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行動(dòng)探索 | 成都市雙流區(qū)彭鎮(zhèn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)
URBAN DESIGN OF PENGZHENG TOWN, SHUANGLIU DISTRICT, CHENGDU CITY
成都市雙流區(qū)彭鎮(zhèn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)
項(xiàng)目類型：村鎮(zhèn)類
項(xiàng)目地址及規(guī)模：成都市雙流區(qū)，5.5平方公里
項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)間：2017年3月16日
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：陶濤、潘儀、夏巍、閆冬、壽海翔、蘇紫廣、王然全文1700字，閱讀需要3.5分鐘
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項(xiàng)目背景
彭鎮(zhèn)始建于明代永樂(lè)年間，是雙流古場(chǎng)鎮(zhèn)之一。以楊柳河的碼頭運(yùn)輸興起，物產(chǎn)豐腴，又吸引了彭端淑等大學(xué)子在此辦學(xué)立教，成為了蜀中的教化淵源之地。隨著多年來(lái)的高速發(fā)展，現(xiàn)代化社區(qū)、安置房、工業(yè)廠房的快速鋪開(kāi)，彭鎮(zhèn)面臨著老場(chǎng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化空間遺失，新鎮(zhèn)區(qū)公服功能離散，工業(yè)區(qū)更新動(dòng)力缺乏，生態(tài)區(qū)逐漸被建設(shè)侵蝕等問(wèn)題。
傳統(tǒng)的古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，一般以純旅游開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)，業(yè)態(tài)單一，受旅游淡旺周期影響嚴(yán)重。古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與新鎮(zhèn)發(fā)展往往存在著割裂與矛盾，不能形成很好的聯(lián)動(dòng)與共贏。在古鎮(zhèn)林立的成都，彭鎮(zhèn)品相一般，僅尚存一個(gè)享譽(yù)全國(guó)的觀音閣老茶館。隨著雙流行政區(qū)劃的調(diào)整，核心區(qū)空間的向西戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，軍民融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速崛起，彭鎮(zhèn)迎來(lái)看新一輪的發(fā)展契機(jī)。如何探尋古鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)新鎮(zhèn)提升轉(zhuǎn)型，成為本次規(guī)劃的重點(diǎn)。
02
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規(guī)劃思路
項(xiàng)目由觀音閣老茶館入手，深度挖掘老茶館與成都文化的內(nèi)在聯(lián)系，復(fù)原老成都傳統(tǒng)的市井生活，把彭鎮(zhèn)塑造成以茶館為名片的川西古鎮(zhèn)，提出“中國(guó)成都、茶館小鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)。
首先，老鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入雙流大區(qū)域發(fā)展的版圖，結(jié)合地鐵站的建設(shè)，與外圍的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、五湖四海生態(tài)廊道建設(shè)相銜接，成為城市特色的配套服務(wù)功能區(qū)，植入產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，在空間上做好內(nèi)外聯(lián)通和動(dòng)靜聯(lián)系。
其次，老鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)活化鎮(zhèn)區(qū)的文化傳承、活力延伸和民生改善，產(chǎn)生古鎮(zhèn)發(fā)展的原生動(dòng)力與魅力，加強(qiáng)社區(qū)配套服務(wù)建設(shè)和環(huán)境治理。
再次，老鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓大放小，充分體現(xiàn)時(shí)代的發(fā)展和變遷，尤其對(duì)于彭鎮(zhèn)此類非文保對(duì)象的老鎮(zhèn)，在保護(hù)老鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局的同時(shí)，以茶館文化為主題，建設(shè)茶院子來(lái)活化老舊空間，引入新的業(yè)態(tài)和人群，為老鎮(zhèn)提供動(dòng)力。
03
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規(guī)劃思路
無(wú)中生有——復(fù)原古鎮(zhèn)格局彭鎮(zhèn)目前在空間上，除了觀音閣，并無(wú)有價(jià)值的歷史建筑保留。老場(chǎng)鎮(zhèn)空間是彭鎮(zhèn)文化傳承精髓所在，故無(wú)中生有，對(duì)彭鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局進(jìn)行復(fù)原。以彭鎮(zhèn)“一字魚(yú)骨，兼顧方位”的格局制式，復(fù)原“六廟”、“三館”、“兩橋”、“兩樓”、“一閣”的傳統(tǒng)格局，并結(jié)合現(xiàn)代的發(fā)展需求，為復(fù)原的傳統(tǒng)建筑賦予新功能。
雙管齊下——強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能為避免旅游體驗(yàn)貧乏，古鎮(zhèn)功能單一的問(wèn)題，雙管齊下，以“加強(qiáng)體驗(yàn)”、“創(chuàng)新模式”兩個(gè)手段，植入旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也引入其他創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，讓古鎮(zhèn)長(zhǎng)效發(fā)展，自我造血。
加強(qiáng)體驗(yàn)：策劃“白+黑”的24小時(shí)全天體驗(yàn)，以博文覽史、高朋滿座、擺茶閑話、暢游柳江、火神養(yǎng)生、曲苑聽(tīng)風(fēng)、商賈夜市、月伴茶鄉(xiāng)九條分時(shí)、分段的游覽路線，串聯(lián)老鎮(zhèn)各主題分區(qū)，盤活周邊藝體學(xué)校、銀榕園、茶館民宿。
創(chuàng)新模式：以茶院子為空間載體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向植入多元業(yè)態(tài)，打造企業(yè)會(huì)所、創(chuàng)業(yè)辦公、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、企業(yè)展示等多元空間，與節(jié)假日旅游服務(wù)功能混搭，保持全周期高活力。
