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規(guī)海拾貝 | 基于形態(tài)準則視角的TOD橫斷面分區(qū)分類管理（ 蕾奧TOD系列研究03）
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蕾奧動態(tài) | 蕾奧規(guī)劃西安分公司喬遷新址
2020年5月30日，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司西安分公司舉行喬遷新址揭牌儀式。上午10點58分，在西安中鐵第壹國際新辦公地點，總公司總經(jīng)理朱旭輝、西安分公司總經(jīng)理王哲、總規(guī)劃師耿楠森等領(lǐng)導為西安分公司新址揭牌。
西安分公司成立三年以來，在深圳蕾奧總部的統(tǒng)一管理下，秉持“行動規(guī)劃”的理念，注重就地規(guī)劃服務(wù)和本土化運營，與業(yè)主及各技術(shù)團隊進行了深度融合，已在西北地區(qū)規(guī)劃行業(yè)獲得了良好口碑和市場認可。在空間規(guī)劃改革的大背景下，西安分公司緊抓區(qū)域發(fā)展機遇，高度關(guān)注規(guī)劃前沿理論和實踐，系統(tǒng)性的做好規(guī)劃服務(wù)工作。同時，不斷探索符合西北地區(qū)條件的城市運營模式和精細化管理方式，組建了一支市場反應(yīng)迅速、技術(shù)質(zhì)量過硬的規(guī)劃團隊，為西安及周邊地區(qū)提供了高水平、高質(zhì)量的規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。
西安分公司的不斷成長，得益于蕾奧在“行動規(guī)劃”已有的知名度和影響力，也將竭誠按照“行動規(guī)劃+運營咨詢”的發(fā)展理念，進一步探索新服務(wù)和新特色，為蕾奧規(guī)劃在西北地區(qū)的市場業(yè)務(wù)拓展打下良好基礎(chǔ)。
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蕾奧動態(tài) |《坪山區(qū)龍?zhí)锝值乐窨拥谝还I(yè)區(qū)及老圍片區(qū)城市更新單元規(guī)劃》 項目順利通過建環(huán)委審議
2020年05月15日，由蕾奧團隊編制的《坪山區(qū)龍?zhí)锝值乐窨拥谝还I(yè)區(qū)及老圍片區(qū)城市更新單元規(guī)劃》順利通過深圳市城市規(guī)劃委員會建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會審議。該項目由蕾奧規(guī)劃四部承擔編制工作。
項目位于坪山區(qū)龍?zhí)锝值?，拆除范圍面積約11公頃，于2019年10月列入《2019 年深圳市坪山區(qū)城市更新單元第三批計劃》，是工改工為主導的拆除重建類更新項目，通過更新將其建設(shè)成為集廠房、品質(zhì)居住、特色商業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施于一體的產(chǎn)城融合片區(qū)。
本項目更新必將釋放土地價值，促進片區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善片區(qū)功能結(jié)構(gòu)與空間形態(tài)，提升片區(qū)的公共配套服務(wù)水平，激發(fā)社區(qū)活力，促進鄰里融洽、吸引人群根植，綜合構(gòu)建兼具街區(qū)活力和社區(qū)歸屬感的和睦鄰里，重塑片區(qū)的城市形象。
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文化生活 | 蕾奧員工培訓開班典禮—暨精英班、培優(yōu)班啟動
2020年度蕾奧員工培訓經(jīng)過緊鑼密鼓的前期調(diào)研，問卷收集匯總及分析等工作籌備，終于在春暖花開的5月最后一周拉開序幕，此次培訓在公司領(lǐng)導的大力支持、蕾奧講師們的無私奉獻和學員們的積極參與下開啟啦！
