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蕾奧動(dòng)態(tài) | 助力錢塘再添“公園+TOD”項(xiàng)目，就在這個(gè)地鐵站
隨著7、8號(hào)線的陸續(xù)開通
幾個(gè)地鐵口的規(guī)劃和配套建設(shè)
一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)
近期，地鐵青西三路站TOD項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
正式出爐
涵蓋“風(fēng)情六廊”“特色十區(qū)”
再現(xiàn)“公園城市+TOD模式”
無(wú)疑將成為下一個(gè)新城建設(shè)焦點(diǎn)
項(xiàng)目概況謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，助力錢塘打造面向未來(lái)的高品質(zhì)都市核心，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司、株式會(huì)社日本設(shè)計(jì)、浙江綠城建筑設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合體為“地鐵青西三路”站點(diǎn)片區(qū)制定整體規(guī)劃和行動(dòng)方案。
項(xiàng)目位于錢塘區(qū)江東片區(qū)地鐵青西三路站，該區(qū)域是規(guī)劃江海之城的重要組成部分。規(guī)劃研究范圍涵蓋青西三路站和青六中路站（7、8號(hào)線換乘站）兩個(gè)軌道站點(diǎn)，用地面積約4.31平方公里。城市設(shè)計(jì)范圍用地面積1.37平方公里。
具體如何打造？
未來(lái)錢塘“最三創(chuàng)”“最有趣”“最示范”一站
作為錢塘軌道引領(lǐng)的先行探路者
青西三路片區(qū)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)未來(lái)城市遠(yuǎn)見？
此次公布的設(shè)計(jì)方案信息量滿滿
關(guān)鍵詞一 “公園+TOD”
什么是“公園+TOD”模式？TOD，即(Transit-Oriented-Development)，是“以公共交通為導(dǎo)向”的開發(fā)模式?！肮珗@+TOD”模式，就是以軌道交通站點(diǎn)為核心的TOD綜合開發(fā)，將TOD與公園城市理念相結(jié)合，打造公園城市活力新社區(qū)。
方案透露：未來(lái)將按照“蔓生—蔓鏈—慢享—漫游”的核心設(shè)計(jì)策略，以TOD為錨鏈接整合生態(tài)、生產(chǎn)、生活等各類資源，以持續(xù)運(yùn)營(yíng)的思路積極探索可推廣的新區(qū)生長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)。
城市設(shè)計(jì)概念氛圍圖
值得關(guān)注的是，項(xiàng)目將通過(guò)筑“八園”連通區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。如打造偏向創(chuàng)新共享的中央商務(wù)公園、闖客公園，打造偏向城市活力和休閑游憩的河景綠谷、樂(lè)活公園、未來(lái)生活水岸、社區(qū)公園，打造偏向自然游憩和文化體驗(yàn)的濱河生態(tài)公園、文化公園等。
在四通八達(dá)的軌道交通上蓋，一座座高樓點(diǎn)綴在大片的花海里，呈現(xiàn)出一幅絕美的城園相融的美景。這樣的場(chǎng)景，未來(lái)可以在青西三路站實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞二 闖客家園
方案透露項(xiàng)目?jī)纱罂臻g格局特色——
? 風(fēng)情六廊：以中央水脈為樞，形成鏈接?xùn)|西的六條生態(tài)活力廊道。
? 特色十區(qū)：四側(cè)用地以居住片區(qū)為主，靠近地鐵站點(diǎn)形成核心功能圈層，從西到東依次為“康體+樞紐綜合服務(wù)區(qū)”，未來(lái)社區(qū)片區(qū)、三創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中心商務(wù)區(qū)。
以城引人、以人促產(chǎn)、以產(chǎn)興城。特色十區(qū)中，三創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)無(wú)疑是不可不提的一大亮點(diǎn)。在三創(chuàng)中樞，豐富的辦公空間形態(tài)滿足不同類型企業(yè)落戶和成長(zhǎng)需求，三大產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)伴隨企業(yè)終身成長(zhǎng)，立體坊巷將為三創(chuàng)人群提供更廣泛的非正式交往場(chǎng)所，退臺(tái)空間將綠谷的自然氣息帶入街區(qū)，這里將是“三創(chuàng)人”樂(lè)業(yè)樂(lè)享之地。
通過(guò)吸引具有新時(shí)代闖客精神的青年人才，培養(yǎng)動(dòng)態(tài)生長(zhǎng)的“三創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，定制符合青年人才需求的人本之城，未來(lái)的青西三路站，將是代表錢塘、面向杭州灣的中央創(chuàng)智活力區(qū)，是“最三創(chuàng)”的一站。
關(guān)鍵詞三 活力創(chuàng)島
在公示方案中，多次提及“趣城”概念，“最有趣”成為項(xiàng)目的一大設(shè)計(jì)亮點(diǎn)，而項(xiàng)目的核心區(qū)——“島苑”，則是未來(lái)最富趣味性的地方
河景之舟效果圖
項(xiàng)目以“島”的呈現(xiàn)形式，將構(gòu)建立體高效的交通集核、營(yíng)造全時(shí)友好的漫享空間、打造1公里“最河景”櫥窗三大設(shè)計(jì)措施，精細(xì)營(yíng)造融合城景與生活的核心區(qū)，樹立片區(qū)新形象的未來(lái)錢塘之芯。
值得一提的是，下一步，青西三路站西側(cè)還將建設(shè)以綜合服務(wù)為主的樞紐綜合體，地下設(shè)置商圈和下沉廣場(chǎng)，成為未來(lái)河景的全新地標(biāo)。
未來(lái)，漫步在這座未來(lái)之城的人們
在游賞時(shí)，看遍四季風(fēng)景
在風(fēng)景中，體會(huì)人城境業(yè)和諧共處的樂(lè)趣
讓我們一起期待
走出地鐵站的那一刻吧~
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行動(dòng)探索 | “東海瀛洲·風(fēng)情漁港” 衢山島雙龍灣地區(qū)概念規(guī)劃設(shè)計(jì)
背 景
衢山島地處浙江省舟山群島中北部，位于我國(guó)南北海運(yùn)大通道和長(zhǎng)江黃金水道的“T”型交匯處，處于“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的前沿，人文自然資源豐富，海島風(fēng)情濃郁，是浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、接軌上海的戰(zhàn)略橋頭堡和面向太平洋的海上門戶，也是舟山自貿(mào)區(qū)離島片區(qū)的核心區(qū)。而衢山島雙龍灣地區(qū)擁有著極具代表性的海島景觀、山林風(fēng)光、田園風(fēng)情以及漁村風(fēng)貌，是衢山島十景之一。
為促進(jìn)衢山島雙龍灣地區(qū)發(fā)展，岱山縣衢山鎮(zhèn)人民政府協(xié)同岱山縣自然資源和規(guī)劃局委托中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)面向國(guó)內(nèi)外開展《“東海瀛洲·風(fēng)情漁港”——衢山島雙龍灣地區(qū)概念規(guī)劃》公開方案征集活動(dòng)。要求以前瞻性、創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)理念、國(guó)際化視野謀劃衢山島雙龍灣地區(qū)未來(lái)發(fā)展，在科學(xué)保護(hù)該地區(qū)豐富的山、海、田、林、漁村等自然與人文資源基礎(chǔ)上，尋求新動(dòng)能，探索衢山島雙龍灣地區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展路徑，塑造具有典型地域特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足未來(lái)高品質(zhì)發(fā)展需求的國(guó)內(nèi)知名海島旅游度假目的地。
本次國(guó)際方案征集分為衢山本島規(guī)劃研究和雙龍灣地區(qū)概念規(guī)劃兩個(gè)層次。研究范圍為衢山島范圍61.8平方公里。雙龍灣地區(qū)主要包括涼峙村、東岙村、漲網(wǎng)套村、石子門村等村莊及相關(guān)的山、海、林、田，規(guī)劃面積約3.5平方公里。
本次征集活動(dòng)，共有29家應(yīng)征機(jī)構(gòu)（含聯(lián)合體）報(bào)名，經(jīng)機(jī)構(gòu)遴選評(píng)審會(huì)審閱評(píng)議和4輪4次記名投票，確定了深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司＆晉衡建筑設(shè)計(jì)咨詢（上海）有限公司聯(lián)合體、上海奇創(chuàng)旅游集團(tuán)有限公司3家知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與方案征集競(jìng)賽。
最終，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司的“ 國(guó)際海事島，瀛洲東方龍”方案獲得本次競(jìng)賽第一名。
本次，重點(diǎn)介紹深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司設(shè)計(jì)策劃方案。
愿 景
衢山島·國(guó)際海事島，坐鎮(zhèn)東海門戶的服務(wù)之島。未來(lái)應(yīng)是昭示東方美學(xué)的浪漫之島，盡享東亞風(fēng)情的無(wú)界之島，以多元文化為內(nèi)容交互的，世界知名的國(guó)際化島嶼。
雙龍灣·瀛洲東方龍，聚仙島雙龍之形，享風(fēng)情漁村之樂(lè)，筑海洋文化之韻，衢山島以生態(tài)山海漁村為載體，藝術(shù)文化風(fēng)情為特色的旅游門戶窗口。
全島整體策略
衢山島全面對(duì)接上海國(guó)際化資源，打造以海事服務(wù)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以東方美學(xué)為風(fēng)貌特色，以多元文化為內(nèi)容交互的世界知名的國(guó)際海事島。錨固全島生態(tài)本底，劃定山水空間和城鎮(zhèn)邊界。構(gòu)建三大主題線路，建設(shè)六片發(fā)展中心，最終形成山海連通、三線六區(qū)的總體空間結(jié)構(gòu)。
雙龍灣片區(qū)策略
雙龍灣片區(qū)確定以生態(tài)山海漁村為載體，藝術(shù)文化風(fēng)情為特色的旅游門戶窗口的目標(biāo)定位，形成“二界”、“四村”、“六珠”的總體空間結(jié)構(gòu)。
“二界”多棲縫合雙龍灣自身的天、山、海、村、沙灘，島礁在這里向心聚合，形成了堪形攬勝的整體格局，獨(dú)特的雙龍盤踞之形勝，有著百福具臻、回環(huán)擁抱聚集美好的寓意，如臻玉一般存于山海之間。
其本身的生態(tài)保護(hù)也至關(guān)重要，通過(guò)山體修復(fù)，保護(hù)現(xiàn)有多元的生態(tài)本底，處理好山上水塘、山體與溪流、邊坡的關(guān)系，對(duì)山體進(jìn)行保育；
保持岸灘或海底形態(tài)和生態(tài)功能，禁止占用海岸線圍填海，細(xì)化海岸線管控要求，對(duì)近海岸的濱?；顒?dòng)進(jìn)行劃分，加強(qiáng)海岸海灘修復(fù)工作；
構(gòu)建山海步行廊道，串接山海綠心，并結(jié)合現(xiàn)狀的生態(tài)自然本底，形成五大景觀特色段，分別是夜色沙灘段、藝術(shù)原野段、溪谷緩坡段、山海野林段、農(nóng)塘花田段，形成雙龍灣山海環(huán)游地圖。
“四村”有機(jī)更新雙龍灣片區(qū)共有四個(gè)漁村分布。首先是三面環(huán)山，北面臨海的得天獨(dú)厚地理優(yōu)勢(shì)，享有“東海第一風(fēng)情漁村”的美譽(yù)的涼峙村，村莊主要以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為主，擁有綿長(zhǎng)的海岸線、初具規(guī)模的民宿和濃厚的海洋藝術(shù)文化。
結(jié)合涼峙的現(xiàn)狀優(yōu)勢(shì)，給出涼峙村，是以東方美學(xué)藝術(shù)與精品民宿相互融合的藝術(shù)民宿村的發(fā)展定位，集藝術(shù)展覽、藝術(shù)沙灘、海釣碼頭、文藝街區(qū)、美學(xué)建筑等為一體，打造雙龍灣最具東方美學(xué)韻味的海濱村落，展現(xiàn)其美學(xué)內(nèi)涵。
第二個(gè)是坐擁最優(yōu)沙灘資源的東岙村，其也是重要的交通門戶，四石線公路貫通全島，經(jīng)由東岙村接入雙龍灣。
結(jié)合現(xiàn)狀條件，給出東岙村是集旅游服務(wù)、酒店辦公、休閑娛樂(lè)于一體的綜合服務(wù)村的發(fā)展定位，打造整個(gè)雙龍灣片區(qū)的游客服務(wù)中心，并結(jié)合優(yōu)質(zhì)沙灘優(yōu)勢(shì)，打造休閑娛樂(lè)等業(yè)態(tài)。
漲網(wǎng)套村擁有前后兩面臨海，左右兩面臨山的優(yōu)越地理優(yōu)勢(shì)，漁業(yè)碼頭建設(shè)完善，漁文化氛圍濃厚。
在此條件，打造以融合海上游線到達(dá)、海鮮美食、漁文化體驗(yàn)于一體的漁家風(fēng)情村，通過(guò)對(duì)村建筑與空間進(jìn)行改造，重點(diǎn)塑造五大節(jié)點(diǎn)：醉潮陽(yáng)（海產(chǎn)品商業(yè)街區(qū)）、歡漁坊（漁文化展示體驗(yàn)）、識(shí)漁里（村莊活動(dòng)中心），門戶廣場(chǎng)以及半山伴海度假酒店，整體創(chuàng)造多樣趣味的漁村文化體驗(yàn)。
石子門村三面臨黃澤洋，具有良好的私密環(huán)境，建筑依山建設(shè)，形成跌落式建筑。
提出了以為企業(yè)服務(wù)，酒店辦公，企業(yè)活動(dòng)會(huì)議的企業(yè)主題村。建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心，開展企業(yè)拓展園、高端企業(yè)民宿、建設(shè)專用艇碼頭等更高的服務(wù)于企業(yè)使用。
“六珠”產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)搭建旅游文化與海洋經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的都市復(fù)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，未來(lái)的雙龍灣產(chǎn)業(yè)定位將圍繞“旅游+”和“海洋+”的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)主題?！奥糜?”依托島內(nèi)山水自然景觀旅游資源開發(fā)文化創(chuàng)意，打造海島文化目的地，“海洋+”通過(guò)將自然山海融入現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)，生態(tài)體驗(yàn)，海洋度假等。
企業(yè)綜合服務(wù)園，主要是重點(diǎn)服務(wù)于國(guó)際企業(yè)人群，提供酒店服務(wù)和企業(yè)交流的會(huì)議展覽中心、企業(yè)拓展培訓(xùn)等功能。
夜色沙灘，以打造多維度的全天沙灘為主，早上海上日出，清晨漫步，白天海邊的沙灘娛樂(lè)，晚上沙灘電影、篝火晚會(huì)等等。
雙龍游客服務(wù)中心，集游客集散、服務(wù)咨詢的游客服務(wù)功能與休息購(gòu)物、酒店辦公于一身。
漂流圖書館，地標(biāo)建筑，布局網(wǎng)紅打卡風(fēng)景地、咖啡圖書閱覽文藝活動(dòng)、森林花園生態(tài)自然、海上漂流瓶等功能業(yè)態(tài)，豐富場(chǎng)地與游客的互動(dòng)。
生態(tài)精品度假村，在原建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，即有當(dāng)?shù)靥厣痔峁┍憬莸墓δ埽瑫r(shí)建筑與周邊自然山體完美結(jié)合，讓入住者感受山間海邊的寂靜美好的生活！
龍藝術(shù)館，一方面作為向國(guó)際展示東方美學(xué)的載體，以繪畫，雕塑、攝影作品、插畫、裝置藝術(shù)，以及工藝美術(shù)作品等的形式，展示中國(guó)地域性文化作品，同時(shí)也是一個(gè)與藝術(shù)文化相結(jié)合充滿藝術(shù)氣息氛圍酒店。