多元并舉——輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)域彭鎮(zhèn)尚處于小城鎮(zhèn)發(fā)展的初期階段，以古鎮(zhèn)為觸媒，圈層帶動(dòng)，整體提升。
生態(tài)筑基：通水穿綠，構(gòu)建綠色生態(tài)體系；
古鎮(zhèn)激活：凝聚人氣，植入旅游，以商業(yè)旅游和復(fù)合功能盤活老鎮(zhèn)；
新鎮(zhèn)強(qiáng)心：保留強(qiáng)化新鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能；
舊廠更新：騰挪產(chǎn)業(yè)區(qū)工業(yè)用地，引導(dǎo)引導(dǎo)商務(wù)、商業(yè)、創(chuàng)意、研發(fā)、入駐，同時(shí)注入產(chǎn)業(yè)配套功能；
社區(qū)提升：完善社區(qū)公服配套，構(gòu)建復(fù)合型生態(tài)社區(qū)；
圈層輻射：以老城鎮(zhèn)為中心，進(jìn)行圈層式功能釋放，構(gòu)建發(fā)展核心、旅游服務(wù)、農(nóng)林保護(hù)、旅游地產(chǎn)四大圈層；
旅游滲透：集合彭鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生態(tài)廊道內(nèi)舊村、舊廠轉(zhuǎn)型升級(jí)為旅游服務(wù)功能。
04
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創(chuàng)新特色
1. 全域視角的特色定位以全域視角縱覽彭鎮(zhèn)，對(duì)彭鎮(zhèn)的發(fā)展契機(jī)與發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行重新審視，確定彭鎮(zhèn)發(fā)展方向和特色定位。
2. 地方文化的深度挖掘對(duì)于茶館文化進(jìn)行深度挖掘，聯(lián)系成都的市井生活，發(fā)揚(yáng)、轉(zhuǎn)化古鎮(zhèn)的文化內(nèi)生動(dòng)力；
3. 空間模式的利用創(chuàng)新在院落改造中，以茶院子的形式盤活古鎮(zhèn)，控制總體建筑風(fēng)貌、體量和院落形式，以社會(huì)需求自主填充茶院子內(nèi)部功能與形式。
4. 政府社會(huì)的通力合作建設(shè)模式上采用政企合作的開(kāi)發(fā)模式，除了市政、道路等設(shè)施政府率先投資，重要文化設(shè)施、歷史遺存、茶院子等以進(jìn)行ppp模式進(jìn)行社會(huì)資本化運(yùn)作。
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 蕾奧與宏博昌榮傳媒攜手推進(jìn)"城市文化合伙人" 項(xiàng)目
2018年5月11日下午，在第十四屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文博會(huì)梧桐山分會(huì)場(chǎng)，蕾奧與宏博昌榮傳媒簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)" 一帶一路，城市文化合伙人 " 項(xiàng)目。"城市文化合伙人"致力于為城市提供高端智庫(kù)服務(wù)、文化產(chǎn)品傳播整合服務(wù)以及投融資服務(wù)。蕾奧規(guī)劃董事長(zhǎng)王富海先生作為智庫(kù)團(tuán)隊(duì)代表在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了解讀。他提出該項(xiàng)目的實(shí)施是打造城市名片，傳承和凸顯地方特色，豐富文化內(nèi)涵的有益之舉，必將為中國(guó)各地方的城市文化建設(shè)助力良多。
宏博昌榮一直以來(lái)深耕中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，緊扣國(guó)家主流政策發(fā)展方向，率先提出的 "城市文化合伙人" 模式，攜手中央電視臺(tái)科教頻道發(fā)布了三大國(guó)家王牌文化節(jié)目——《百家講壇》、《文明密碼》、《味道》，為展現(xiàn)其升級(jí)創(chuàng)新版，與 " 百市千縣 " 進(jìn)行深度融合定制傳播模式。蕾奧規(guī)劃作為"行動(dòng)規(guī)劃"的發(fā)起者和秉持者，積極倡導(dǎo)并踐行"行動(dòng)規(guī)劃"的技術(shù)理念和方法，力圖讓規(guī)劃成為切實(shí)推行我國(guó)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的有效行動(dòng)。蕾奧規(guī)劃不僅致力于國(guó)內(nèi)各大規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目，同時(shí)在"一帶一路"的國(guó)際規(guī)劃服務(wù)領(lǐng)域中也處于領(lǐng)先地位。
此次蕾奧規(guī)劃與宏博昌榮傳媒強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將共同為我國(guó)城市文化發(fā)展提供更高端更智慧的一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 寶豐縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃順利通過(guò)省專家評(píng)審會(huì)
2018年5月11日，由河南省住建廳組織的《寶豐縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2016-2035）》項(xiàng)目在寶豐縣召開(kāi)技術(shù)審查會(huì)。北京大學(xué)董黎明教授領(lǐng)銜、10位全國(guó)業(yè)內(nèi)知名專家組成的專家組，省住建廳、發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)，平頂山市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，以及寶豐縣政府領(lǐng)導(dǎo)參與了會(huì)議。我司作為規(guī)劃設(shè)計(jì)方，規(guī)劃成果得到了與會(huì)所有專家領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，專家一致認(rèn)可，項(xiàng)目順利通過(guò)評(píng)審。
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行動(dòng)探索 | 成都市青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)城廂古城保護(hù)開(kāi)發(fā)綜合發(fā)展規(guī)劃
INTEGRATED DEVELOPMENT PLAN OF CHENGXIANG TOWN, QINGBAIJIANG DISTRICT, CHENGDU CITY
成都市青白江區(qū)城廂鎮(zhèn)城廂古城保護(hù)開(kāi)發(fā)綜合發(fā)展規(guī)劃
項(xiàng)目類型：村鎮(zhèn)類綜合發(fā)展規(guī)劃
項(xiàng)目地址及規(guī)模：規(guī)劃范圍含古城及七星島兩部分，共7.5平方公里；城市設(shè)計(jì)含古城及周邊，共1.6平方公里
設(shè)計(jì)時(shí)間：2015年6月——2016年6月
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：魏良、蘭瀟、鐘雯、李芳全文2000字，閱讀需要4分鐘
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規(guī)劃背景