本次開班典禮全程由牛慧恩博士主持，在開班典禮上總經(jīng)理朱旭輝先生作了重要講話，朱總對2020年度蕾奧“精英班”、“培優(yōu)班”開班表示了熱烈的祝賀，并對2020年蕾奧的整體培訓規(guī)劃和未來培訓方向作出了重要指示，今年蕾奧首次嘗試以小班制分層次的培訓方式，對不同層級的技術(shù)類員工給予針對性的培訓，旨在培養(yǎng)出更具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的規(guī)劃師和更多的優(yōu)秀項目組織管理與管控者。
今年的培訓采用期班制，計劃兩個班全年各設(shè)置14節(jié)課，內(nèi)容涵蓋專業(yè)課程、戶外考察、藝術(shù)修養(yǎng)、團隊管理等，通過多元化的培訓內(nèi)容，以期培養(yǎng)出蕾奧一批又一批的精英。
開班典禮后即進入了蕾奧“培優(yōu)班”第一節(jié)課和精英班第一節(jié)課，分別由我司技術(shù)管理與研發(fā)中心劉泉和規(guī)劃一部張建榮總規(guī)劃師帶來的《奇點臨近與智慧城市對現(xiàn)代主義規(guī)劃的挑戰(zhàn)》和《東莞城市更新要點與實例》，現(xiàn)場反響熱烈，得到一致好評！
俗話說，積跬步以至千里，希望蕾奧同仁們一步一個腳印的踏實前行，永攀高峰。
在此預(yù)祝蕾奧精英班、培優(yōu)班培訓圓滿成功！
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規(guī)劃海鮮37期 | 漫談城市規(guī)劃2.0之從好方案到好服務(wù)
編者按
中國的城市發(fā)展顯然已進入了一個新時代。業(yè)界對此有不少形象的說法，如“城市化2.0”、“城鎮(zhèn)化下半場”等等。我們認為，城市發(fā)展是一個長期持續(xù)的過程，城市規(guī)劃應(yīng)當及時覺察并滿足城市發(fā)展不同階段下的空間需求，因此，可以用“城市規(guī)劃2.0”這個相應(yīng)的概念，來概括新時代城市規(guī)劃在理念、方法、技術(shù)等方面與前一階段所不同的特征?！奥劤鞘幸?guī)劃2.0”這個系列就是我們圍繞城市規(guī)劃2.0的點滴思考。今天的“從好方案到好服務(wù)”是第二篇。
全文1300字，閱讀需要2分鐘
在規(guī)劃1.0時代，設(shè)計是規(guī)劃詞匯中的重要主題詞。規(guī)劃師們針對城市開展一系列的要素研究、目標設(shè)定和關(guān)系分析，目的就是為了拿出一個好的空間設(shè)計方案。對于一座城市、一個片區(qū)、一條街道或者一個園區(qū)，好方案都是目標導向規(guī)劃的主體，即要通過一個理想的空間圖景來引領(lǐng)城市建設(shè)。方案設(shè)計必須結(jié)合歷史地理、人文狀況、經(jīng)濟區(qū)位、開發(fā)條件以及發(fā)展目標等種種因素，得出好方案也是一個比較艱難的過程。于是，能否設(shè)計出好方案成為衡量規(guī)劃師業(yè)務(wù)能力的最重要依據(jù)，也是當前規(guī)劃技術(shù)上大家最集中的評價標準，規(guī)劃體系、高校培養(yǎng)、項目產(chǎn)品皆圍繞于此。
好方案是1.0時代目標導向規(guī)劃的主要載體，即要通過一個理想的空間圖景來引領(lǐng)城市建設(shè)
所以說，“好方案”式的服務(wù)是1.0時代規(guī)劃服務(wù)的主體。城市化進程的擴張性、體制的目標引領(lǐng)性和城市資源的集中掌控性等時代特征為“好方案”提供了存在的空間，同時也帶來了“好方案”的局限性。到了規(guī)劃2.0時代，這些特性幾乎都發(fā)生了變化，讓“好方案”式的規(guī)劃服務(wù)面臨著新時代的挑戰(zhàn)。