“東海瀛洲·風(fēng)情漁港” 衢山島雙龍灣地區(qū)概念規(guī)劃國(guó)際征集方案規(guī)劃設(shè)計(jì)
項(xiàng)目地點(diǎn)：浙江省舟山市岱山縣衢山鎮(zhèn)雙龍灣
項(xiàng)目規(guī)模：研究范圍為衢山島范圍61.8平方公里，雙龍灣地區(qū)概念規(guī)劃方案范圍。主要包括涼峙村、東岙村、漲網(wǎng)套村、石子門村等村莊及相關(guān)的山、海、林、田，規(guī)劃面積約3.5平方公里。
設(shè)計(jì)時(shí)間：2021年1月—2021年5月
設(shè)計(jì)單位：深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司（特色規(guī)劃設(shè)計(jì)部）
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 深圳首個(gè)重點(diǎn)區(qū)域平方公里級(jí)的土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目通過(guò)法定圖則委員會(huì)
近日，由蕾奧規(guī)劃土地整備規(guī)劃部編制的《龍崗區(qū)平湖金融基地輔城坳土地整備利益統(tǒng)籌規(guī)劃研究》和《平湖金融基地輔城坳土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目政府收儲(chǔ)用地法定圖則局部調(diào)整規(guī)劃研究》成果獲深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)法定圖則委員會(huì)2022年第12次會(huì)議全票通過(guò)。
評(píng)委專家一致認(rèn)為該方案研究深入，思路清晰，內(nèi)容全面，方案合理，實(shí)施性強(qiáng)。
本項(xiàng)目是全市首個(gè)重點(diǎn)區(qū)域平方公里級(jí)的土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目，踐行了委區(qū)規(guī)土改革框架協(xié)議“探索土地整備新模式”相關(guān)要求，率先探索并實(shí)踐了土地整備留用地規(guī)劃+政府收儲(chǔ)地規(guī)劃聯(lián)動(dòng)推進(jìn)模式。
項(xiàng)目位于深圳市中北部，該片區(qū)作為先進(jìn)制造業(yè)拓展區(qū)是深圳市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，將聯(lián)動(dòng)坂雪崗科技城，打造世界級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，助力電子信息產(chǎn)業(yè)邁向全球高端價(jià)值鏈。
政府在規(guī)劃研究階段，已按照規(guī)劃方案提前收儲(chǔ)連片成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)用地，為龍崗區(qū)全球招商引資、吸納優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地提供堅(jiān)實(shí)空間保障，這也是本項(xiàng)目最重要、最直接的貢獻(xiàn)之一。
項(xiàng)目實(shí)施后，將清退生態(tài)線內(nèi)違法建筑，打通市級(jí)生態(tài)廊道，促進(jìn)完善區(qū)域藍(lán)綠系統(tǒng)；將補(bǔ)足片區(qū)九年一貫制學(xué)校、文化活動(dòng)中心等公共配套設(shè)施；將一攬子解決村集體各項(xiàng)歷史遺留問(wèn)題，釋放用地空間，推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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轉(zhuǎn)載 | 王富海：新時(shí)代面向規(guī)劃實(shí)施的地區(qū)總設(shè)計(jì)師制度探討
王富海
深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司董事長(zhǎng)、首席規(guī)劃師
摘要：總設(shè)計(jì)師制正在走向“2.0 版”，規(guī)劃實(shí)施是理解這種轉(zhuǎn)變的重要著眼點(diǎn)。本文在自身實(shí)踐案例基礎(chǔ)上，分析了新時(shí)代下總設(shè)計(jì)師工作任務(wù)及需求的變化，認(rèn)為總設(shè)計(jì)師制度要回歸到建設(shè)好城市的初心上，根據(jù)當(dāng)前條件下規(guī)劃實(shí)施的需要，建立起更強(qiáng)調(diào)“過(guò)程合理”的總設(shè)計(jì)師工作新范式，進(jìn)而在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上，對(duì)地區(qū)總設(shè)計(jì)師的職責(zé)使命、角色定位、工作內(nèi)容、工作機(jī)制等做出了新的探討。
關(guān)鍵詞：總設(shè)計(jì)師；規(guī)劃實(shí)施；制度機(jī)制
1 總設(shè)計(jì)師制度：從1.0版到2.0版城市總設(shè)計(jì)師制度起源于破解城市設(shè)計(jì)編制與實(shí)施時(shí)空分離的問(wèn)題。[1] 這個(gè)問(wèn)題在不同層面的表現(xiàn)及應(yīng)對(duì)方式，影響了城市總設(shè)計(jì)師的工作內(nèi)容。例如：在規(guī)劃到設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)，針對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃科學(xué)性薄弱的問(wèn)題，開展精細(xì)化的城市設(shè)計(jì)優(yōu)化[2-3] ；在設(shè)計(jì)到建設(shè)的環(huán)節(jié)，針對(duì)設(shè)計(jì)延續(xù)性不暢的問(wèn)題，整體把關(guān)理念、意象的傳導(dǎo)，強(qiáng)化條塊實(shí)施的協(xié)同[4]；在現(xiàn)狀向愿景的演進(jìn)過(guò)程中，針對(duì)城市發(fā)展的不確定性問(wèn)題，“以未來(lái)城市的前瞻研究為基礎(chǔ)，指引現(xiàn)階段城市優(yōu)化設(shè)計(jì)”[5]?？梢哉f(shuō)，總設(shè)計(jì)師制度本質(zhì)上就是為規(guī)劃實(shí)施服務(wù)的。
規(guī)劃實(shí)施在傳統(tǒng)意義上被理解為總體性的城市（建筑）設(shè)計(jì)的實(shí)施。國(guó)外早期經(jīng)典的城市總設(shè)計(jì)師實(shí)踐，如喬治· 歐仁· 奧斯曼（1853～1870年）①、勒· 柯布西耶（1951～1965年）、奧斯卡· 尼邁耶（1956～1961年）②的建筑設(shè)計(jì)實(shí)施，皆是如此。近年來(lái)的國(guó)內(nèi)的探索集中為城市“重點(diǎn)地區(qū)總設(shè)計(jì)師”。例如：吳志強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之于上海世博會(huì)園區(qū)（2003～2010年），何鏡堂團(tuán)隊(duì)之于廣州國(guó)際金融城（始于2012年），孫一民團(tuán)隊(duì)之于廣州琶洲CBD（始于2014年），孟建民團(tuán)隊(duì)之于深圳灣超級(jí)總部基地等。規(guī)劃空間范圍不超過(guò)8 k㎡，按中、高強(qiáng)度開發(fā)，工作側(cè)重于微觀層面且以集群建筑項(xiàng)目為主[1，6]。上述實(shí)踐的工作邏輯是相同的，“基本上是以城市設(shè)計(jì)成果作為范本和管理的依據(jù)，本質(zhì)上是通過(guò)節(jié)點(diǎn)的方式來(lái)推進(jìn)的”[7]，可謂“1.0版”的總設(shè)計(jì)師制度。
但是，隨著對(duì)地區(qū)總設(shè)計(jì)師探索的深入，發(fā)現(xiàn)僅僅在物質(zhì)空間、建筑設(shè)計(jì)和美學(xué)問(wèn)題上著力，并不能充分解決地區(qū)建設(shè)發(fā)展的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)不少專家學(xué)者開始提出并探討總設(shè)計(jì)師“2.0版”的概念。孟建民指出，“2.0 版”要關(guān)注的不僅包括城市美學(xué)問(wèn)題，還要考慮諸如城市片區(qū)發(fā)展的各種要素，系統(tǒng)之間的相互關(guān)系等更廣泛、更全面的城市問(wèn)題[7]。王建國(guó)認(rèn)為，“2.0 版”總設(shè)計(jì)師制度要協(xié)調(diào)、統(tǒng)合公眾參與中比較分散的建議訴求，并在不同開發(fā)主體、管理主體、技術(shù)專業(yè)之間起到“起承轉(zhuǎn)合”的重要作用[7]。莊惟敏提出，總設(shè)計(jì)師需對(duì)建筑實(shí)踐和城市建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行掌控，亟須將全過(guò)程工程咨詢中“前策劃、后評(píng)估”的環(huán)節(jié)和城市運(yùn)營(yíng)的知識(shí)缺口補(bǔ)上[8]。以上觀點(diǎn)盡管并未給出清晰的定義，但也從問(wèn)題范疇、價(jià)值協(xié)調(diào)、專業(yè)統(tǒng)籌等不同角度對(duì)“2.0 版”總設(shè)計(jì)師制度的特征做出了闡釋。其共同點(diǎn)在于，都是將在當(dāng)下實(shí)踐中形成的對(duì)規(guī)劃實(shí)施的深刻認(rèn)識(shí)，反饋到對(duì)總設(shè)計(jì)師的制度設(shè)計(jì)當(dāng)中。也就是說(shuō)，如何理解并更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施，是促進(jìn)總設(shè)計(jì)師制度的整體認(rèn)知、推進(jìn)方法和運(yùn)行機(jī)制等方面[7]走向“2.0版”的一個(gè)重要切入點(diǎn)。
延續(xù)這一思路，筆者將結(jié)合自己的實(shí)踐感悟，從面向規(guī)劃實(shí)施的角度對(duì)地區(qū)總設(shè)計(jì)師制度“2.0版”的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。
2 對(duì)新時(shí)代規(guī)劃實(shí)施內(nèi)涵的辨析隨著我國(guó)城市的發(fā)展，過(guò)去大規(guī)模的增量建設(shè)向存量的提質(zhì)改造和增量的結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，更多地區(qū)的規(guī)劃實(shí)施面臨著城市更新的問(wèn)題。
筆者團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的深圳某片區(qū)：一是非新城新區(qū)，可用空間資源有限；二是長(zhǎng)期偏重產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前亟須尋找新動(dòng)能；三是基礎(chǔ)條件優(yōu)越但經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，建設(shè)資金寶貴且有限。相較于前海新區(qū)、超級(jí)總部，該片區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題反而在城市中更具有普遍性。在分析具體實(shí)情后，筆者團(tuán)隊(duì)判斷，總設(shè)計(jì)師工作的重點(diǎn)應(yīng)該是協(xié)助該產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的管理部門做好存量條件下的功能提升，尤其是要把產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展列為優(yōu)先、最高的任務(wù)。為此，我們策劃、開展了產(chǎn)業(yè)定位研究，繪制招商引資地圖，并希冀通過(guò)存量提升、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、活力打造、空間政策等策略，引導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)有序?qū)嵤?。例如：建議加強(qiáng)生活岸線的整治改造，努力打造有靈氣和煙火氣的濱海特色消費(fèi)區(qū)；考慮到綜合保稅區(qū)面積大且實(shí)施周期長(zhǎng)，建議將其中一部分土地租借給政府用作產(chǎn)業(yè)孵化器，等等。
但令人遺憾的是，盡管片區(qū)主管機(jī)構(gòu)隸屬發(fā)改系統(tǒng)，卻依然將物質(zhì)空間形象的提升作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)?？傇O(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)的自我定位與業(yè)主需求并不匹配，只能承擔(dān)具體項(xiàng)目的技術(shù)審查工作。其后果是各部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目分散決策，新增建設(shè)和拆建更新各行其是，直接關(guān)乎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目協(xié)調(diào)不足，而星級(jí)酒店這樣效益不高但形象吸睛的項(xiàng)目反而優(yōu)先上馬。
實(shí)際上，這并非個(gè)案。筆者團(tuán)隊(duì)擔(dān)任總設(shè)計(jì)師的另一市級(jí)中心片區(qū)，開發(fā)建設(shè)也有近20年時(shí)間，組織過(guò)多輪城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢，定位不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，空間方案不斷“高冷”（這也是目前很多重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的“通病”），反而影響了地區(qū)中心功能的培育，計(jì)劃中的高端商務(wù)功能也難有進(jìn)展，甚至對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。從總設(shè)計(jì)師對(duì)該片區(qū)的工作盤點(diǎn)來(lái)看，90%以上的工作集中在技術(shù)審查方面，雖有發(fā)展謀劃、調(diào)研報(bào)告等技術(shù)咨詢服務(wù)，但多數(shù)成果和建議未能有效轉(zhuǎn)化為實(shí)施行動(dòng)。
從上述實(shí)例可以看到，部分地區(qū)主管部門還是將總設(shè)計(jì)師制度定位為城市設(shè)計(jì)精細(xì)化管理機(jī)制，主要用以彌補(bǔ)“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”背景下基層規(guī)劃管理和技術(shù)力量不足的問(wèn)題，但沒有注意到新時(shí)代下規(guī)劃實(shí)施內(nèi)涵的變化。在存量時(shí)代下，越來(lái)越多的地區(qū)已不可能再做不計(jì)成本、不求近期回報(bào)的建設(shè)投入。高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是高品位審美，還應(yīng)包括高水平建設(shè)和高效率運(yùn)營(yíng)，而且后兩者更加重要。
因此，總設(shè)計(jì)師制度“2.0 版”的關(guān)鍵在于規(guī)劃實(shí)施范式的改變?！?.0 版”更強(qiáng)調(diào)結(jié)果合理，主要通過(guò)修改、優(yōu)化方案，加強(qiáng)管控傳導(dǎo)，實(shí)施評(píng)估反饋等方式編制“科學(xué)”全面的規(guī)劃藍(lán)圖，以此作為對(duì)照來(lái)指導(dǎo)地區(qū)建設(shè)。而“2.0 版”更強(qiáng)調(diào)過(guò)程合理，要求基于城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合時(shí)間、財(cái)力、組織等運(yùn)營(yíng)要素，以漸進(jìn)規(guī)劃的方式對(duì)地區(qū)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)做出合理的時(shí)空安排。衡量規(guī)劃實(shí)施的指標(biāo)，前者更看重規(guī)劃藍(lán)圖的對(duì)照實(shí)施率，后者更看重長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展下的各階段綜合效益?？傊?，總設(shè)計(jì)師制度要回歸初心，讓城市建設(shè)得更好，而不只是為了讓城市建設(shè)得更“好看”（圖1）。