城廂古城位于成都東北部，西臨青白江主城區(qū)，南臨成都國(guó)際鐵路港，緊鄰成青快速路、第二繞城高速及待建地鐵11號(hào)線。歷經(jīng)千年，因仿制成都的龜背格局而被稱為“小成都”，有幸保存了成都周邊絕無(wú)僅有的縣治格局而堪稱一絕。
隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、一路一帶及國(guó)際鐵路港建設(shè)、成都鄉(xiāng)村度假與古鎮(zhèn)旅游興起、青白江轉(zhuǎn)型發(fā)展等外部發(fā)展機(jī)遇成熟，古城自身面臨歷史文化及風(fēng)貌格局破壞的迫切需求，缺乏指導(dǎo)城廂保護(hù)與發(fā)展的針對(duì)性研究及實(shí)施綱領(lǐng)，綜合發(fā)展規(guī)劃應(yīng)運(yùn)而生！
02
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規(guī)劃構(gòu)思
規(guī)劃包括7.5平方公里的概念規(guī)劃以及1.6平方公里的城市設(shè)計(jì)兩個(gè)層次。概念規(guī)劃從整體層面對(duì)古城、鐵路港、繡川河、七星島等核心資源全盤考慮，建立總體發(fā)展框架；城市設(shè)計(jì)圍繞歷史古城及周邊進(jìn)行詳細(xì)的空間設(shè)計(jì)，全面指導(dǎo)古城的保護(hù)與開(kāi)發(fā)、以及后續(xù)控規(guī)的調(diào)整編制及具體項(xiàng)目的方案深化。
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主要內(nèi)容
戰(zhàn)略定位：通過(guò)營(yíng)造古城“場(chǎng)景式生活旅游體驗(yàn)區(qū)”，借力鐵路口岸實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求配套及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚，填補(bǔ)成都北郊旅游體系的主題型旅游度假區(qū)三大發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“古城生活場(chǎng)景體驗(yàn)、蓉歐+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚、主題旅游度假”互補(bǔ)，“宜居 + 宜業(yè)+宜游”融合的綜合發(fā)展模式，打造“千年城廂，絲路新語(yǔ)”的總體發(fā)展目標(biāo)。
概念規(guī)劃：基于古城空間格局保護(hù)需要，整體采取“古城疏解、生態(tài)緩沖、外圍集聚、組團(tuán)發(fā)展”的空間布局思路，構(gòu)建“一心、兩軸、三片、六組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，依次形成一個(gè)歷史文化古城、一個(gè)綜合服務(wù)中心、兩個(gè)特色小鎮(zhèn)、三個(gè)主題聚落”的整體組團(tuán)布局。
城市設(shè)計(jì)：歷史文化古城作為保護(hù)與開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，主要采取七大設(shè)計(jì)策略進(jìn)行古城空間格局及生活場(chǎng)景的修復(fù)，分別包括：連通水系，讓自然做功；保留田園，得生氣綿延；開(kāi)辟游園，增公共生活；復(fù)建配置，現(xiàn)人文勝景；修補(bǔ)街巷，營(yíng)市井趣味；控制形態(tài)，續(xù)古城肌理；修復(fù)院落，留歷史精髓，構(gòu)建“一環(huán)、兩軸、五區(qū)、一帶”的總體布局。
行動(dòng)計(jì)劃：基于漸進(jìn)更新的行動(dòng)規(guī)劃理念建立分期實(shí)施及相應(yīng)的項(xiàng)目行動(dòng)庫(kù)，前期，以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的方式，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造精品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)古城格局基本成型、九大文化亮點(diǎn)激活、主題游線串聯(lián)成環(huán)，開(kāi)發(fā)模式初步建立；發(fā)展期，以政府管控、市場(chǎng)主導(dǎo)的方式，推行多元開(kāi)發(fā)，推動(dòng)持續(xù)更新，實(shí)現(xiàn)古城格局完全恢復(fù)、服務(wù)配套逐漸成熟、精品街區(qū)連綿成片、更新模式成熟運(yùn)用。
實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)：根據(jù)城市設(shè)計(jì)制定實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)，建立系統(tǒng)管控與分區(qū)控制圖則，以指導(dǎo)后續(xù)規(guī)劃建設(shè)。
歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法：建立歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)辦法，明確保護(hù)、管理、利用、法律責(zé)任，指導(dǎo)古城保護(hù)的相關(guān)工作銜接。
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特色創(chuàng)新
保護(hù)與發(fā)展的破題：鑒于古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)的沖突以及成都周邊古鎮(zhèn)眾多但有形無(wú)神的弊病，依托城廂古城悠久的歷史文化及舒適的生活方式，創(chuàng)造性提出建設(shè)場(chǎng)景式旅游度假區(qū)的戰(zhàn)略方向，建立歷史文化與生活方式的原真性保護(hù)與開(kāi)發(fā)原則，恢復(fù)歷史場(chǎng)所、植入人文場(chǎng)景、完善生活服務(wù)、保留原住居民，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的和諧共贏，避免過(guò)度商業(yè)化對(duì)于生活的侵襲；同時(shí)，以獨(dú)特的人文氣息與生活魅力獨(dú)辟蹊徑，通過(guò)差異化優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展突圍。
劣勢(shì)到優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化：針對(duì)古鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力不足、人口大量流失、老齡化嚴(yán)重、園區(qū)侵蝕的問(wèn)題，創(chuàng)造性提出古城復(fù)興與鐵路港互補(bǔ)發(fā)展的思路，借力口岸經(jīng)濟(jì)的服務(wù)需求及“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)的衍生效應(yīng)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、商貿(mào)交流、文化交流、生活服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)功能，集聚產(chǎn)業(yè)與人口要素，實(shí)現(xiàn)從商貿(mào)古城到絲路驛站的轉(zhuǎn)身，并打造獨(dú)一無(wú)二的“智慧古城”。