首先，“好”的標準發(fā)生了變化。例如，方案能否獲得利益各方的認同，能否得到很好的實施，方案本身如何由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變，以及后期運營、經(jīng)濟效益等因素的考量，都在影響著好方案的評價標準，也讓傳統(tǒng)的靜態(tài)藍圖式方案受到了質(zhì)疑。其次，“方案”不再是規(guī)劃服務(wù)的主體，利益平衡變成規(guī)劃服務(wù)的關(guān)鍵。當今大部分城市已進入“存量規(guī)劃”和“小規(guī)劃”的時代，但規(guī)劃范圍的“小”卻在某種程度上意味著更復(fù)雜，使得規(guī)劃服務(wù)必須囊括對上層規(guī)劃的理解、對政策的解讀、對利益的判斷和整個服務(wù)過程中對各方的協(xié)調(diào)配合，成為一個更加講求利益平衡的過程。除了空間方案設(shè)計，還要加入對功能、實施、運營等的策劃，才能在政府、企業(yè)、用戶、居民等多方利益平衡的前提下，確保規(guī)劃效益最大化。
多方利益的平衡取代“方案”成為了規(guī)劃服務(wù)的關(guān)鍵
圖片來源：網(wǎng)絡(luò)
最后，“好方案”在規(guī)劃服務(wù)供給中被逐漸“后置”。如今規(guī)劃服務(wù)的結(jié)果不再局限于一張方案圖，對市場用戶而言可能是規(guī)劃設(shè)計的批文和要點，對政府而言可能是一紙政策、一項管理規(guī)定或一套規(guī)劃設(shè)計規(guī)范導則。要形成這些批文、政策、規(guī)定、導則，成為多數(shù)時候規(guī)劃項目的第一目的，空間方案則是在此之上后續(xù)深化的結(jié)果。換句話說，空間設(shè)計方案反而變成很多規(guī)劃服務(wù)之后的事情。更何況，在規(guī)劃確定的空間關(guān)系共識基礎(chǔ)上，可以引入更多的設(shè)計參與者，產(chǎn)生更豐富的設(shè)計方案。國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)招聘過去重視建筑師而如今更需要規(guī)劃師，其實也反映了這一變化。
空間方案設(shè)計逐漸由規(guī)劃服務(wù)的主體變成眾多內(nèi)容之一
總之，在規(guī)劃2.0時代，好的規(guī)劃服務(wù)要建立在對城市的了解、對政策的把握、對利益訴求的認知以及對空間的基本構(gòu)思能力之上，設(shè)計工作應(yīng)當基于已經(jīng)厘清的空間關(guān)系上進行。簡言之，“好方案”式的目標規(guī)劃得向“好服務(wù)”式的過程規(guī)劃轉(zhuǎn)變，“好方案”須以“好服務(wù)”為基礎(chǔ)。
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規(guī)劃海鮮35期 | 時代變化下的空間規(guī)劃與學科發(fā)展
第十五屆中國城市規(guī)劃學科發(fā)展論壇于10月27-28日在上海同濟大學召開。我司王富海董事長應(yīng)邀參加了“空間規(guī)劃與學科發(fā)展”自由論壇的討論，以下發(fā)言內(nèi)容摘自公眾號“城市規(guī)劃學刊”，略有修改。
全文1600字，閱讀需要3分鐘
一、時代背景變化在過去的城市規(guī)劃工作中，我們自定義為“真理部”，高舉“為理想而工作”、”為長遠而工作”、”為綜合協(xié)調(diào)而工作”三大旗幟，形成了城市規(guī)劃自身的話語體系。這套話語體系是建立在兩個時代和體制背景下的：一是中國城市大發(fā)展、大擴張；二是中國政府的主導性強，集中所有資源投入城市發(fā)展。在這樣的背景下，“真理部”式的城市規(guī)劃大行其道，抓住了快速發(fā)展階段的“城市中心論”，即把握住城市的發(fā)展，對國民經(jīng)濟發(fā)展的帶動效率是最高的。過去城市規(guī)劃的發(fā)展所取得的成就，皆基于這樣的時代和社會背景。
如今，大的時代背景已經(jīng)發(fā)生變化、城市大擴張也漸漸走向終結(jié)。如果擴張式的城市總體規(guī)劃思路不能“戛然而止”，我們是要負歷史責任的。當前的規(guī)劃背景是“生態(tài)文明”，除了城市的發(fā)展外，社會安定、國土安全、糧食安全、生態(tài)系統(tǒng)保護等其它新的要求出現(xiàn)，讓我們必須從“以城市為中心”轉(zhuǎn)到“將城市放入更大的國土空間系統(tǒng)”。過去城市即整體，現(xiàn)在城市是局部，規(guī)劃心態(tài)上要接受這樣的變化。