1 不同版本總設(shè)計(jì)師制度對(duì)規(guī)劃實(shí)施的理解差異
3 面向規(guī)劃實(shí)施的地區(qū)總設(shè)計(jì)師制度設(shè)想為順應(yīng)新時(shí)代下規(guī)劃實(shí)施的需求，地區(qū)總設(shè)計(jì)師制度也應(yīng)在現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)之上“做加法”“調(diào)結(jié)構(gòu)”。
3.1 職責(zé)使命“城市總設(shè)計(jì)師”是一個(gè)統(tǒng)稱，代表著相關(guān)專業(yè)人士將城市發(fā)展和總體控制作為核心任務(wù)而承擔(dān)的職責(zé)[8]。但在存量時(shí)代，城市中多數(shù)地區(qū)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題不是空間資源問(wèn)題，也不是風(fēng)貌管控問(wèn)題，而是已形成路徑依賴的城市建設(shè)發(fā)展模式如何轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。對(duì)于這類地區(qū)，總設(shè)計(jì)師制度的核心使命就是為片區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)型破題謀劃可科學(xué)實(shí)施的規(guī)劃，幫助其建立起城市建設(shè)發(fā)展的自我向善機(jī)制。
圍繞這個(gè)核心使命，總設(shè)計(jì)師的關(guān)鍵職責(zé)主要有兩個(gè)方面：
其一，仍是維護(hù)好“一張圖”的總體控制機(jī)制。但這里的“一張圖”，不應(yīng)是靜態(tài)的、遙遠(yuǎn)的、高標(biāo)準(zhǔn)的“一張圖”，而應(yīng)是在遵循城市發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上有機(jī)生長(zhǎng)的，在時(shí)間、空間、運(yùn)營(yíng)綜合統(tǒng)籌下有限漸進(jìn)的，在考量需求、財(cái)力、效率等因素后契合實(shí)際的“一張圖”。
其二，是發(fā)揮好專業(yè)綜合的價(jià)值。在總設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)中吸納規(guī)劃、建筑、景觀、交通、市政等多學(xué)科專家和技術(shù)力量已是普遍做法[1，6-8]，該做法被視為克服城市建設(shè)發(fā)展中的知識(shí)短板和“條塊矛盾”的重要舉措。但值得注意的是，僅靠相關(guān)專業(yè)板塊建設(shè)內(nèi)容的簡(jiǎn)單嚙合是不夠的，還需往上一層把握好地區(qū)空間發(fā)展的結(jié)構(gòu)、功能等核心問(wèn)題以找準(zhǔn)工作目標(biāo)來(lái)建立宏觀規(guī)則，也要往下一層洞察地區(qū)的發(fā)展規(guī)律和運(yùn)行特征以打通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維的關(guān)系。因此，戰(zhàn)略規(guī)劃視角和扎實(shí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)為新時(shí)代下好的規(guī)劃實(shí)施所必需。
3.2 角色定位總設(shè)計(jì)師從規(guī)劃設(shè)計(jì)編制到實(shí)施全過(guò)程的介入具有動(dòng)態(tài)屬性，也具有多重性[1]。一是標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)者，除了明確整體城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)、定位、思路和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)劃設(shè)計(jì)“規(guī)范”外，還要根據(jù)地區(qū)的空間戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)思路、運(yùn)營(yíng)策略等設(shè)計(jì)制訂建設(shè)運(yùn)維“規(guī)則”。二是方案裁量者，以前述“規(guī)范”“規(guī)則”為準(zhǔn)繩，依托自身多專業(yè)綜合能力，對(duì)規(guī)劃管理提供第三方技術(shù)審查，為政府管理部門提供規(guī)劃輔助決策。三是技術(shù)協(xié)調(diào)者，在規(guī)劃設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)人員，保障規(guī)劃意圖的一貫性，整合研究成果、專業(yè)建議和部門意見；在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，協(xié)調(diào)各利益主體，搭建溝通平臺(tái)，維護(hù)公共利益。應(yīng)該說(shuō)，不同地區(qū)的總設(shè)計(jì)師實(shí)踐中都有上述三重角色的屬性，但比例權(quán)重不同。
從筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)好的規(guī)劃實(shí)施，總設(shè)計(jì)師定位與主管部門的需求相互匹配是極其重要的。在具體地區(qū)界定、明晰總設(shè)計(jì)師的“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)乎地區(qū)總設(shè)計(jì)師制度的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題[1，8]。其中最關(guān)鍵的設(shè)計(jì)是作為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)者和方案裁量者的授權(quán)問(wèn)題?，F(xiàn)有的實(shí)踐大多采取主管部門授予總設(shè)計(jì)師規(guī)劃建議權(quán)和一定的量裁權(quán)力的形式，但如果總設(shè)計(jì)師制度進(jìn)一步走向法制化，由地方行政立法部門授權(quán)[1，9]，那么可以參考法國(guó)協(xié)調(diào)建筑師制度的經(jīng)驗(yàn)[10-11]，總設(shè)計(jì)師在介入環(huán)節(jié)和執(zhí)行力度上都能發(fā)揮出更大的專業(yè)作用。
地區(qū)總設(shè)計(jì)師如果找到了合適的角色定位，就要有長(zhǎng)期工作的考量以求“久久為功”。荷蘭KCAP建筑師與規(guī)劃師事務(wù)所承擔(dān)德國(guó)漢堡港老港區(qū)的總設(shè)計(jì)師職責(zé)已有30年，作為長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)方，成功引導(dǎo)了漢堡舊港區(qū)向城市活力區(qū)的蛻變，這是世界著名的規(guī)劃設(shè)計(jì)案例（圖2）。2011年，深圳市筍崗清水河片區(qū)城市更新規(guī)劃招標(biāo)，荷蘭KCAP建筑師與規(guī)劃師事務(wù)所第一名中標(biāo)，主動(dòng)邀請(qǐng)第二名深圳市蕾奧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司合作開展城市設(shè)計(jì)的深化工作，項(xiàng)目組在總體結(jié)構(gòu)和地塊方案上進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)，發(fā)揮了積極作用（圖3）。筆者也向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建議采取漢堡舊港區(qū)模式，簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，由項(xiàng)目組一直跟蹤服務(wù)筍崗清水河片區(qū)城市更新過(guò)程（類似總設(shè)計(jì)師），但3年后因?qū)Ｘ?zé)機(jī)構(gòu)變化，技術(shù)服務(wù)終止，工作方式回歸每個(gè)地塊各自向市級(jí)規(guī)劃部門單獨(dú)申請(qǐng)的傳統(tǒng)模式，整體實(shí)施效果欠佳。
2 漢堡舊港（HafenCity）鳥瞰
3 筍崗清水河片區(qū)鳥瞰
3.3 工作內(nèi)容總設(shè)計(jì)師的工作內(nèi)容通常被分為研究、決策、管理、實(shí)施四個(gè)部分[12]。在“2.0版”中宜有兩點(diǎn)變化：一是將單向的線性工作組織轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖涣餮芯俊夹g(shù)統(tǒng)籌—規(guī)劃實(shí)施—體檢評(píng)估”的循環(huán)工作閉環(huán)，以符合動(dòng)態(tài)規(guī)劃科學(xué)實(shí)施的需要；二是規(guī)劃實(shí)施不再是一個(gè)階段性環(huán)節(jié)，而要在總設(shè)計(jì)師工作全流程中居于主導(dǎo)地位，即交流研究、技術(shù)統(tǒng)籌和體檢評(píng)估等工作都是圍繞和服務(wù)于規(guī)劃實(shí)施的，反之，則要根據(jù)規(guī)劃實(shí)施的需要，改變其他工作的內(nèi)容和方法（圖4）。
4 面向規(guī)劃實(shí)施的總設(shè)計(jì)師制工作內(nèi)容
在具體工作內(nèi)容上，交流研究的核心是發(fā)揮政府智囊的作用，研究對(duì)象包括規(guī)劃技術(shù)問(wèn)題和城市發(fā)展問(wèn)題，通過(guò)總設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)在專業(yè)、業(yè)界的影響力，以專家咨詢、專題研討、調(diào)查考察等多種形式為地區(qū)的發(fā)展決策拓寬眼界和思維。技術(shù)統(tǒng)籌一方面是推動(dòng)規(guī)劃意圖的落實(shí)和管控一體化，另一方面是在多專業(yè)、多主體、多部門、多項(xiàng)目之間起到協(xié)調(diào)作用，系統(tǒng)地調(diào)配開發(fā)資源，做好時(shí)空安排。規(guī)劃實(shí)施是總設(shè)計(jì)師的工作重心所在，須著力統(tǒng)籌好“營(yíng)建+營(yíng)運(yùn)”[13]兩大板塊的各條線流程，監(jiān)督項(xiàng)目施工并指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，通過(guò)“總師總控”機(jī)制[14] 保障規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量落地。此外，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況和成效進(jìn)行評(píng)估，讓全周期工作形成閉環(huán)，可為前階段工作提供效果反饋，也為規(guī)劃實(shí)施提供及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)的依據(jù)。
3.4 工作機(jī)制目前關(guān)于總設(shè)計(jì)師工作機(jī)制建設(shè)方向的探討，多將關(guān)鍵詞放在“統(tǒng)”上。例如：孟建民院士從系統(tǒng)性思維出發(fā)，提出了涵蓋廣度、深度和精度的“全方位思考”“全過(guò)程統(tǒng)合”“全專業(yè)協(xié)同”三全方法論[5]。但該方法論是針對(duì)超級(jí)總部這樣的土地立體化利用的高品質(zhì)實(shí)施管理地區(qū)提出的，對(duì)總設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)本身的技術(shù)和管理能力要求極高。因此，筆者認(rèn)為，在具體情境中還需結(jié)合地方實(shí)情和團(tuán)隊(duì)實(shí)際，處理好“統(tǒng)”與“分”的關(guān)系，分層次、分階段、分梯度地構(gòu)建總設(shè)計(jì)師工作機(jī)制。
分層次是將總設(shè)計(jì)師工作分為常規(guī)實(shí)施和實(shí)施謀劃兩個(gè)層面。前者包括現(xiàn)有的技術(shù)溝通、會(huì)辦、會(huì)審、豁免等工作機(jī)制[15]，涵蓋目前總設(shè)計(jì)師實(shí)踐的絕大部分內(nèi)容；后者是適應(yīng)規(guī)劃實(shí)施需要對(duì)工作機(jī)制的補(bǔ)充，以“總師”的建議來(lái)謀劃工作，以實(shí)施規(guī)劃作為組織平臺(tái)，以運(yùn)維評(píng)估建立反饋機(jī)制，提高總設(shè)計(jì)師工作的戰(zhàn)略性和統(tǒng)籌性。同時(shí)，還要根據(jù)技術(shù)難度作出具體分工，基礎(chǔ)技術(shù)力量承擔(dān)大部分的常規(guī)實(shí)施層面工作，運(yùn)維評(píng)估和實(shí)施規(guī)劃由各專業(yè)“總師”及其團(tuán)隊(duì)共同完成，“總師”的建議由領(lǐng)銜“總師”牽頭完成，以此明確總設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)各崗位的核心職責(zé)，形成穩(wěn)定的工作程序，提高整體工作效率（圖5）。
5 分層次構(gòu)建總設(shè)計(jì)師工作機(jī)制
分階段適用不同的工作機(jī)制已是共識(shí)[7-9]，如在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等不同階段應(yīng)用不同的“總師”工作模式[15]，但這些討論實(shí)際上是針對(duì)單一項(xiàng)目或地塊的理想情境。在地區(qū)規(guī)劃實(shí)施中，多項(xiàng)目、多地塊的實(shí)施階段往往交錯(cuò)推進(jìn)，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目（地塊）的分階段轉(zhuǎn)換為對(duì)建設(shè)空間的分區(qū)或?qū)ぷ魇马?xiàng)的分類，再交由不同的專業(yè)團(tuán)隊(duì)去牽頭負(fù)責(zé)。至于階段的界定和分區(qū)分類統(tǒng)籌，則應(yīng)由體檢評(píng)估環(huán)節(jié)來(lái)發(fā)揮作用（圖6）。
6 分階段選擇總設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)工作模式
分梯度是提高總設(shè)計(jì)師制度工作效率的必然之舉。根據(jù)“二八”原則，以“政府行為等高線”形象表達(dá)政府管控行為的邊界，以及管控力度可達(dá)范圍內(nèi)的梯度差異[16]，以80%的精力抓好20%關(guān)鍵地區(qū)的規(guī)劃實(shí)施，將80%的非關(guān)鍵部分留給市場(chǎng)和社會(huì)公眾更大的發(fā)揮空間。同時(shí)，在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，對(duì)剛性與彈性的“度”的把控上，可以建立從管控、導(dǎo)控到博弈，再到最后的“有限妥協(xié)”的“梯度適應(yīng)”機(jī)制[9]，從而更好地適應(yīng)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。
4 結(jié)語(yǔ)當(dāng)前，面向高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)于規(guī)劃實(shí)施的總設(shè)計(jì)師制度“2.0 版”還處于探索初期，仍有許多問(wèn)題值得深入探討。深圳作為國(guó)內(nèi)總設(shè)計(jì)師制度探索的領(lǐng)先者，已踴躍出一批眼光前瞻、思維開闊、經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)總設(shè)計(jì)師群體，他們正在與政府部門攜手共進(jìn)，持續(xù)深化、豐富和完善深圳實(shí)踐。在國(guó)家實(shí)施城市更新行動(dòng)戰(zhàn)略的大背景下，我們更要發(fā)揮深圳在存量發(fā)展中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在總設(shè)計(jì)師實(shí)踐中有意識(shí)地創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施，為轉(zhuǎn)變城市發(fā)展建設(shè)方式、構(gòu)建全國(guó)的總設(shè)計(jì)師制度，提供“深圳樣板”?！?