規(guī)模與品質(zhì)的取舍：應(yīng)對(duì)古城格局被現(xiàn)代城市、工業(yè)園區(qū)無(wú)序蔓延、不斷侵蝕的現(xiàn)實(shí)危機(jī)，創(chuàng)造性提出“”古城疏解、生態(tài)緩沖、外圍集聚、組團(tuán)發(fā)展”的空間布局思路，在古城外圍劃定生態(tài)控制區(qū)，內(nèi)部嚴(yán)控建設(shè)，外圍集聚疏導(dǎo)，通過(guò)加減法實(shí)現(xiàn)古城保護(hù)與新城建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
文化到空間的耦合：面對(duì)古城悠久的歷史積淀，采取考古式的歷史梳理，保護(hù)與空間設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，依托核心項(xiàng)目與場(chǎng)所形成“縣治文化，宗教文化，科舉文化，移民文化，士紳文化，愛(ài)國(guó)文化，院落文化，創(chuàng)意文化，休閑文化”共九大文化交相輝映的場(chǎng)景式體驗(yàn)體系，讓文化以具體的空間載體實(shí)現(xiàn)，讓空間賦予真實(shí)的精神內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)歷史人文復(fù)興與空間場(chǎng)所重現(xiàn)的耦合。
藍(lán)圖到行動(dòng)的實(shí)踐：基于行動(dòng)規(guī)劃理念，以綜合規(guī)劃為平臺(tái)協(xié)調(diào)城市開(kāi)發(fā)，結(jié)合城市設(shè)計(jì)策略制定保護(hù)與開(kāi)發(fā)實(shí)施指導(dǎo)手冊(cè)，構(gòu)建系統(tǒng)管控-分區(qū)控制管控體系，同時(shí)以保護(hù)辦法為載體進(jìn)行發(fā)展要求的轉(zhuǎn)譯，實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖到行動(dòng)、非法定到法定的轉(zhuǎn)譯，有效保證規(guī)劃的指導(dǎo)性。
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行動(dòng)探索 | 浙江省玉環(huán)縣坎門街道、大麥嶼街道環(huán)境綜合整治規(guī)劃
ENVIRONMENTAL COMPREHENSIVE IMPROVEMENT PLAN OF CANMEN STREET AND DAMAIYU STREET IN YUHUAN COUNTY,ZHEJIANG PROVINCE
浙江省玉環(huán)縣坎門街道、大麥嶼街道環(huán)境綜合整治規(guī)劃
項(xiàng)目類型：村鎮(zhèn)類
設(shè)計(jì)時(shí)間：2016年9月1日起至2017年2月14日
批復(fù)部門：玉環(huán)縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：潘儀、陶濤、夏巍、黃仲偉、紀(jì)秀麗、葉鑫、楊波、孔婷婷
全文2000字，閱讀需要4分鐘
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規(guī)劃背景
2016年，浙江省在首推特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)全省范圍內(nèi)的行政鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。浙江省建設(shè)廳為此制定了詳細(xì)的整治規(guī)劃要求，涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等多方面內(nèi)容，是典型的城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)的先試先行。這次整治也是全省的大比武，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，覆蓋全省1191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉環(huán)縣是臺(tái)州市重點(diǎn)申報(bào)的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、特色海島縣。為了實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)籌的目標(biāo)，本次規(guī)劃首先對(duì)全縣11個(gè)街道的整治進(jìn)行技術(shù)統(tǒng)籌。再針對(duì)重點(diǎn)街道進(jìn)行詳細(xì)的整治規(guī)劃設(shè)計(jì)。
最終，坎門街道整治規(guī)劃在浙江第一批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)優(yōu)中獲評(píng)優(yōu)秀規(guī)劃方案，結(jié)合深圳整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以城市雙修為理念，在一千多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中突出重圍，是四十個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目中唯一的一家省外單位。對(duì)整治規(guī)劃的編制起到了“樣板引領(lǐng)、示范帶動(dòng)”作用。
02
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基本思路
一般的整治規(guī)劃，會(huì)流入立面整理和綠地景觀設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)，容易淪為短期內(nèi)的政績(jī)工程。本次整治規(guī)劃構(gòu)建科學(xué)務(wù)實(shí)的建設(shè)觀，如何實(shí)現(xiàn)特色、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、高效是整治的關(guān)鍵，將全省整治要求與玉環(huán)縣的發(fā)展相結(jié)合，把公共投入放到最需要的地方。
因此本次規(guī)劃制定如下基本思路：
1.彰顯特色立目標(biāo)：基于對(duì)項(xiàng)目的以上理解，從縣域?qū)用鎸?duì)玉環(huán)各鎮(zhèn)進(jìn)行特色梳理。玉環(huán)在環(huán)島的城市格局基礎(chǔ)上，與臺(tái)州的聯(lián)系形成了由半島向內(nèi)陸轉(zhuǎn)變的地緣形態(tài)。十一個(gè)鎮(zhèn)街鑲嵌其中，“山海田園皆有，南北特色不一”。
同時(shí)，玉環(huán)是浙南村鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)的典型代表，各個(gè)街道具有鮮明的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。由此，規(guī)劃從風(fēng)貌和產(chǎn)業(yè)方面對(duì)十一個(gè)街道進(jìn)行特色化的定位統(tǒng)籌，避免同質(zhì)化整治。
2.緊扣雙修做方案：本次規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)坎門街道、大麥嶼街道進(jìn)行綜合整治，以雙修為理念，把城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)與大生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