二、規(guī)劃學科和規(guī)劃工作的變化過去的規(guī)劃教育、學科發(fā)展及作用機制，是建立在工科基礎(chǔ)上的，非常實用，加持經(jīng)濟、地理、社會等綜合性知識，又可以轉(zhuǎn)化為可實施的圖紙，足以很好的幫助城市快速地擴張。
追新的背景下，城市發(fā)展面臨從“擴張”到“提升”的變化，規(guī)劃面臨從“增量”到“存量”的變化。原來是空地上建新城，規(guī)劃工作采用的是“清零”的方式，不涉及過多的利益沖突。如今需要在既有城市上做提升，到處是利益沖突，就需要討論更多的社會關(guān)系、經(jīng)濟利益、行政成本、法律依據(jù)等新問題。在這樣的情況下，原先規(guī)劃教育的知識或許都不能滿足新的需求。城市規(guī)劃的工作，不再是以方案為主，而更需要大量的解讀政策、設(shè)計政策、了解利益訴求和矛盾、知曉協(xié)調(diào)利益的法律依據(jù)和行政程序，策劃并尋求利益協(xié)調(diào)的方式和途徑等。所以規(guī)劃學科需要更多的拓展。
三、對空間與空間規(guī)劃的認識空間分為兩大類，一類是自然空間，一類是與人類聚集活動相關(guān)的空間。兩者密度不同，主體功能也不同。凡是與人類聚集活動相關(guān)的主體功能空間，無論城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村，其內(nèi)部空間關(guān)系的復(fù)雜性高，與非人類聚集活動的自然空間的差異性很大。因此，國土空間規(guī)劃解決的是大范圍國土分類的問題，而城鄉(xiāng)規(guī)劃處理和解決復(fù)雜空間關(guān)系下的空間問題。
從世界各國的法定規(guī)劃來看，所有宏觀層面的規(guī)劃，都不可能“法定化”，“法定規(guī)劃”只在微觀實施操作這一層面。城市總體規(guī)劃的“法定化”，本身是有問題的?？傮w規(guī)劃反映的是城市空間使用的“最優(yōu)方案”。將“最優(yōu)方案”法定化，與現(xiàn)實的“多可能性”是不相容的，也很難實現(xiàn)的。總體規(guī)劃的外延過度拓展、內(nèi)容不斷增加，反而丟失了規(guī)劃的核心抓手。
國土空間規(guī)劃在協(xié)調(diào)部門利益、空間系統(tǒng)關(guān)系上可有作用，但將城鄉(xiāng)規(guī)劃職能全部劃入自然資源部也值得探討。自然資源只是城市發(fā)展的一小部分，城市的人文、經(jīng)濟、社會、科技等多種資源，很難由自然資源部進行管理，城市規(guī)劃實施或許會產(chǎn)生新的問題，我們期待下一次改革。
兩天論壇討論，可以看到一個共識：國家有國家的事，城市有城市的事。我認為，城市規(guī)劃是國家各類宏觀規(guī)劃的用戶，城市規(guī)劃應(yīng)該在國家宏觀規(guī)劃給定的要求和條件下，做好和管好自己的事。我也一直認為，本級城市政府的總體規(guī)劃由上級政府審批，是存在問題的。
十分贊同武廷海教授提出的“區(qū)域-城市-鄉(xiāng)村”三個規(guī)劃層次的劃分。不能把城市規(guī)劃的做法用于鄉(xiāng)村，同樣也不能用國家或大區(qū)域規(guī)劃的思維解決城市規(guī)劃的問題。過去區(qū)域性的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃按照城市的做法，如今鄉(xiāng)村規(guī)劃按照城市的做法，都是錯誤的。
因此，未來的規(guī)劃教育要分為兩個體系。其一是通用教育，包括規(guī)劃方法、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律、規(guī)劃與國家政策的關(guān)系等學理性的內(nèi)容。其二是實用教育，如何做好國家和區(qū)域?qū)用娴囊?guī)劃，如何做好城市層面的空間營造，如何在鄉(xiāng)村尺度和社會關(guān)系中做規(guī)劃，應(yīng)該是三個不同的領(lǐng)域。