注釋①喬治· 歐仁· 奧斯曼于1853年被拿破侖三世正式任命為法國(guó)塞納省省長(zhǎng)，并主持推動(dòng)巴黎改造工程，直至1870年被迫辭職。其繼任者接手了未完的工程，前后延續(xù)了約22年的時(shí)間。
②巴西利亞可以說(shuō)是最早由規(guī)劃、建筑、景觀三個(gè)領(lǐng)域的總設(shè)計(jì)師共同完成的項(xiàng)目之一。盧西奧· 科斯塔完成了城市規(guī)劃方案，羅伯特· 布雷· 馬克斯負(fù)責(zé)景觀設(shè)計(jì)，而包括國(guó)會(huì)、總統(tǒng)府、最高法院、外交部、司法部、總統(tǒng)官邸、大教堂等在內(nèi)的核心建筑設(shè)計(jì)任務(wù)則被交給了奧斯卡· 尼邁耶。當(dāng)時(shí)就有評(píng)論稱，巴西利亞從一開始就是一個(gè)建筑師的城市，而不是一個(gè)規(guī)劃師的城市。
圖片來(lái)源圖1、圖3、圖5 ：王富海繪制
圖4 ：深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)、深圳市羅湖區(qū)人民政府發(fā)布的《深圳筍崗清水河片區(qū)城市發(fā)展單元規(guī)劃大綱》
圖6 ：李茂、陳昱帆的《面向?qū)嵤┕芸氐膮^(qū)級(jí)總設(shè)計(jì)師制度框架思考——以深圳市南山區(qū)城市設(shè)計(jì)實(shí)施管控為例》一文
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行動(dòng)探索 | 馬鑾灣新城西濱片區(qū)舊村改造城市設(shè)計(jì)
項(xiàng)目背景
依海而生向海而興
關(guān)于“馬鑾灣”的由來(lái)，相傳在唐宋交替時(shí)期，南方閩越一帶戰(zhàn)亂，一名叫杜滸的將領(lǐng)，為躲避戰(zhàn)亂攜其家眷從漳州前往泉州，在經(jīng)過(guò)一個(gè)海灣峽口處時(shí)，馬鈴忽然掉落地上，于是勒韁下馬拾鈴。待其起身環(huán)顧遠(yuǎn)方時(shí)，只見三峰峻立，山峰下另有長(zhǎng)河向東面蜿蜒二十余里而貫注其前。于是嘆曰：此可聚族為子孫長(zhǎng)久計(jì)也，因而稱之為“馬鑾（戀）”。后來(lái)，馬鑾村及周邊一帶便被統(tǒng)稱只為馬鑾灣。
中華文化上下五千年，歲月悠悠。倘若將馬鑾灣新城西濱片區(qū)分為三個(gè)階段，與這數(shù)字“五”也有些淵源。
五百年的海洋文明引領(lǐng)。馬鑾灣曾經(jīng)是一處天然良港，港口貿(mào)易十分繁榮興盛。曾作為海滄、杏林、集美的水陸貿(mào)易樞紐，將當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)運(yùn)往南陽(yáng)及世界各地，直到改革開放以前，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍然是村民們的主業(yè)。
五十年工業(yè)化持續(xù)驅(qū)動(dòng)。1958年，杏林被確定為廈門工業(yè)區(qū)，建立了全省第一家紡織廠。一時(shí)間，數(shù)萬(wàn)名建設(shè)者從全國(guó)各地而來(lái)。外來(lái)人口的增加，使得原有的村落遭受了巨大的沖擊，成為了工業(yè)的配套區(qū)。西濱便有了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道——將房屋出租給打工人為主要收入。自此，便有了多元的文化在城市配套與服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)下，相互交融。
五年新城筑基快速開發(fā)。近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收儲(chǔ)，西濱片區(qū)的城中村被全部拆除，外來(lái)人口快速外遷。人口與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，使得西濱僅遺存閩僑宗族文化的西濱陳氏宗祠、安居樓、清惠宮、大明庵等文化符號(hào)。
曾經(jīng)的西濱文脈悠悠，歷經(jīng)滄桑后，與海的關(guān)系消失，居民在消失，城市的功能也在消失，保留下來(lái)的村落肌理僅是文化遺存的碎片。如今，伴隨著廈門“島內(nèi)大提升，島外大發(fā)展”的城市戰(zhàn)略，馬鑾灣新城西濱片區(qū)，從“城市邊緣“到”環(huán)灣中心“的區(qū)位價(jià)值進(jìn)一步凸顯。
為更好地促進(jìn)西濱片區(qū)發(fā)展建設(shè)，廈門市馬鑾灣新城開發(fā)建設(shè)總指揮部主辦，面向社會(huì)開展《馬鑾灣新城西濱片區(qū)舊村改造城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽方案》征集，經(jīng)專家組多輪投票評(píng)審，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司、廈門大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司、廈門大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司聯(lián)合體為西濱片區(qū)“量身定制”的舊村改造實(shí)施方案贏得競(jìng)賽第一名。
該方案立足“都市生活”與“文化聚落”，力求打造“倚山擁?！钡拈_放式生態(tài)涵養(yǎng)地和“串聯(lián)古今”的閩南風(fēng)文脈集匯點(diǎn)。通過(guò)TOD引領(lǐng)的有機(jī)開發(fā)和多層次共融的復(fù)合運(yùn)營(yíng)，使項(xiàng)目獲得最為高效的經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)。通過(guò)適度調(diào)整上位規(guī)劃和全面打通地塊區(qū)隔，最大程度優(yōu)化整體空間、濱海界面和生活體驗(yàn)。最終使得西濱片區(qū)成為馬鑾灣最具文化底蘊(yùn)和商業(yè)活力的強(qiáng)勁增長(zhǎng)擎，乃至全市以及閩南地區(qū)新的旅游標(biāo)的、國(guó)際舞臺(tái)。
發(fā)展目標(biāo)
目標(biāo)1：文化活態(tài)博覽園推動(dòng)閩南文化引領(lǐng)的多元文化重構(gòu)再生，打造強(qiáng)文化IP
目標(biāo)2：醉美晚霞風(fēng)情灣將朱熹蔡林八詠的朝西之美演繹為醉美落霞風(fēng)情休閑IP
目標(biāo)3：智慧雙創(chuàng)綜合體聚焦新城開發(fā)的雙創(chuàng)孵化功能，打造智慧型的雙創(chuàng)孵化IP
規(guī)劃理念
一園筑魂：西濱充分利用政府產(chǎn)權(quán)單一的優(yōu)勢(shì)，以博物館+博覽園彌補(bǔ)廈門短板，打造閩南文化博覽園，構(gòu)筑閩南文化靈魂。
一帶延展：以文旅商業(yè)消費(fèi)挖掘的視角，立足文化+，依托博覽園核心風(fēng)貌區(qū)外圍延展U型文化創(chuàng)意新消費(fèi)帶。結(jié)合觀霞景觀長(zhǎng)廊布局臺(tái)地精品街，結(jié)合非遺互動(dòng)體驗(yàn)，培育文創(chuàng)熱點(diǎn)，吸引客流。
四區(qū)變奏：緊緊圍繞游客以及年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，按照二八原則實(shí)現(xiàn)政府對(duì)市場(chǎng)的有效引導(dǎo)，植入四大關(guān)鍵功能，引導(dǎo)外圍布局。
山海舞臺(tái)：整體控制三個(gè)舞臺(tái)層次，外圍城市開發(fā)主導(dǎo)區(qū)域演繹海韻風(fēng)情；中部融合古今，形成向博覽園過(guò)度的別樣韻味的空間；前部以博覽園環(huán)抱博物館，形成山海舞臺(tái)明珠。
整體布局
空間特色營(yíng)造————“人、業(yè)、城”融合運(yùn)營(yíng)
致力于打造“人、業(yè)、城”融合運(yùn)營(yíng)的全域沉浸消費(fèi)示范區(qū)，為文旅客群、產(chǎn)業(yè)辦公、日常居住等三大人群提供適配的功能。按照不同人群需求，精準(zhǔn)定制產(chǎn)品，提高產(chǎn)品使用效率。改變重資產(chǎn)大代價(jià)招商模式，通過(guò)小而特、小而精的產(chǎn)品創(chuàng)新；鎖定新區(qū)人群，打造成周末休閑必去之地，重游、研學(xué)、打卡。圍繞新城高端客戶群體需求，定制品牌商業(yè)與酒店，成為吸引廈門的主題驅(qū)動(dòng)商業(yè)新興地，導(dǎo)入國(guó)際品牌，成為廈門文旅度假目的地。將片區(qū)打造為具有文化體驗(yàn)、濱海度假、生態(tài)休閑、旅游景區(qū)等功能的短期休閑度假地，構(gòu)建文商旅融合創(chuàng)新、全域旅游的示范區(qū)。
以一條多元開放的都市路徑，聯(lián)系各個(gè)重要板塊及軌道站點(diǎn)；一條綠色路徑，連接自然景觀與城市公共開敞空間。以獨(dú)特的空間形象，塑造城市的品牌和識(shí)別性。構(gòu)建一座活力與綠意兼具的城市級(jí)商業(yè)公園，讓公園形態(tài)與城市空間有機(jī)融合；成就人與大自然和諧互動(dòng)融為一體的極致視野，縱覽落霞風(fēng)光。
風(fēng)貌保護(hù)
重塑西濱特色空間場(chǎng)景
西濱充分利用政府產(chǎn)權(quán)單一的優(yōu)勢(shì)，以博物館+博覽園彌補(bǔ)廈門短板，構(gòu)筑閩南文化靈魂。通過(guò)強(qiáng)保護(hù)、巧引導(dǎo)、沉浸式的手段引導(dǎo)核心風(fēng)貌區(qū)為“一山帶水、匯文融城”的意境，演繹一條展現(xiàn)500年西濱歷史的活態(tài)時(shí)光道路，一座寄托情思和鄉(xiāng)愁的鄰里客廳，漁村水街、僑韻閩厝、流芳雅苑、青年公社、商賈圩市、文薈藝坊六片文化主題體驗(yàn)園區(qū)，八處現(xiàn)代鮮活演繹場(chǎng)景。
西濱村街區(qū)活化的核心是尊重肌理、尊重生活，在可能條件下謹(jǐn)慎植入新的建筑和功能，一方面解決老舊房屋帶來(lái)的實(shí)際問(wèn)題，另一方面努力維持歷史街區(qū)的精髓，并植入新的當(dāng)代生活空間可能性。我們依然希望在保留肌理的前提下，根據(jù)新的人群需求植入新的功能，拆和建之間界定合適的力度。在空間形態(tài)上，多樣化的街道、院落與廣場(chǎng)的組合體，通過(guò)街道寬度、轉(zhuǎn)角節(jié)點(diǎn)，公共空間景觀等要素的變化，營(yíng)造非均質(zhì)的線性空間，形成動(dòng)態(tài)的曲折變化和豐富的公共空間。實(shí)現(xiàn)了交通空間與人們交往空間的相互融合。由于場(chǎng)地東高西低，西側(cè)街區(qū)天然形成觀景高差，在空間營(yíng)造多處觀景平臺(tái)，形成最佳觀景點(diǎn)。
漁村水街：恢復(fù)西濱生態(tài)水塘景觀，打造西濱漁村水街，修復(fù)破損的南洋古渡口，重現(xiàn)海絲記憶；水街兩側(cè)風(fēng)貌建筑臨水而建，舟楫相連，打造一幅昔日漁村繁華景象。
僑韻閩厝：延續(xù)現(xiàn)狀閩南大厝等級(jí)規(guī)格和建筑布局，塑造閩南大厝前埕后院街厝空間。
流芳雅苑：結(jié)合場(chǎng)地特征，最大限度保留清惠宮周邊現(xiàn)狀傳統(tǒng)民宅，打造閩南民俗文化體驗(yàn)園，展示閩南傳統(tǒng)民居原生生活場(chǎng)景。
青年公社：對(duì)保留的8棟高層民宅通過(guò)提升消防、配套及加裝電梯、空中連廊等措施，改造成為青年人才公寓，實(shí)現(xiàn)由工人農(nóng)民房向青年人才公寓的轉(zhuǎn)換，也是工業(yè)文化遺存的別樣升級(jí)。
商賈圩市：東北部承接地鐵和TOD綜合區(qū)的人流，打造閩南傳統(tǒng)休閑商業(yè)街區(qū)。
文薈藝坊：建設(shè)閩南圍合院落，作為廈門南陳論壇永久會(huì)址和閩南文化非遺傳承中心，成為演繹廈門閩南傳統(tǒng)民俗藝術(shù)的文化舞臺(tái)
閩南文化博物館
夕濱觀陽(yáng)、都市聚落、開放共享
以“厝格、海韻”為基點(diǎn)，提取閩南大厝與海浪、礁石的整體意象，以一條文化內(nèi)街貫穿南北，多條小徑連接?xùn)|西。中間為通高、大氣的紅磚天井，兩側(cè)分別是以內(nèi)院為核心的功能群落，形成“一核高聳統(tǒng)率、兩院并肩擁簇”的三個(gè)體量組合形式，并通過(guò)天橋、廊道連為一體。
游客、市民觀賞夕陽(yáng)、爭(zhēng)相打卡的觀覽圣地;公共開放山海聚落和永不落幕的都市文化舞臺(tái)。
“厝格、海韻”的設(shè)計(jì)基點(diǎn)，地域+文化+時(shí)代；廈門“海上游”地標(biāo)和閩南文化對(duì)外展示窗口。
功能分區(qū)、內(nèi)外明確、設(shè)計(jì)服務(wù)管理; 內(nèi)可沉浸覽文化、外可登高觀落日，閉館狀態(tài)下也可全天候使用。
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轉(zhuǎn)載 | 王富?！笓肀С鞘羞\(yùn)營(yíng)時(shí)代：一個(gè)上市規(guī)劃公司的二次創(chuàng)業(yè)」
王富海，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司董事長(zhǎng)、首席規(guī)劃師，國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師/注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師
存量更新時(shí)代，城市發(fā)展轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)主題。城市規(guī)劃的思想意識(shí)、技術(shù)能力、服務(wù)內(nèi)容，還有發(fā)揮作用的方式都在產(chǎn)生變化。以前的規(guī)劃更像是健康顧問(wèn)，但城市運(yùn)營(yíng)需要的是臨床醫(yī)生，將更多的行動(dòng)要素考慮進(jìn)來(lái)，讓規(guī)劃更具有可實(shí)施性。以前的規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)空間建設(shè)方案，但城市運(yùn)營(yíng)需要的是綜合咨詢服務(wù)，針對(duì)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題提供一攬子解決方案和行動(dòng)建議。站在服務(wù)城市運(yùn)營(yíng)的角度，上市可能是規(guī)劃公司延續(xù)自主性的一個(gè)正當(dāng)?shù)倪x擇，可以借助科技的力量擺脫定制式業(yè)務(wù)的束縛。尤其是當(dāng)下城市規(guī)劃領(lǐng)域很多新出現(xiàn)的工具性需求，正在成為規(guī)劃設(shè)計(jì)公司上市后的新發(fā)展空間和業(yè)務(wù)拓展機(jī)遇。