坎門是玉環(huán)的源起，也是最能體現(xiàn)玉環(huán)傳統(tǒng)漁港風(fēng)情的街道。規(guī)劃以“山海漁韻、樂(lè)居坎門”為總體目標(biāo)。坎門最大的特色就是山海城相依的城市本底。由坎門入城口進(jìn)入濱海，形成了由山體阻隔的五段街區(qū)。策劃“五光十色，五坎十門”，以坎門時(shí)光為主題，體驗(yàn)古今歷史切換，海陸風(fēng)情變遷，形成隧道進(jìn)出的五幕情景。
一坎入山，綠色門戶，榴島一轉(zhuǎn)入坎門。打造節(jié)點(diǎn)標(biāo)志形象，完善道路綠化，新增城市家具，加強(qiáng)隧道山體綠化美化，塑造入口門戶空間。
二坎臨港，生活風(fēng)情，海堤路上顯港城。通過(guò)坡道墻體海洋元素的植入，隧道口建筑立面整治，十字路口形象提升，構(gòu)建臨港特色風(fēng)情體驗(yàn)段。
三坎弄潮，金色沙灘，東港聽(tīng)濤游海灘。新增沙灘游憩設(shè)施，豐富兩側(cè)山體建筑色彩，塑造濱海休閑人氣場(chǎng)所。
四坎倚灣，海灣社區(qū)，黃坎舞帶系漁港。拆除濱海圍墻，彩繪冷凍廠，設(shè)置綠道，使黃坎路成為串聯(lián)濱海社區(qū)的特色紐帶。
五坎環(huán)沙，文化漁村，鷹東豁然見(jiàn)漁村。對(duì)東沙漁村進(jìn)行夜景燈光亮化，為漁村夜晚注入新生活力。
大麥嶼為臺(tái)州港南部工業(yè)港口，一直保留對(duì)臺(tái)直航功能。以“海上門戶，活力港城”為總體目標(biāo)，將大麥嶼建設(shè)成多元、現(xiàn)代、活力的港口新鎮(zhèn)。對(duì)平直的主路興港路策劃“起承轉(zhuǎn)合、產(chǎn)城融合”的特色主題。
起：塑造陳嶼隧道口三角公園，構(gòu)建綠色門戶。
承：整治沿街建筑廠房立面，塑造產(chǎn)業(yè)新風(fēng)。
轉(zhuǎn)：提升慶瀾公園濱河景觀，營(yíng)造多彩生活。
合：打造西入口公園，塑造活力港灣。
對(duì)港臺(tái)商城、大麥嶼街道辦進(jìn)行重要節(jié)點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)，凸顯港城魅力。
3.整管結(jié)合抓重點(diǎn)本次整治不僅僅是實(shí)體項(xiàng)目的建設(shè)，更是將城市管理提升與空間建設(shè)相結(jié)合。主抓四大方面內(nèi)容，下面以坎門街道為例進(jìn)行介紹：
整治環(huán)境衛(wèi)生：加強(qiáng)地面保潔，保持水體清潔；
整治城鎮(zhèn)秩序：治理道亂占、車亂開(kāi)、攤亂擺、線亂拉；
完善配套設(shè)施：完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施和道路交通設(shè)施。
整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌：加強(qiáng)沿街立面整治、提升園林綠化。
以現(xiàn)代手法加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)建筑語(yǔ)匯的應(yīng)用。對(duì)于重點(diǎn)影響風(fēng)貌的空調(diào)機(jī)位、廣告位、立面元素、色彩及天際線五大要素，分類型、分問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性地指引和控制。
4.行動(dòng)落實(shí)理計(jì)劃制定整治行動(dòng)計(jì)劃表，明確整治項(xiàng)目的空間、位置、規(guī)模、目標(biāo)，針對(duì)政策導(dǎo)則區(qū)分軟性的管理型項(xiàng)目與硬性建設(shè)型項(xiàng)目，明確項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障平穩(wěn)、高效、有序地推動(dòng)整治規(guī)劃。
規(guī)劃有效地引領(lǐng)了下一層級(jí)的整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施。整治成果初見(jiàn)成效，其中東沙漁村特色最為顯著，成為濱海特色旅游的目的地。
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 深圳蕾奧龍華事業(yè)部揭牌成立
2018年4月22日，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司龍華事業(yè)部在龍華區(qū)國(guó)鴻大廈舉行正式揭牌儀式。由董事長(zhǎng)王富海、總經(jīng)理朱旭輝為龍華事業(yè)部揭牌，副董事長(zhǎng)陳宏軍、財(cái)務(wù)總監(jiān)金城、總規(guī)劃師牛慧恩、城市更新總監(jiān)趙明利及各部門經(jīng)理受邀參加揭牌儀式。
龍華事業(yè)部經(jīng)理淮文斌首先介紹了團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、業(yè)務(wù)構(gòu)成及未來(lái)的發(fā)展設(shè)想，表達(dá)了將重點(diǎn)發(fā)展城市更新及相關(guān)業(yè)務(wù)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)深耕龍華市場(chǎng)的決心。其后城市更新總監(jiān)趙明利、總經(jīng)理朱旭輝分別對(duì)龍華分部的成立表示祝賀并提出以后的工作建議。最后王富海董事長(zhǎng)應(yīng)邀發(fā)表了重要講話，他表示城市規(guī)劃正在由藍(lán)圖制定、框架搭建到綜合管理、項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)變，同時(shí)，規(guī)劃師的職責(zé)也由藍(lán)圖制定者轉(zhuǎn)變?yōu)槔鎱f(xié)調(diào)者，蕾奧規(guī)劃市場(chǎng)的拓展不止要有龍華分部，還將有更多分部，以行動(dòng)規(guī)劃為指導(dǎo)，共同深耕深圳市場(chǎng)。
龍華事業(yè)部的成立，是在深圳市強(qiáng)區(qū)放權(quán)背景下蕾奧開(kāi)啟對(duì)區(qū)規(guī)劃服務(wù)模式的重要一步。龍華事業(yè)部將重點(diǎn)聚焦龍華區(qū)的城市建設(shè)和發(fā)展，以城市更新及土地整備項(xiàng)目為重點(diǎn)，系統(tǒng)梳理和整合全區(qū)土地信息、現(xiàn)狀情況、規(guī)劃要求及相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目等信息，將政府投資建設(shè)項(xiàng)目與市場(chǎng)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行空間整合，并長(zhǎng)期跟蹤，為龍華區(qū)下一階段的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及城市提升做出貢獻(xiàn)。
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 蕾奧榮獲佳兆業(yè)集團(tuán)2017年全國(guó)合作伙伴城市規(guī)劃設(shè)計(jì)最佳供應(yīng)商的稱號(hào)