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規(guī)劃海鮮34期 | 漫談城市規(guī)劃2.0之正確與準確
編者按中國的城市發(fā)展顯然已進入了一個新時代。業(yè)界對此有不少形象的說法，如“城市化2.0”、“城鎮(zhèn)化下半場”等等。我們認為，城市發(fā)展是一個長期持續(xù)的過程，城市規(guī)劃應(yīng)當及時覺察并滿足城市發(fā)展不同階段下的空間需求，因此，可以用“城市規(guī)劃2.0”這個相應(yīng)的概念，來概括新時代城市規(guī)劃在理念、方法、技術(shù)等方面與前一階段所不同的特征。“漫談城市規(guī)劃2.0”這個系列就是我們圍繞城市規(guī)劃2.0的點滴思考。今天的“正確與準確”是第一篇。
全文1300字，閱讀需要3分鐘
方向正確是城市發(fā)展的大前提，也是做好空間規(guī)劃的基礎(chǔ)。在過去的城市規(guī)劃中，重點是在解決發(fā)展的“方向有無”問題和方向的“正確與否”問題，比如對城市性質(zhì)的討論、對空間拓展方向的判斷等等。只要明確了方向并且正確，那么其余的規(guī)劃內(nèi)容（諸如規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、特色等）與實際發(fā)展結(jié)果相比，即使略有過分或者不足，依然不妨礙城市規(guī)劃發(fā)揮出巨大的正面作用。原因無他，在過去四十年中國波瀾壯闊的快速城市化進程中，只要把住了形勢、瞧準了方向、理好了結(jié)構(gòu)，規(guī)劃就是只分高下而幾無對錯的，終能收到較好的實施效果。
盡管規(guī)劃人口規(guī)模與實際情況相差甚遠，但規(guī)劃確定的帶狀組團結(jié)構(gòu)足以讓《深圳經(jīng)濟特區(qū)總體規(guī)劃》被公認正確而成功
而今，隨著城市發(fā)展進入新時代，人的生產(chǎn)生活需求、城市的建設(shè)方式、經(jīng)濟社會活動的組織模式都在悄然發(fā)生變化。城市規(guī)劃僅僅做到“大事不糊涂”已經(jīng)不夠了。在發(fā)展方向正確的基礎(chǔ)上，方位猶如方向上的刻度，這個度的把握必須準確，因為在新的城市建設(shè)發(fā)展環(huán)境下，“容忍區(qū)間”明顯變小了。超出或沒有找到區(qū)間，即使方向正確了，也可能導致規(guī)劃無法實施或?qū)嵤┬Ч槐M如人意。
方向與方位的關(guān)系猶如光學顯微鏡的粗準焦螺旋與細準焦螺旋，方向確定范圍，方位縮小誤差，使結(jié)果更加精準
例如在城市更新中，如何達成各相關(guān)利益主體之間的共識變成規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容。而這種共識的區(qū)間往往是狹窄而敏感的，在反復(fù)博弈過程中，規(guī)劃文本的一字一句都意味著巨大的空間價值，規(guī)劃圖紙的一筆一劃都挑動著利益的敏感神經(jīng)。城市規(guī)劃變成了需要更加講求內(nèi)容精準的工作。
規(guī)劃文本的一字一句都意味著巨大的空間價值，規(guī)劃圖紙的一筆一劃都挑動著利益的敏感神經(jīng)。城市規(guī)劃變成了需要更加講求內(nèi)容精準的工作
再如新城新區(qū)開發(fā)，以往只是簡單的功能規(guī)劃和設(shè)施配套，而今卻必須考慮如何起步、如何拓展，如何吸引產(chǎn)業(yè)和人口，如何形成發(fā)展動力的有效組合，如何平衡近期和長遠、穩(wěn)定和彈性。這些制約因素構(gòu)成了一個逼仄復(fù)雜的實操環(huán)境，要從中找到一條可行有效的發(fā)展路徑是不容易的。城市規(guī)劃變成了需要更加追求手段巧妙的工作。