從建設(shè)時(shí)代到運(yùn)營(yíng)時(shí)代
過(guò)去在城市快速擴(kuò)張建設(shè)時(shí)期，城市規(guī)劃主要服務(wù)于城市空間拓展和新增建設(shè)，關(guān)注點(diǎn)在于提供“好方案”。但進(jìn)入存量發(fā)展階段后，城市建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)為存量資源的持續(xù)運(yùn)維，要對(duì)城市各項(xiàng)空間資源要素進(jìn)行盤整、激活、調(diào)度及優(yōu)化利用，以實(shí)現(xiàn)資源綜合價(jià)值的最大化，即進(jìn)入了以運(yùn)營(yíng)為主題的時(shí)代。相應(yīng)的，我提出了“規(guī)劃2.0”的概念，因?yàn)閮H通過(guò)藍(lán)圖式的方案已無(wú)法解決新時(shí)代城市發(fā)展和治理所面臨的重重問(wèn)題，需要規(guī)劃師們提供“好服務(wù)”“好操作”。
可以預(yù)見，未來(lái)的城市對(duì)規(guī)劃的需求是更加多元的，不光是要做出設(shè)計(jì)方案、總體規(guī)劃，還必須腳踏實(shí)地的解決具體問(wèn)題，有的要給“開處方”，有的要“做手術(shù)”，好多種治療方式同時(shí)都需要。
比如深圳的城市更新以拆除重建為主要形式，將快速城市化過(guò)程中產(chǎn)生的大量的不合法建筑變成了如今城市再發(fā)展的空間資源。但是在制定相關(guān)政策時(shí)，需要規(guī)劃師大幅度地介入，告訴大家哪些地方可以去拆除重建，哪些地方卻不可以，哪些條件下可以推動(dòng)拆除重建，哪些條件下又不可以，以及城市更新需要把握什么樣的節(jié)奏，具體更新項(xiàng)目如何協(xié)調(diào)各方利益如何落地?；卮疬@些問(wèn)題比提供單個(gè)更新項(xiàng)目的建設(shè)方案更為重要。
也就是說(shuō)，立足于對(duì)城市發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)，規(guī)劃要圍繞城市更新決策發(fā)揮重要的空間統(tǒng)籌作用。這是面對(duì)新時(shí)代城市發(fā)展特征和需求的變化，規(guī)劃的一大學(xué)科優(yōu)勢(shì)和行業(yè)價(jià)值。
而規(guī)劃的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值在于它的未來(lái)導(dǎo)向性。因?yàn)槌鞘械淖兓⒎且婚_始就特別劇烈，而是一個(gè)緩慢的由小及大、從量到質(zhì)的漸變過(guò)程。當(dāng)小變化開始出現(xiàn)時(shí)，需要規(guī)劃師作出前瞻性的判斷，而不是等到突變來(lái)臨時(shí)才措手不及。
站在這個(gè)角度，我們要正視未來(lái)的技術(shù)給城市帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性的影響，提前做出準(zhǔn)備。比如隨著遠(yuǎn)程辦公越來(lái)越方便，并成為很多企業(yè)機(jī)構(gòu)的選擇。100人的公司可能只需要50個(gè)工位。這就意味著辦公空間過(guò)剩了，而且每天的通勤出行會(huì)下降一半。那么城市的出行結(jié)構(gòu)和交通組織就要發(fā)生變化。建地鐵還行，但是還需要建那么多的高架嗎？共享單車的普及告訴我們，除非有特殊的運(yùn)動(dòng)需求，家庭可以不需要再買單車了，那么以后有沒有可能也不需要汽車？即便開車，可能也是共享汽車。那么停車空間是不是也要發(fā)生變化？接下來(lái)，相當(dāng)部分的人沒有必要選擇離單位近而房?jī)r(jià)高的地方居住，這對(duì)市中心的住房?jī)r(jià)格可能也會(huì)形成沖擊。但像深圳這樣的城市仍在不斷地建超級(jí)辦公樓，花很多錢修地下道路，可能在需要轉(zhuǎn)型的時(shí)候犯下非常嚴(yán)重的錯(cuò)誤。而這種錯(cuò)誤有可能使城市未來(lái)的運(yùn)營(yíng)成本特別高，繼而倒逼相關(guān)的企業(yè)和人遷離出去，引發(fā)城市的衰落。
所以在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型期，規(guī)劃不論從思想意識(shí)、判斷能力，還是價(jià)值作用、服務(wù)方式等方面，都在發(fā)生變化。城市更新比新城規(guī)劃復(fù)雜得多，每一件事情都要有相應(yīng)的診斷需求的判斷和相關(guān)的規(guī)劃與安排。城市更新規(guī)劃不僅要做用地規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)，還要把后續(xù)規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、招商運(yùn)營(yíng)等全周期管理提前統(tǒng)籌考慮好。更新只是手段，更重要的是先要去研究它如何運(yùn)作更好，然后才有內(nèi)容上與之匹配的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
形象地說(shuō)，以前的規(guī)劃像健康顧問(wèn)，判斷未來(lái)15-20年身體會(huì)發(fā)生哪些變化，然后要求人的生活方式做出相應(yīng)的調(diào)整。而現(xiàn)在，需要規(guī)劃更像臨床醫(yī)生，根據(jù)臨床病癥，定制治療方案和執(zhí)行醫(yī)師。例如，“十三五”期間深圳市確定了18個(gè)重點(diǎn)片區(qū)，每個(gè)重點(diǎn)片區(qū)都設(shè)立了一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)主推，幾乎都聘請(qǐng)了總設(shè)計(jì)師。這就出現(xiàn)了一種以一個(gè)片區(qū)的整體需求為主的規(guī)劃服務(wù)，與之相對(duì)應(yīng)的是，提供規(guī)劃服務(wù)的團(tuán)隊(duì)、內(nèi)容和方式都在發(fā)生變化。更多時(shí)候，最重要的是把規(guī)劃功能、空間政策等理順調(diào)整好，而不是怎樣把建筑做得更漂亮。
從規(guī)劃–設(shè)計(jì)到規(guī)劃–咨詢–運(yùn)營(yíng)
傳統(tǒng)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)一般都有三大業(yè)務(wù)板塊：規(guī)劃、建筑、市政。業(yè)務(wù)發(fā)展往往是縱向的，即每個(gè)板塊各自從規(guī)劃往設(shè)計(jì)深化。縱向發(fā)展有很多前景領(lǐng)域，比如專類城市設(shè)計(jì)、智能社區(qū)、海綿城市、建筑工業(yè)化等等。還有一個(gè)方向是橫向發(fā)展，即打通板塊之間的聯(lián)系，從規(guī)劃走向綜合咨詢服務(wù)，也有很大的發(fā)展空間。目前，很多的規(guī)劃單位已經(jīng)在作縱向發(fā)展，并且未來(lái)還會(huì)有更多的單位投身其中。但在橫向發(fā)展上，只有很少的單位在進(jìn)行有意識(shí)的嘗試。例如，建筑設(shè)計(jì)已經(jīng)充分競(jìng)爭(zhēng)了，而咨詢服務(wù)相對(duì)來(lái)講還是“藍(lán)?！?。
不過(guò)，未來(lái)是一個(gè)鏈接的時(shí)代，橫向的咨詢不可能由規(guī)劃師一個(gè)專業(yè)承包。以后不論是項(xiàng)目參與機(jī)構(gòu)之間的合作，還是同一機(jī)構(gòu)的不同部門之間的合作，甚至每個(gè)項(xiàng)目組本身，都需要跨專業(yè)、多技能的團(tuán)隊(duì)組合。由于工作對(duì)象是更加系統(tǒng)性的、結(jié)構(gòu)性的，在大家各司其職的同時(shí)，規(guī)劃師可以起到組織的作用。
比如規(guī)劃一個(gè)物流中心，按照原來(lái)的做法，只要分析有哪幾項(xiàng)功能、各占多少比例，然后把它通過(guò)方案在空間上安排好就可以了。但現(xiàn)在規(guī)劃面臨的問(wèn)題是，對(duì)于一個(gè)做物流中心的企業(yè)，它還有什么需求？比如，要研究物流中心的投入和產(chǎn)出，要經(jīng)營(yíng)哪種類型的物流？這種類型的物流通常的利潤(rùn)率有多少？需要投入到建筑的成本和運(yùn)營(yíng)成本分別是多少？經(jīng)營(yíng)到多大的量可以實(shí)現(xiàn)盈利？實(shí)際上對(duì)于需求方來(lái)講，在沒有考慮這么深的情況下做出來(lái)的規(guī)劃，不能保證可以滿足他的運(yùn)營(yíng)需求。所以勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況，同一個(gè)甲方既需要編制空間規(guī)劃，也需要研究產(chǎn)業(yè)定位，還要做財(cái)務(wù)規(guī)劃、招商計(jì)劃等等。如果每一種規(guī)劃、每一種技術(shù)服務(wù)、每一項(xiàng)需求都得找一個(gè)相關(guān)的單位，那么總的規(guī)劃咨詢服務(wù)費(fèi)用就會(huì)很高，而且很有可能各個(gè)環(huán)節(jié)是彼此割裂的，沒能統(tǒng)籌起來(lái)。
所以，在存量更新的時(shí)代，或者說(shuō)對(duì)效益更加敏感的時(shí)代，針對(duì)未來(lái)運(yùn)營(yíng)的可行性做出判斷成為做好一個(gè)規(guī)劃的要義。蕾奧起初將行動(dòng)規(guī)劃的內(nèi)容概括為“四劃”，包括目標(biāo)謀劃、路徑策劃、空間規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。但到蕾奧十周年時(shí)，公司logo在行動(dòng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上又增加了“運(yùn)營(yíng)咨詢”四個(gè)字。這意味著當(dāng)行動(dòng)規(guī)劃要考慮的要素變得更豐富時(shí)，僅規(guī)劃這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)盛不下了，還要發(fā)展咨詢。規(guī)劃更多的是空間的方案，還需要咨詢就如何去運(yùn)營(yíng)提出更多的建議或問(wèn)題解決方案。還用物流中心的規(guī)劃舉例。咨詢服務(wù)可能告訴他經(jīng)過(guò)一系列的測(cè)算，物流中心的建筑形式增加到三層就可以把物流總服務(wù)量加大一倍。這樣就不是一個(gè)規(guī)劃的產(chǎn)物，而是一個(gè)研究的結(jié)論。這些研究結(jié)論可能是規(guī)劃編制的前提，也可能是他們立項(xiàng)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在規(guī)劃的社會(huì)需求發(fā)生了變化，規(guī)劃一定要去應(yīng)對(duì)，但又不能變得無(wú)所不包，未來(lái)的落腳點(diǎn)是對(duì)城市建設(shè)、城市運(yùn)營(yíng)提出解決方案，也就是運(yùn)營(yíng)咨詢。
運(yùn)營(yíng)是一個(gè)龐大的概念，特別是城市運(yùn)營(yíng)。大到城市的一個(gè)區(qū)，如今區(qū)級(jí)政府在存量規(guī)劃實(shí)施中的分量越來(lái)越重，小到一個(gè)園區(qū)或者街道，在管轄范圍內(nèi)該做什么事兒、怎樣一點(diǎn)點(diǎn)去做，肯定都需要規(guī)劃師。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，規(guī)劃師憑恃空間平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，可以做各專業(yè)工作的統(tǒng)籌，形成一個(gè)運(yùn)營(yíng)咨詢的解決方案。所以，將來(lái)的規(guī)劃師更多的是要做許多規(guī)劃以外的事情。
行動(dòng)規(guī)劃的探索
行動(dòng)規(guī)劃的探索，一方面是在法定規(guī)劃中考慮行動(dòng)的要素，讓法定規(guī)劃能夠做得更加科學(xué)合理，另一方面，行動(dòng)規(guī)劃本身針對(duì)的就是非法定規(guī)劃，考慮行動(dòng)的過(guò)程。雖然還處于探索階段，行動(dòng)規(guī)劃實(shí)際上也形成了幾個(gè)方面的進(jìn)展。
第一個(gè)是對(duì)行動(dòng)規(guī)劃范式的理解。對(duì)于時(shí)下的國(guó)土空間規(guī)劃體系重構(gòu)，總規(guī)仍然是綱領(lǐng)性的規(guī)劃，我們應(yīng)該針對(duì)“十四五”期間的操作性、時(shí)效性較強(qiáng)的內(nèi)容，同步編制近期規(guī)劃。而且，要把國(guó)土空間規(guī)劃作為一項(xiàng)全周期的、動(dòng)態(tài)循環(huán)的工作。過(guò)去城市總體規(guī)劃有個(gè)毛病，花大氣力去編制、去報(bào)批，但批后如何實(shí)施卻沒有再去組織。國(guó)土空間總體規(guī)劃要汲取這個(gè)教訓(xùn)，要組織管理好規(guī)劃的實(shí)施。這就需要做行動(dòng)規(guī)劃，要有對(duì)關(guān)鍵目標(biāo)指標(biāo)的數(shù)據(jù)跟蹤，要有相應(yīng)的詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、近期規(guī)劃作為傳遞，要有定期的規(guī)劃實(shí)施評(píng)估調(diào)校。通過(guò)“塊塊”的落實(shí)、“條條”的落實(shí)和時(shí)間上的落實(shí)，形成總規(guī)的實(shí)施監(jiān)督體系。所以規(guī)劃的生命周期是指這個(gè)規(guī)劃的目的是為了執(zhí)行，但是執(zhí)行需要有策劃、有計(jì)劃、有制度保障。例如落實(shí)碳中和要求，標(biāo)準(zhǔn)誰(shuí)來(lái)制定，實(shí)施誰(shuí)來(lái)統(tǒng)籌，具體任務(wù)要分解到何種程度，這些都要落實(shí)。不光是時(shí)間、空間上的統(tǒng)籌安排，還有具體分工和責(zé)任落實(shí)的問(wèn)題。這些可以說(shuō)是行動(dòng)規(guī)劃在法定規(guī)劃中的探索。