2018年4月28日，佳兆業(yè)集團(tuán)2018年全國(guó)合作伙伴高層峰會(huì)在深圳佳兆業(yè)萬(wàn)豪酒店成功舉行。本次活動(dòng)以“攜手新時(shí)代，共鑄新輝煌”為主題，來(lái)自全球200多家合作伙伴的400多位代表與佳兆業(yè)管理層齊聚一堂。本著公平公正的原則，佳兆業(yè)集團(tuán)對(duì)所有合作伙伴進(jìn)行嚴(yán)格地評(píng)估，峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)了優(yōu)秀設(shè)計(jì)師、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、2017年度優(yōu)秀合作伙伴、2017年度“AA”優(yōu)秀合作伙伴以及2017年度“AAA”優(yōu)秀合作伙伴五大獎(jiǎng)項(xiàng)，以表彰2017年度在品質(zhì)、設(shè)計(jì)、服務(wù)、貢獻(xiàn)、長(zhǎng)期合作等方面做出杰出貢獻(xiàn)的合作伙伴。其中，蕾奧規(guī)劃榮獲佳兆業(yè)集團(tuán)2017年全國(guó)合作伙伴城市規(guī)劃設(shè)計(jì)最佳供應(yīng)商的名譽(yù)稱號(hào)。
本次峰會(huì)是佳兆業(yè)集團(tuán)有史以來(lái)規(guī)模最大、規(guī)格最高的合作伙伴高層峰會(huì)，參會(huì)伙伴覆蓋工程建設(shè)、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、金融、科技等眾多行業(yè)。峰會(huì)除對(duì)2017年度優(yōu)秀個(gè)人及單位進(jìn)行表彰之外，佳兆業(yè)集團(tuán)還與所有合作伙伴一道，共同發(fā)起建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的公益倡議，并邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，共話新時(shí)代，點(diǎn)贊新征程。
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行動(dòng)探索 | 造貝工業(yè)小鎮(zhèn)（格力智造城）城市設(shè)計(jì)
URBAN DESIGN FOR ZAOBEI INDUSTRIAL TOWN,ZHUHAI
造貝工業(yè)小鎮(zhèn)（格力智造城）城市設(shè)計(jì)
項(xiàng)目類型：城市設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)時(shí)間：2015年8月10日——2016年12月1日
委托單位：珠海市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
獲獎(jiǎng)情況：廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)： 張震宇、李鳳會(huì)、高磊、黃虎、王溪溪、柳小路、覃美潔、劉高峰、高藝、劉顏欣、花麗紅、孫澤杰、黃忠慶、袁陽(yáng)、李眾全文1500字，閱讀需要3分鐘
01
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項(xiàng)目背景
在工業(yè)生產(chǎn)由1.0、2.0、3.0 向以LoT技術(shù)為代表的“工業(yè)4.0” 逐漸升級(jí)過(guò)程中，企業(yè)的生產(chǎn)方式、組織模式、發(fā)展重點(diǎn)都面臨重大變革。加速工業(yè)化與信息化的深度融合，成為當(dāng)前世界大國(guó)的核心發(fā)展戰(zhàn)略，作為白電領(lǐng)域民族企業(yè)的重要代表，格力集團(tuán)依托其的技術(shù)基礎(chǔ)及工藝水平優(yōu)勢(shì)，率先探索基于智能制造的企業(yè)升級(jí)路徑。在國(guó)內(nèi)空調(diào)廠商依然通過(guò)購(gòu)買方式實(shí)現(xiàn)智能生產(chǎn)的思路下，前瞻性提出建設(shè)擁有“工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（即信息物理系統(tǒng)）”自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新一代智能工廠的發(fā)展目標(biāo)。
基于此，格力提出“五基地兩中心”的五年發(fā)展計(jì)劃，并在第一代制造基地原址上，升級(jí)建設(shè)格力智造城。珠海市政府大力支持傳統(tǒng)戰(zhàn)略企業(yè)的擴(kuò)容升級(jí)做大做強(qiáng)，將格力現(xiàn)廠區(qū)周邊現(xiàn)有的落后、低效的舊工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清退，為格力提供拓展空間。期望將其打造成為國(guó)家智能制造試點(diǎn)項(xiàng)目，并成為珠海其他老廠區(qū)改造、升級(jí)提供示范與樣板。
02
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規(guī)劃思路
作為具有特定實(shí)施主體、面向?qū)嵤┎僮鞯闹悄苤圃靾@區(qū)規(guī)劃，為確保方案的前瞻性和落地性，在有別于標(biāo)準(zhǔn)通用廠房進(jìn)行布局的一般園區(qū)編制思路上，重點(diǎn)突出“與公司發(fā)展戰(zhàn)略的銜接、與空調(diào)智能制造工藝流程對(duì)接、與企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)計(jì)劃的聯(lián)動(dòng)”三大方面內(nèi)容。
03
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主要內(nèi)容
本地區(qū)城市設(shè)計(jì)分五大板塊進(jìn)行推進(jìn)：
1.與格力集團(tuán)同步開(kāi)展的發(fā)展戰(zhàn)略銜接及量化分解。以格力集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，聚焦大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能時(shí)代，工業(yè)4.0企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心抓手，創(chuàng)新性提出格力智能制造全棧服務(wù)的戰(zhàn)略定位。在功能上，加強(qiáng)建設(shè)格力大數(shù)據(jù)與云計(jì)算中心、研發(fā)中心和全球服務(wù)總部。同時(shí)弱化總部的生產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)，轉(zhuǎn)而關(guān)注智能廠房的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，以及面向批量化定制化產(chǎn)品的全生命周期解決方案探索。研究國(guó)內(nèi)外同類型企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合格力發(fā)展戰(zhàn)略細(xì)化各種功能類型，量化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模配比。制定城市設(shè)計(jì)的具體任務(wù)要求。
2.與生產(chǎn)流線設(shè)計(jì)同步開(kāi)展的空間需求精細(xì)測(cè)算及空間詳細(xì)組織。摒棄常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)地塊劃分的思路，對(duì)接格力自主研發(fā)的各種具體產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，詳細(xì)測(cè)算定制廠房的規(guī)模、尺度，劃分地塊規(guī)模和尺度。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)及組裝流程對(duì)廠區(qū)的空間布局進(jìn)行詳細(xì)組織，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流線的集約化、立體化、管道化組織，以最大程度提升制造效率。