諸多制約因素構(gòu)成了一個逼仄復(fù)雜的實操環(huán)境，要從中找到一條可行有效的發(fā)展路徑是不容易的。城市規(guī)劃變成了需要更加追求手段巧妙的工作
因此，隨著時代的變化，以往憑借經(jīng)驗和一般研究只確定大致發(fā)展方向的做法已不能適應(yīng)當前城市規(guī)劃的需要。要做不但“正確”還要“準確”的規(guī)劃，必須獲得更多領(lǐng)域的支持、研究和人員參與，將城市規(guī)劃、管理、運營的過程和要素統(tǒng)籌考慮，提供更加貼近現(xiàn)實、更加尊重規(guī)律、更加精準巧妙的解決方案。這也是2.0時代城市規(guī)劃的重要特點。
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規(guī)海拾貝 | 存量規(guī)劃中的城市設(shè)計編制體系探索(城市設(shè)計系列研究01)
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蕾奧動態(tài) | 東部高鐵新城綜合規(guī)劃研究和片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)實施策略通過中期成果驗收
近日，在龍崗區(qū)重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理署成果驗收會上，由蕾奧土地統(tǒng)籌開發(fā)研究中心聯(lián)合規(guī)劃二部編制的《東部高鐵新城綜合規(guī)劃研究》和《東部高鐵新城片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)實施策略研究》（以下簡稱“綜合規(guī)劃”、“實施策略”），順利通過中期成果驗收。
東部高鐵新城位于深圳“東進”重要廊道及深莞惠都市圈關(guān)鍵位置，是龍崗中心區(qū)與坪山中心區(qū)的銜接腹地，樞紐引擎足、產(chǎn)業(yè)空間大、現(xiàn)狀強度低、生態(tài)本底佳、開發(fā)意愿強烈，亟需提高站位、抓住歷史機遇，通過科學的規(guī)劃管控和實施引導，合力推動片區(qū)站城產(chǎn)融合發(fā)展，帶動周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
本次項目以綜合規(guī)劃為核心，提升發(fā)展能級、統(tǒng)籌空間布局、提高發(fā)展質(zhì)量，以實施策略為抓手，統(tǒng)籌實施路徑、協(xié)調(diào)公配設(shè)施、明確收儲要求，探索建立存量開發(fā)大片區(qū)戰(zhàn)略與實施規(guī)劃協(xié)同編制體系。
規(guī)劃提出東部高鐵新城強化科技交流等生產(chǎn)生活服務(wù)功能，與大運新城科研商務(wù)功能差異互補，促進寶龍、坪山等國家高新園升級，帶動低碳城、壩光等片區(qū)發(fā)展，構(gòu)建“一中心、雙節(jié)點、多片區(qū)”的東部中心發(fā)展格局。
在樞紐片區(qū)，按照“站城產(chǎn)圈層式發(fā)展”統(tǒng)籌功能布局，提出樞紐強化、道路連通、產(chǎn)業(yè)保障、公配補足、生態(tài)優(yōu)化、項目實施等策略，打造站城協(xié)同發(fā)展、國際一流的復(fù)合型樞紐都市。
項目編制過程中，與該片區(qū)圖則修編、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、更新整備專項規(guī)劃等多次對接，與區(qū)各職能部門、街道、社區(qū)緊密協(xié)作，向市、區(qū)領(lǐng)導多輪匯報，起到了戰(zhàn)略引領(lǐng)、規(guī)劃整合、實施統(tǒng)籌的重要作用，并助推片區(qū)上升為市級戰(zhàn)略區(qū)域。
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規(guī)海拾貝 | 探索“分層、分類、分級”的控規(guī)制度改革與創(chuàng)新 ——以廣東省控規(guī)改革試點佛山市為例