在非法定規(guī)劃方面，有些規(guī)劃品種就是為了行動(dòng)而編制的，而且這種規(guī)劃需求顯然比過(guò)去更多了。比如上海的15分鐘生活圈。這是近年來(lái)才有的新概念，而且它不是一個(gè)法定規(guī)劃，只是一個(gè)操作性很強(qiáng)的行動(dòng)規(guī)劃，但是很有用。還有城市更新，現(xiàn)在往往不是做一個(gè)空間規(guī)劃就能解決的問(wèn)題，還要涉及政策調(diào)整等復(fù)雜的因素。例如上海新天地，為了能夠留住有歷史特色的、低層的房子，提出了讓原住民置換到后面建設(shè)的高層住宅的辦法。但如果當(dāng)時(shí)的政策不允許在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)高層住宅，那新天地不可能是現(xiàn)在的情況。如今的城市更新項(xiàng)目規(guī)劃更是先基于各種政策、規(guī)則做出利益博弈，對(duì)未來(lái)的更新行動(dòng)過(guò)程做出判斷，最后才將結(jié)果的空間化表達(dá)落到規(guī)劃方案上。
第二個(gè)是按照實(shí)際需求編制規(guī)劃，這10年來(lái)進(jìn)展很大?，F(xiàn)在的城市體檢、大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實(shí)際上都是希望更加準(zhǔn)確地把握城市的實(shí)際需求。比如用碳來(lái)做城市體檢。首先檢驗(yàn)碳的產(chǎn)生量在哪些方面，然后采取一些措施預(yù)測(cè)到2030年的達(dá)峰是怎樣的狀態(tài)，再根據(jù)這個(gè)狀態(tài)，提出每年如何增加碳的處理量、減少碳的排放量。這就是實(shí)在的、經(jīng)過(guò)評(píng)估的需求，能夠通過(guò)規(guī)劃的一系列手段和政策去滿足、實(shí)現(xiàn)。再如現(xiàn)在講的人民城市，就是要更多地考慮人民的需求。很多城市在交通高峰時(shí)段，常常因接送孩子的瞬間交通導(dǎo)致大面積的交通癱瘓，但這不是簡(jiǎn)單的交通規(guī)劃問(wèn)題，背后可能是所謂的學(xué)區(qū)房問(wèn)題，是教育公平的問(wèn)題。另外，要掌握實(shí)際需求，需要規(guī)劃師既能傾心聽取老百姓的呼聲，也能對(duì)未來(lái)需求的變化做好前瞻性判斷。
深圳高新園周邊原有兩個(gè)村子，居住著大量的高新企業(yè)的就業(yè)者。其中一個(gè)已經(jīng)拆除重建了。這個(gè)村子之前的容積率大概1.3，重建后增加了配套居住的容量，容積率達(dá)到了4.5左右。但是你會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)容積率1.3的狀況下，村里大約居住了3萬(wàn)“碼農(nóng)”。他們可以步行或者騎單車上班，個(gè)人生活成本很低，企業(yè)的成本也低，而且對(duì)城市交通的影響也比較小。但是拆遷后，補(bǔ)償給原來(lái)村民的房子都是單元房，不但租金提高了，而且無(wú)法分出更多的出租單元，所以要想繼續(xù)住在這里，租金成本就得翻倍甚至更多。這就導(dǎo)致，擴(kuò)大了建筑面積，反而讓能夠居住的人變少了。除了補(bǔ)償給農(nóng)民的單元房，其余住宅都是高價(jià)商品房。這些商品房實(shí)際上跟“碼農(nóng)”們沒有關(guān)系。
這個(gè)村子的舊改方案還包括新建一座大型商業(yè)綜合體，也確實(shí)成為了目前深圳所有商業(yè)綜合體中最好的一個(gè)，吸引了很多不在這里就業(yè)但要來(lái)消費(fèi)的人群。大量的“碼農(nóng)”只能沿著地鐵遷到更遠(yuǎn)的地方居住，增加了交通的時(shí)間和成本，有的不得不開車。新建的商品房增加了很多居住人口，而且基本都是駕車出行的，商業(yè)綜合體又吸引了更多的車流，導(dǎo)致這個(gè)片區(qū)現(xiàn)在天天堵車。所以當(dāng)另一個(gè)村子也要進(jìn)入舊改的時(shí)候，社會(huì)上反對(duì)的聲音就比較多了。如果再這樣下去，高新園區(qū)就會(huì)發(fā)生很大的變化，可能就不太適合很多科技企業(yè)發(fā)展了。企業(yè)在這里的運(yùn)營(yíng)成本直線增加，可能也會(huì)搬走。
其實(shí)這些情況在規(guī)劃之前就應(yīng)該預(yù)料到。所以規(guī)劃實(shí)際上不是做出方案圖的問(wèn)題，而是要更早地提出一些發(fā)展的選擇，提前對(duì)運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)做出判斷。深圳作為一個(gè)高科技城市，第一訴求是要保證高新技術(shù)企業(yè)的生存。這個(gè)地方適不適合建商業(yè)綜合體，要從規(guī)劃的角度提早做出判斷。綜合體建在500米之外，或者另外一個(gè)村，反而對(duì)那一片區(qū)域的發(fā)展有好處，無(wú)非就是這個(gè)園區(qū)的人多走點(diǎn)路。這就是規(guī)劃要做的權(quán)衡。
上市是二次創(chuàng)業(yè)
蕾奧在創(chuàng)辦之初只想安安靜靜做一個(gè)200人左右的精品規(guī)劃公司。六七年后，這個(gè)目標(biāo)就基本實(shí)現(xiàn)了，接下來(lái)就是對(duì)自己?jiǎn)T工的提升或者淘汰。但在之后的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)在規(guī)劃1.0中的地位大幅度下降，不得不另想出路。
大概在2015-2017年，整個(gè)規(guī)劃行業(yè)的市場(chǎng)總體下行，非常艱難，好多規(guī)劃單位都說(shuō)今年的收益能保住去年的八成就不錯(cuò)了。當(dāng)時(shí)支撐我們活下來(lái)的就是做行動(dòng)規(guī)劃，收益不僅沒有下跌，反而有了逆勢(shì)的增長(zhǎng)。所以在2016年蕾奧8周年的時(shí)候，我們有過(guò)一場(chǎng)討論——未來(lái)的出路是什么？當(dāng)時(shí)蕾奧的出路，要么被大公司收購(gòu)，要么歸入國(guó)有行列，還有就是上市。前兩種都會(huì)喪失自主性?？紤]到初創(chuàng)人員的創(chuàng)業(yè)初衷，決策之后還是選擇了自主，借助資本市場(chǎng)。于是蕾奧在2017年上了新三板，沒有募集資金，只是獲得了一個(gè)股票代碼，讓公司的市場(chǎng)形象更好了一些，才挺了過(guò)來(lái)，繼續(xù)發(fā)展下去。后來(lái)又從新三板退出，重新IPO，創(chuàng)業(yè)板上市，成了一個(gè)很順的選擇。
我原本沒想過(guò)這么快就能上市，以為我們要在主業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展出需要資本投入的新業(yè)務(wù)，到一定程度后才可以上市。但后來(lái)我發(fā)現(xiàn)可以走另外一條路——先得到投資，然后再考慮如何去更有條件地推進(jìn)新業(yè)務(wù)。例如蕾奧現(xiàn)在已經(jīng)成立了十幾家分公司，上市后可以把建立全國(guó)的分公司網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展的一個(gè)方向。這點(diǎn)上不僅沒有人來(lái)約束，甚至大家都會(huì)鼓勵(lì)。
其實(shí)整個(gè)上市的過(guò)程也是在慢慢了解認(rèn)知“什么是上市公司”的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中你得琢磨，接下來(lái)需要拓展的業(yè)務(wù)大體有哪些方向。雖然過(guò)去幾年中一直在探討，但現(xiàn)在更加急迫了。實(shí)際上，正是只有當(dāng)上市公司這個(gè)新身份在逼著你必須去考慮接下來(lái)如何發(fā)展時(shí)，才可以敦促我們趕緊從規(guī)劃1.0逐步走下坡路的“溫水”里跳出來(lái)。目前，我在蕾奧的角色更多的是企業(yè)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者。從單一的定制式的盈利模式，發(fā)展出更加符合上市公司特征的盈利模式，無(wú)異于二次創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在著急的是在做好主業(yè)的基礎(chǔ)上，怎么在資本市場(chǎng)把故事講好。所以我覺得，上市在未來(lái)有可能成為規(guī)劃公司很正當(dāng)?shù)倪x擇。
規(guī)劃公司上市跟科技類企業(yè)不同。比如，做產(chǎn)品的企業(yè)，上市可以擴(kuò)大知名度和影響力，募集到的資金可用以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、做產(chǎn)品的更新?lián)Q代。它們上市以后做的事和上市之前幾乎沒有太大差別。但是對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)，一個(gè)最大的不利因素就是它提供的是定制式服務(wù)。就像裁縫店和服裝廠是兩回事。裁縫店是定制服務(wù)，就這點(diǎn)人力和時(shí)間，只能做那么多的衣服；服裝廠如果銷路好，產(chǎn)品可以是海量的。大家討論的規(guī)劃公司上市，都已經(jīng)預(yù)計(jì)到了要面臨的這個(gè)問(wèn)題：融資以后是擴(kuò)大規(guī)模還是更新?lián)Q代？
上市以后，如果還做規(guī)劃1.0，還在不停的尋求更多的定制，并且作為唯一的發(fā)展路子。我相信這是最笨的公司。規(guī)劃2.0就是要從規(guī)劃的角度做城市的服務(wù)。城市的服務(wù)有好多種選擇。比如智慧城市建設(shè)、開展城市體檢。這些都是目前住建部和自然資源部特別強(qiáng)調(diào)的工作。如果在規(guī)劃上要做一個(gè)臨床醫(yī)生，面臨的核心需求就是要能隨時(shí)對(duì)城市的整體或者局部做出檢測(cè)。圍繞這個(gè)需求，就要去開發(fā)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療手段、檢測(cè)手段、醫(yī)藥產(chǎn)品等等，最后依托成套的解決方案又能為眾多城市提供批量的服務(wù)。比如對(duì)某一個(gè)城市，我們掌握了它的整個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，既可以對(duì)這個(gè)城市的整體得出一些診斷結(jié)論，也可以就其某個(gè)子系統(tǒng)或某個(gè)片區(qū)做出檢測(cè)。這一套檢測(cè)的手段是能夠重復(fù)循環(huán)使用的。這樣一來(lái)就擺脫了所謂“定制”，相關(guān)投入就可以產(chǎn)生更大的效益。這確實(shí)挺難，因?yàn)橹悄芗夹g(shù)、信息技術(shù)等新的科技發(fā)展的復(fù)雜程度是我們這些與高科技、與算法基本不打交道的人所難以理解的。但是只要立足于城市服務(wù)，并且在這一塊深入下去，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)并非不可能。
而且，我們還會(huì)看到，未來(lái)城市規(guī)劃會(huì)有許多工具性的需求。比如大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)讓我們對(duì)數(shù)據(jù)的掌握和判斷發(fā)生了一些革命性的變化，在催生新的規(guī)劃工具。像吳志強(qiáng)院士一直在做的智能規(guī)劃師，利用人工智能對(duì)空間信息的挖掘、整理、統(tǒng)計(jì)分析，就是在做工具的事兒。再如在碳中和背景下，我們是不是可以研發(fā)一個(gè)軟硬件分析系統(tǒng)，去檢測(cè)、評(píng)估、分析各類型碳排放和碳中和的貢獻(xiàn)值，再據(jù)此提供一些方向性的規(guī)劃建議。上市之后，就有條件與其他類型的公司、資本市場(chǎng)有更多的接觸和碰撞，就有可能找到這樣的需求，然后把這個(gè)需求做出來(lái)。相信未來(lái)的智慧城市、孿生城市等的建設(shè)，會(huì)讓規(guī)劃的工具性需求有一個(gè)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。和靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃師相比，那時(shí)我們對(duì)城市的各種分析就更加全面、科學(xué)了。
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 蕾奧西安分公司受邀與中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院有限公司開展業(yè)務(wù)交流
5月26日，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司（下文簡(jiǎn)稱“蕾奧規(guī)劃”，股票代碼300989），西安分公司經(jīng)理王哲等一行五人受邀前往中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院有限公司開展業(yè)務(wù)交流座談，雙方就智慧城市規(guī)劃、雙碳清潔能源、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域進(jìn)行了深入的探討和交流，并明確了下一步的合作內(nèi)容。
西北電力設(shè)計(jì)院有限公司對(duì)西安分公司一行的到來(lái)表示歡迎，勘測(cè)工程公司總經(jīng)理?xiàng)钌虻热私榻B了公司的發(fā)展歷程、改革現(xiàn)狀、市場(chǎng)布局、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)等情況。
希望雙方以此次座談為契機(jī)，充分進(jìn)行業(yè)務(wù)互補(bǔ)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的合作交流，協(xié)同開發(fā)，共同走出一條合作新路徑，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。
西安分公司王哲等人介紹了蕾奧規(guī)劃的業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)布局，重點(diǎn)就蕾奧行動(dòng)規(guī)劃、智慧城市開發(fā)運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域做了詳細(xì)介紹。