3.與企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃及土地收儲(chǔ)時(shí)序結(jié)合的新廠區(qū)擴(kuò)建及現(xiàn)廠區(qū)升級(jí)的時(shí)間計(jì)劃。以場(chǎng)地內(nèi)部舊村落拆遷難易程度、原有企業(yè)退出時(shí)序、交通市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃為因子，結(jié)合格力集團(tuán)的生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展時(shí)序，綜合判斷各種功能空間的供給計(jì)劃。
4.區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城一體、綠色低碳、生態(tài)智慧、魅力多元的空間布局及形象設(shè)計(jì)。結(jié)合區(qū)域整體發(fā)展框架，布局生活、生產(chǎn)、生態(tài)功能。以片區(qū)整體山水格局梳理為基礎(chǔ)，構(gòu)建園區(qū)綠色生態(tài)休閑網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外核心景觀資源之間的互動(dòng)與共享。根據(jù)工業(yè)4.0下的內(nèi)部研發(fā)員工主導(dǎo)的特點(diǎn)，構(gòu)建共享服務(wù)帶，滿足員工的交流、體驗(yàn)需求。提出內(nèi)部綠色生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升園區(qū)低碳水平；從車行、人行、水上等多角度分析合理設(shè)置地標(biāo)建筑，精細(xì)設(shè)計(jì)重點(diǎn)區(qū)域，塑造片區(qū)形象。
5.制定指導(dǎo)政府土地收儲(chǔ)、配套工程建設(shè)和企業(yè)升級(jí)、擴(kuò)張行動(dòng)的詳細(xì)計(jì)劃。詳細(xì)計(jì)劃細(xì)分為進(jìn)展階段、政府和格力集團(tuán)需要開(kāi)展的具體工作和各階段的關(guān)注重點(diǎn)。
04
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特色創(chuàng)新
1.定制式工業(yè)4.0智能制造園區(qū)編制思路的探索。在編制方法上，采用同步研究、一體設(shè)計(jì)的編制方法，確保了政府意圖與公司戰(zhàn)略的耦合。
在編制內(nèi)容上，加強(qiáng)與公司戰(zhàn)略相結(jié)合的園區(qū)發(fā)展定位和目標(biāo)明確及量化分解，與空調(diào)智能制造工藝流程相結(jié)合的空間組織研究，與特定人群需求相結(jié)合的功能服務(wù)配套設(shè)置，提升了方案的操作性。
編制成果上，提煉制造園區(qū)的剛性與彈性控制要素，編制設(shè)計(jì)導(dǎo)則，指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。
2. 定制型智能制造園區(qū)統(tǒng)籌機(jī)制探索。聯(lián)席審查會(huì)議、定期工作營(yíng)、公眾參與等平臺(tái)的落實(shí)，構(gòu)建了政府、企業(yè)等主體高效推進(jìn)智能制造園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的機(jī)制。
3.由規(guī)劃設(shè)計(jì)拓展到技術(shù)咨詢的服務(wù)拓展。組建產(chǎn)業(yè)、工藝流程、建筑、規(guī)劃和工程技術(shù)等技術(shù)支撐平臺(tái)，為企業(yè)和政府提供了從發(fā)展戰(zhàn)略到專業(yè)技術(shù)到管控實(shí)施的綜合服務(wù)。
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蕾奧動(dòng)態(tài) | 蕾奧發(fā)力助推深汕特別合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)
蕾奧發(fā)力助推深汕特別合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)
全文500字，閱讀需要1分鐘2018年3月22日，蕾奧由朱旭輝總經(jīng)理、陳宏軍副董事長(zhǎng)帶隊(duì)，規(guī)劃、交通、市政、景觀、策劃咨詢、技術(shù)管理和市場(chǎng)等部門負(fù)責(zé)人一行9人赴深汕特別合作區(qū)訪談?wù){(diào)研。合作區(qū)管委會(huì)丁強(qiáng)副主任，發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土資源局孫佾局長(zhǎng)及相關(guān)處室的同志會(huì)見(jiàn)了蕾奧一行，并進(jìn)行了親切交談。
伴隨著粵港澳大灣區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，以及深圳東進(jìn)戰(zhàn)略的加速推進(jìn)，深汕特別合作區(qū)業(yè)已啟動(dòng)新版總規(guī)的編制并納入到深圳在編總體規(guī)劃范圍當(dāng)中。在新的區(qū)域發(fā)展時(shí)代與合作機(jī)制下，深汕特別合作區(qū)將迎來(lái)全面升級(jí)、快速發(fā)展的新階段。作為戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控的主要抓手，未來(lái)合作區(qū)的規(guī)劃工作也面臨著眾多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
經(jīng)公開(kāi)投標(biāo)，蕾奧成為了五家入選深汕特別合作區(qū)規(guī)劃編制類預(yù)選供應(yīng)商庫(kù)之一。蕾奧非常重視此次服務(wù)機(jī)會(huì)，未來(lái)將從三個(gè)方面為合作區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供全方位的規(guī)劃咨詢服務(wù)：
一、抽調(diào)各專業(yè)的精兵強(qiáng)將，成立對(duì)口深汕特別合作區(qū)服務(wù)工作組，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的負(fù)責(zé)合作區(qū)交辦的各項(xiàng)工作和任務(wù)。
二、向深汕合作區(qū)派駐長(zhǎng)期駐點(diǎn)技術(shù)人員，長(zhǎng)期貼身服務(wù)，提供技術(shù)支撐。
三、突出行動(dòng)規(guī)劃核心理念，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)深汕合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的研究，從目標(biāo)謀劃-路徑策劃-空間規(guī)劃-實(shí)施計(jì)劃-跟蹤反饋五個(gè)維度，針對(duì)管委會(huì)的具體業(yè)務(wù)需求，持續(xù)性地提供發(fā)展策略與建議。
管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也希望蕾奧能夠借助這次入庫(kù)機(jī)會(huì)，為深汕特別合作區(qū)提供最優(yōu)質(zhì)、最高效的技術(shù)咨詢與服務(wù)，為合作區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航。