表示蕾奧規(guī)劃將充分利用規(guī)劃前端優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、市場(chǎng)共建，希望雙方在西北區(qū)及全國(guó)市場(chǎng)加強(qiáng)合作。同時(shí)，期待雙方實(shí)現(xiàn)高層互訪，達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，共同在相關(guān)領(lǐng)域強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共謀發(fā)展。
座談現(xiàn)場(chǎng)
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 溫州龍港新城城市設(shè)計(jì)競(jìng)賽中標(biāo)！
龍港新城位于“沿江、沿?！彪p軸交點(diǎn)，是龍港市由“濱江時(shí)代”向“濱海時(shí)代”邁進(jìn)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是龍港新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市新形象與氣質(zhì)的重要展示窗口。
為實(shí)現(xiàn)龍港新城的高質(zhì)量發(fā)展，龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局于2月22日，開展龍港新城城市設(shè)計(jì)公開招標(biāo)工作。要求從片區(qū)高質(zhì)高效、科學(xué)有序的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，提升城區(qū)品質(zhì)的角度，開展龍港新城城市設(shè)計(jì)。
4月28日，經(jīng)專家組方案評(píng)審，推選出3個(gè)優(yōu)勝方案作為龍港新城城市設(shè)計(jì)的候選方案。5月1日，龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局就龍港新城城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了意見征集后。
5月23日，公布定標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)結(jié)果，并予以公示。最終確定本工程的中標(biāo)人為：深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、AS+P Albert Speer+Partner GmbH聯(lián)合體。
中標(biāo)方案
江海人民心、港韻共同城
聯(lián)合體
深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司
中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司
AS+P Albert Speer+Partner GmbH
規(guī)劃聚焦龍港作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)下承擔(dān)的小城市創(chuàng)新發(fā)展的特殊使命，尤為關(guān)注小城市、大新區(qū)在如今城鎮(zhèn)化的下半場(chǎng)如何探索可持續(xù)發(fā)展路徑的核心命題，明確提出打造“國(guó)家人民城市”的小城市典范，制定有別于大城市、更適合小城市的“1+4”創(chuàng)新發(fā)展策略。
小城市、大擔(dān)當(dāng)以“江海人民心、港韻共同城”為愿景，謀劃“浙南鰲江流域綜合服務(wù)中心、小城市陸海經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、小城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”的特色功能定位，體現(xiàn)“小城市、大擔(dān)當(dāng)”。
小城市、大進(jìn)步以行動(dòng)運(yùn)營(yíng)為導(dǎo)向，整合區(qū)域發(fā)展動(dòng)力，采取集中緊湊、小步快跑、標(biāo)準(zhǔn)漸升的穩(wěn)健發(fā)展路徑，促進(jìn)“小城市、大進(jìn)步”。
小城市、大智慧以生態(tài)保育為剛性底線，構(gòu)建更適應(yīng)龍港人民生活需要，更適合人民共建共享共治，以“小顆?！睘樘卣鞯膹椥钥臻g布局模式，彰顯“小城市、大智慧”。
小城市、大創(chuàng)新放大龍港改革創(chuàng)新賦能的政策優(yōu)勢(shì)，提供一攬子適合小城市開發(fā)運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新模式工具箱，踐行“小城市、大創(chuàng)新”。
小城市、大精彩發(fā)掘江海湖田山等自然特質(zhì)，塑造大開合的山海港城景觀格局及緊湊活力的魅力空間形象，營(yíng)造獨(dú)具山海詩(shī)意的未來(lái)生活方式，引領(lǐng)“小城市、大精彩”。
總體空間鳥瞰圖
北湖中心區(qū)鳥瞰圖
臨海商貿(mào)港
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新港
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 蕾奧正式加入深圳市南山區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
近日，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司（蕾奧規(guī)劃，300989）受邀正式加入深圳市南山區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。并于5月24日，進(jìn)行了授牌儀式，宣告雙方至此達(dá)成深度戰(zhàn)略合作關(guān)系，蕾奧也將全面參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建設(shè)浪潮之中。
授牌儀式現(xiàn)場(chǎng)
協(xié)會(huì)會(huì)員牌
當(dāng)前的傳播環(huán)境，趨向數(shù)據(jù)化，社會(huì)工作也離不開數(shù)據(jù)，幾乎所有都是數(shù)字化狀態(tài)。
從規(guī)劃的角度而言，信息技術(shù)對(duì)于城市社會(huì)生活、城市空間的滲透愈發(fā)顯著。蕾奧規(guī)劃認(rèn)為建設(shè)未來(lái)城市時(shí)，應(yīng)融合考慮空間、技術(shù)、社會(huì)三大維度，促進(jìn)創(chuàng)新型城市結(jié)構(gòu)和體系的發(fā)展，完善人居生活、生產(chǎn)需求。
蕾奧規(guī)劃以建設(shè)“智慧城市規(guī)劃運(yùn)營(yíng)專家”為目標(biāo)，正加大數(shù)字化研發(fā)力度，在未來(lái)城市創(chuàng)新工具的開發(fā)、智能化規(guī)劃設(shè)計(jì)云平臺(tái)、城市運(yùn)營(yíng)一體化的建設(shè)上增加投入，讓城市運(yùn)營(yíng)更加智慧化。 -
蕾奧動(dòng)態(tài) | 蕾奧參與第十屆金經(jīng)昌中國(guó)青年規(guī)劃師創(chuàng)新論壇
2022年5月21日，第十屆金經(jīng)昌中國(guó)青年規(guī)劃師創(chuàng)新論壇通過(guò)線上方式成功舉辦。
本屆論壇主題為“百年探索與面向未來(lái)”，論壇以同濟(jì)規(guī)劃教育百年為背景，回望歷史，展望未來(lái)，聚焦青年規(guī)劃師在中國(guó)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)，激勵(lì)青年肩負(fù)起新的時(shí)代使命和歷史責(zé)任。上午以“百年探索”為主題，下午以“面向未來(lái)”為主題，多位嘉賓就論壇主題發(fā)表致辭，并就主題進(jìn)行交流。
深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司受邀參與本屆論壇，董事長(zhǎng)王富海、副總規(guī)劃師劉泉就主題發(fā)表報(bào)告匯講。
論壇開幕式由同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副院長(zhǎng)張尚武教授主持，介紹了論壇舉辦的背景和本屆論壇的主題，并邀請(qǐng)五位嘉賓致辭。
中國(guó)工程院院士、《城市規(guī)劃學(xué)刊》主編、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)學(xué)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)吳志強(qiáng)教授作為本屆論壇主題的倡導(dǎo)者，強(qiáng)調(diào)論壇自創(chuàng)辦以來(lái)，聚焦青年是論壇的特色與核心，已成為推舉青年人才、創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展的重要平臺(tái)，第十屆論壇主題“百年探索與面向未來(lái)”更具有時(shí)代意義，“我們無(wú)法預(yù)估未來(lái)的發(fā)展，但一個(gè)國(guó)家、民族、城市、學(xué)校或?qū)W科，只要有青年人不斷的探索，就是有希望的”。
同濟(jì)大學(xué)黨委副書記、學(xué)會(huì)常務(wù)理事彭震偉教授代表同濟(jì)大學(xué)致辭，回顧了論壇創(chuàng)辦歷程，強(qiáng)調(diào)大學(xué)在國(guó)家發(fā)展中的責(zé)任和使命。特別提到習(xí)近平總書記擔(dān)任上海市委書記時(shí)，曾在同濟(jì)百年校慶時(shí)發(fā)表講話，指出“同濟(jì)的一百年，是與中華民族命運(yùn)休戚與共的一百年；同濟(jì)的一百年，是與祖國(guó)科教事業(yè)心手相牽的一百年；同濟(jì)的一百年，是與上海城市發(fā)展相濡以沫的一百年”，希望論壇激勵(lì)新一代規(guī)劃師勇?lián)厝?，不斷?chuàng)新。
上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司院長(zhǎng)、學(xué)會(huì)常務(wù)理事周儉教授認(rèn)為青年規(guī)劃師是未來(lái)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的主力軍，創(chuàng)新論壇要為青年規(guī)劃師提供相互探討、交流的機(jī)會(huì)。同濟(jì)規(guī)劃走過(guò)百年，前輩做出很多貢獻(xiàn)，在規(guī)劃轉(zhuǎn)型和行業(yè)變革的特殊時(shí)期，希望青年規(guī)劃師以國(guó)家發(fā)展為己任，不忘規(guī)劃為人民服務(wù)，為規(guī)劃事業(yè)和國(guó)家建設(shè)做出更多貢獻(xiàn)。
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院院長(zhǎng)李翔寧教授結(jié)合當(dāng)前學(xué)科發(fā)展背景和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，認(rèn)為規(guī)劃議題呈現(xiàn)出快速更迭的態(tài)勢(shì)，涌現(xiàn)出韌性城市、健康城市等新議題，后疫情時(shí)代的城市發(fā)展，規(guī)劃設(shè)計(jì)要更多地思考如何能夠更好的適應(yīng)于人民的需求，期望未來(lái)更多的青年規(guī)劃師能夠擔(dān)當(dāng)使命，勇于創(chuàng)新。
中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)石楠教授代表中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)對(duì)同濟(jì)大學(xué)115周年校慶、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院70周年院慶表示祝賀。認(rèn)為青年規(guī)劃師創(chuàng)新論壇已經(jīng)成為中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)的重要學(xué)術(shù)品牌活動(dòng)，青年工作也是學(xué)會(huì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，規(guī)劃事業(yè)發(fā)展需要代代傳承，既有老一代規(guī)劃科技工作者的貢獻(xiàn)，也需要青年規(guī)劃師的不斷創(chuàng)新。
開幕式最后，針對(duì)本次大會(huì)主題“百年探索與面向未來(lái)”，主持人宣布“同濟(jì)大學(xué)學(xué)科發(fā)展歷程和教育成果展”正式上線，同步啟動(dòng)教育部首批虛擬教研室：城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)（智能城市與智能規(guī)劃方向）虛擬教研室。
主題論壇一
百年探索
上午論壇主題為“百年探索”，圍繞同濟(jì)規(guī)劃教育和學(xué)科發(fā)展經(jīng)歷的百年歷程，追溯一代代青年規(guī)劃師在各個(gè)時(shí)期揮灑的青春，為探索中國(guó)特色的城市規(guī)劃發(fā)展道路作出的貢獻(xiàn)。由同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系系主任卓健教授主持。
吳志強(qiáng)院士的報(bào)告題目是“同濟(jì)規(guī)劃教育的早期探索”。首先以詳實(shí)的資料展現(xiàn)了同濟(jì)大學(xué)早期創(chuàng)辦歷史及規(guī)劃教育在同濟(jì)的源起，1922年，同濟(jì)大學(xué)開設(shè)St?dtebau（城市工程學(xué)）課程，開辟了同濟(jì)最早的城市規(guī)劃教育。通過(guò)一代代青年學(xué)者的創(chuàng)新追求，推動(dòng)規(guī)劃教育發(fā)展至今，青年時(shí)期的金經(jīng)昌先生在其中起到重要作用。報(bào)告總結(jié)了規(guī)劃教育之所以在上海萌芽壯大的原因，指出高等教育和中華民族現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。最后，報(bào)告以“共享、開放、創(chuàng)新”三個(gè)關(guān)鍵詞寄語(yǔ)未來(lái)，“只有青年人站起來(lái)，才能在祖國(guó)大地上完成一個(gè)古老文明的現(xiàn)代化”。
深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席規(guī)劃師王富海先生的報(bào)告題目是“深圳：年輕的城市，青年的規(guī)劃”。報(bào)告回顧了深圳近40年快速城市化過(guò)程，展現(xiàn)了在這座年輕的城市中青年人的作用和力量。從深圳城市總體規(guī)劃編制的角度，相比群英薈萃的1986版總規(guī)，1996版深圳總規(guī)就已全面交由青年規(guī)劃師承擔(dān)，折射出深圳大膽突破，創(chuàng)新開拓的城市文化。而深圳成功的密碼更來(lái)自于自下而上的活力深圳和傳統(tǒng)自上而下的秩序深圳的融合互補(bǔ)，形成了面向年輕人，包容年輕人的城市特點(diǎn)。
同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院侯麗教授的報(bào)告題目是“時(shí)代巨輪：金經(jīng)昌先生和他的同事們”。報(bào)告回憶了同濟(jì)規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)建歷史中的六位重要奠基者。以金經(jīng)昌先生、程世撫先生、鐘耀華先生為代表的第一代規(guī)劃人和以李德華先生、董鑒泓先生、鄧述平先生為代表的第二代規(guī)劃人共同奠定了同濟(jì)規(guī)劃最初的國(guó)際視野和家國(guó)情懷。在抗戰(zhàn)結(jié)束后的都市計(jì)劃中，在社會(huì)主義初期的國(guó)家建設(shè)中，是正值青年時(shí)期的他們，引領(lǐng)中國(guó)城市規(guī)劃跨過(guò)現(xiàn)代門檻。報(bào)告以金先生1986年贈(zèng)同濟(jì)規(guī)劃畢業(yè)生的信作為結(jié)尾：“城市規(guī)劃建設(shè)是具體的為人民服務(wù)，新和舊是生活不斷的變化過(guò)程，城市規(guī)劃要在新舊變化中繼承和創(chuàng)造出我們的文化”。
北京建筑大學(xué)李浩教授的報(bào)告題目是“青年時(shí)代的鄒德慈先生”。報(bào)告從四個(gè)時(shí)間階段追憶了鄒德慈院士青年時(shí)代的奮斗軌跡與人生智慧。從1950年代末剛踏上工作崗位的“幸與不幸”， 1960年代走“下坡路”時(shí)期，到1970年代脫離規(guī)劃，再到1980年代重回規(guī)劃戰(zhàn)線，雖然面對(duì)多舛的命運(yùn)，但鄒先生保持了隨和的性格和堅(jiān)強(qiáng)的意志，大力倡導(dǎo)改革，為中國(guó)城市規(guī)劃事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。報(bào)告以鄒先生的青年時(shí)代縮影，代表了新中國(guó)培養(yǎng)的第一代城市規(guī)劃工作者的經(jīng)歷，為當(dāng)今青年規(guī)劃師們提供了鏡鑒和激勵(lì)。
華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院耿虹教授的報(bào)告題目是“春江潮水連海平：同濟(jì)力量與武漢規(guī)劃專業(yè)發(fā)展”。報(bào)告以改革開放后武漢這座城市和武漢城市建設(shè)學(xué)院（現(xiàn)并入華中科技大學(xué)）的巨大發(fā)展為背景，深情回望了武漢城建學(xué)院自建院之初，在發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃教育事業(yè)過(guò)程中與同濟(jì)的淵源，1977、1978、1979屆，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)在內(nèi)，共有21位同濟(jì)畢業(yè)生成為武漢城市建設(shè)學(xué)院重要專業(yè)的初創(chuàng)者，同濟(jì)大學(xué)的規(guī)劃思想也從這里影響了武漢的城市發(fā)展。在艱苦奮斗的歷史中，彰顯了作為熱血青年的規(guī)劃人與國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)。
主題論壇二
面向未來(lái)
下午論壇主題為“面向未來(lái)”。聚焦未來(lái)規(guī)劃發(fā)展十大方向，邀請(qǐng)了十位青年才俊交流創(chuàng)新探索和前沿思考。由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司王新哲副院長(zhǎng)主持。
方向1：社區(qū)發(fā)展與城市更新深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司副總規(guī)劃師劉泉的報(bào)告題目是“未來(lái)社區(qū)的功能發(fā)展與空間演化趨勢(shì)認(rèn)識(shí)”。報(bào)告提出未來(lái)社區(qū)三大功能發(fā)展，學(xué)習(xí)功能增強(qiáng)、五大功能融合；服務(wù)融合而非單一場(chǎng)景的功能組織；形成創(chuàng)新的社區(qū)公共服務(wù)功能。未來(lái)社區(qū)的空間演化也形成了線上線下融合、時(shí)間尺度、不同發(fā)展模式下新單元結(jié)構(gòu)。在新發(fā)展趨勢(shì)下，青年規(guī)劃師應(yīng)努力設(shè)計(jì)出面向未來(lái)的理想空間形態(tài)。
方向2：氣候變化與雙碳中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院專職研究員吳浩的報(bào)告題目為”未來(lái)城市街區(qū)減碳技術(shù)研究與展望”。報(bào)告從城市街區(qū)建設(shè)單元入手，開展減碳研究，展示了城市街區(qū)碳排特征與減碳體系，形成碳溯源、碳指標(biāo)、碳模型等三個(gè)步驟，并提出從多能協(xié)調(diào)的智慧能源系統(tǒng)、面向新技術(shù)的低碳建筑建造、全生命周期的資源循環(huán)系統(tǒng)等三個(gè)方向來(lái)解決能源與規(guī)劃問(wèn)題的探索。
方向3：國(guó)土空間規(guī)劃上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副主任規(guī)劃師楊雨菡的報(bào)告題目是”從拼合到融合——空間規(guī)劃的理性思維與編制技術(shù)探索”。報(bào)告指出在追求規(guī)劃全方位“精準(zhǔn)拼合”思維下，國(guó)土空間規(guī)劃方案呈現(xiàn)出價(jià)值理性不足、分級(jí)體系失效、編制系統(tǒng)龐雜、可適應(yīng)性喪失四個(gè)顯著問(wèn)題，提出完善規(guī)劃“編—管”體系，提升規(guī)劃系統(tǒng)可適應(yīng)性的優(yōu)化建議。
方向4：跨區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力與空間治理華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副院長(zhǎng)彭翀的報(bào)告題目是“跨區(qū)域發(fā)展：新環(huán)境、新動(dòng)力、新思考”。報(bào)告提出跨區(qū)域發(fā)展新環(huán)境主要包含自然生態(tài)、國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及政策導(dǎo)向等四個(gè)層面，其所激發(fā)出來(lái)的新動(dòng)力，由最初的設(shè)施互通、產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)共保，逐步發(fā)展為科技創(chuàng)新，最后從規(guī)劃上強(qiáng)調(diào)在流域、群域、（都市）圈域等不同策略的思考。
方向5：文化與歷史保護(hù)北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司副總規(guī)劃師劉巖的報(bào)告題目是“遺產(chǎn)地規(guī)劃的實(shí)施”。報(bào)告從遺產(chǎn)地保護(hù)實(shí)施困難出發(fā)，提出底線問(wèn)題、投資問(wèn)題、設(shè)計(jì)問(wèn)題以及運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，提出做好遺產(chǎn)地規(guī)劃實(shí)施需要補(bǔ)充遺產(chǎn)保護(hù)、城市更新和資產(chǎn)管理三大底層知識(shí)，強(qiáng)調(diào)了遺產(chǎn)地規(guī)劃實(shí)施的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)做法的改變、對(duì)投資方式的引導(dǎo)、對(duì)建造過(guò)程一盯到底和重視運(yùn)營(yíng)。
方向6：鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合西安建筑科技大學(xué)博士研究生陳煉的報(bào)告題目是“大都市邊緣區(qū)鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化思考與實(shí)踐”。報(bào)告以高新八村為例，介紹了西安大都市邊緣區(qū)鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化實(shí)踐，歸納了分類引導(dǎo)、要素支撐、營(yíng)建維度和機(jī)制保障等四方面就地城鎮(zhèn)化路徑，總結(jié)指出實(shí)現(xiàn)大都市邊緣區(qū)鄉(xiāng)村的賦能、提質(zhì)，使其平等地成為城鄉(xiāng)融合的共同主體，是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的共同要求。
方向7：城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院博士研究生甘惟的報(bào)告題目是“面向未來(lái)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)智能轉(zhuǎn)型探索”。報(bào)告提出城市規(guī)劃研究遵循問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和規(guī)律導(dǎo)向三種路徑，以大量實(shí)例探討了AI技術(shù)在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的實(shí)踐方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)今日城市、未來(lái)城市、今日方法和未來(lái)方法的邏輯鏈接。最后，報(bào)告指出AI技術(shù)運(yùn)用目標(biāo)是建立人機(jī)協(xié)同相互促進(jìn)的雙循環(huán)，人才是決策核心。
方向8：建成環(huán)境與健康城市武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院謝波副教授的報(bào)告題目是“健康城市科學(xué)與規(guī)劃”。報(bào)告從研究背景、理論演進(jìn)、實(shí)證研究及未來(lái)展望四個(gè)部分詳細(xì)介紹了健康城市的核心概念、發(fā)展特征和主要成果，提出應(yīng)對(duì)未來(lái)傳染性疾病爆發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及不斷增長(zhǎng)的慢性非傳染性疾病的壓力，應(yīng)加快健康城市的空間規(guī)劃和應(yīng)急政策的研究，加快健康城市理論方法和技術(shù)體系的研究。
方向9：韌性安全與防災(zāi)中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司城市安全研究中心主任鄒亮的報(bào)告題目是“適應(yīng)氣候變化的國(guó)土空間韌性發(fā)展策略”。報(bào)告圍繞氣候變化趨勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候適應(yīng)目標(biāo)下的國(guó)土空間韌性發(fā)展兩方面展開，針對(duì)我國(guó)國(guó)土空間面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建構(gòu)韌性思維下的災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略體系，通過(guò)案例分析，提出實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間韌性的生態(tài)保護(hù)、空間優(yōu)化、設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急管理四大策略。
方向10：學(xué)科發(fā)展與教育創(chuàng)新同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系副系主任程遙的報(bào)告題目是“學(xué)科發(fā)展與規(guī)劃教育：挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”。報(bào)告從學(xué)科內(nèi)核和學(xué)科邊界入手探討了如何理解規(guī)劃學(xué)科，梳理了學(xué)科發(fā)展下規(guī)劃教育面臨的種種挑戰(zhàn)，如“規(guī)劃的理論”空心化、“規(guī)劃中的理論”不斷擴(kuò)充、跨學(xué)科的新興領(lǐng)域、以及人才培養(yǎng)的困惑，最后報(bào)告從對(duì)規(guī)劃學(xué)科認(rèn)識(shí)和規(guī)劃教育創(chuàng)新兩方面提出建議。
金經(jīng)昌中國(guó)青年規(guī)劃師創(chuàng)新論壇以“倡導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐的前沿探索，搭建規(guī)劃創(chuàng)新的交流平臺(tái)，彰顯青年規(guī)劃師的社會(huì)責(zé)任”為宗旨。由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、同濟(jì)大學(xué)、金經(jīng)昌/董鑒泓城市規(guī)劃教育基金主辦，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司承辦，長(zhǎng)三角城市群智能規(guī)劃省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、”城市規(guī)劃學(xué)刊”編輯部、”城市規(guī)劃”編輯部、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)工作委員會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)參與協(xié)辦。