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行動(dòng)探索 | 溫州市鹿城區(qū)城市升級(jí)一體化綜合咨詢
he Integrated Urban Upgrading Consulting of LUCHENG, WENZHOU
溫州市鹿城區(qū)城市升級(jí)一體化綜合咨詢
項(xiàng)目名稱：溫州市鹿城區(qū)全域謀劃一體化綜合咨詢
委托單位：溫州市鹿城區(qū)規(guī)劃編研中心
項(xiàng)目地點(diǎn)：溫州市鹿城區(qū)
設(shè)計(jì)單位：深圳東方小鎮(zhèn)建設(shè)股份有限公司&深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司
項(xiàng)目類型：策劃咨詢
用地面積：294.38KM²
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：宋兆娥
規(guī)劃咨詢團(tuán)隊(duì)：蔣峻濤、劉澤洲、張震宇、魏良、潘小文、邵希娟、吳彧妮、向振鵬
規(guī)劃咨詢時(shí)間：2016.12~2017.08
圖紙版權(quán)：溫州市鹿城區(qū)規(guī)劃編研中心&深圳東方小鎮(zhèn)建設(shè)股份有限公司&深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢股份有限公司全文5000字，閱讀需要12分鐘
01
—一體化咨詢及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)諾瑟姆曲線，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)城鎮(zhèn)化率介于30%~70%之間時(shí)，工業(yè)化處于加速發(fā)展期，超過(guò)70%，增長(zhǎng)速度趨緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站顯示，截止2016年末中國(guó)的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到57.35%。部分沿海發(fā)達(dá)省份的城鎮(zhèn)化率甚至已經(jīng)超過(guò)60%。意味著我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的城鎮(zhèn)化已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期。而后工業(yè)化時(shí)期，城市發(fā)展的具體表現(xiàn)是由以新增城市建設(shè)用地、投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，進(jìn)入以提升建設(shè)用地內(nèi)涵、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式，城市規(guī)劃也由增量規(guī)劃進(jìn)入存量規(guī)劃。北上廣深大量的城市更新就是最好的體現(xiàn)。傳統(tǒng)的規(guī)劃思路及方法已不能完全解決存量規(guī)劃階段的城市問(wèn)題。需要更系統(tǒng)，有路徑，能落地，可運(yùn)營(yíng)的一體化解決思路，即一體化咨詢。一體化咨詢是為項(xiàng)目提供全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條的綜合解決方案。具體包括戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)策劃、空間規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)等，涉及規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等多專業(yè)整合。避免傳統(tǒng)規(guī)劃多層皮，無(wú)法落地實(shí)施的問(wèn)題，為企業(yè)及政府提供一攬子解決方案。
02
—項(xiàng)目背景
轉(zhuǎn)型升級(jí)·提升中心城區(qū)首位度·大拆大整“十三五”階段是溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵階段，溫州正全力加快推進(jìn)城市、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全方位轉(zhuǎn)型。鹿城作為溫州的核心城區(qū)，能否率先謀劃，做好溫州轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵，關(guān)系到溫州“十三五”戰(zhàn)略目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為此，市政府提出“以提升中心城區(qū)首位度為重點(diǎn)加快城市轉(zhuǎn)型，努力打造東南沿海重要中心城市”的要求。2016年10月10日，鹿城區(qū)雙嶼街道中央涂村農(nóng)房倒塌，導(dǎo)致22人不幸遇難。中央涂農(nóng)房倒塌事故拉開(kāi)了溫州市“大拆大整”專項(xiàng)行動(dòng)的序幕。本次“大拆大整”主要集中于“四舊”，即舊城中村、舊小區(qū)、舊工業(yè)區(qū)和舊市場(chǎng)，分批次、分時(shí)序提出不同的拆除整治措施。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，鹿城區(qū)未來(lái)通過(guò)“大拆大整”，將為城區(qū)發(fā)展騰出約20KM²的建設(shè)用地。那么“大拆大整”后如何“大建大美”是本次規(guī)劃主要考慮的問(wèn)題。
基于以上三大背景，鹿城區(qū)謀定而后動(dòng)，通過(guò)本次一體化咨詢，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確合理的路徑與抓手，指導(dǎo)近期開(kāi)發(fā)建設(shè)。
03
—規(guī)劃思路
3.1整體評(píng)估：人·業(yè)·城城市的發(fā)展歸根結(jié)底是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)·城·人融合互促發(fā)展。本規(guī)劃重點(diǎn)站在市區(qū)一體角度，從“人、業(yè)、城”三個(gè)方面評(píng)估當(dāng)前鹿城發(fā)展基礎(chǔ)及面臨問(wèn)題。“人”的評(píng)估重點(diǎn)圍繞溫州市區(qū)及鹿城區(qū)人口特征、發(fā)展趨勢(shì)等方面展開(kāi)。“業(yè)”的評(píng)估著重從溫州市及鹿城區(qū)當(dāng)前已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展趨勢(shì)及特征展開(kāi)，同時(shí)對(duì)鹿城區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)市場(chǎng)、商務(wù)商業(yè)、文創(chuàng)園區(qū)、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。“城”的評(píng)估著重圍繞整個(gè)鹿城區(qū)的潛力識(shí)別、現(xiàn)狀空間格局、交通條件、服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)狀風(fēng)貌等方面展開(kāi)。
通過(guò)對(duì)“人、業(yè)、城”的整體評(píng)估，明確了鹿城區(qū)當(dāng)前發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與瓶頸，導(dǎo)出鹿城需要借助本輪“大拆大整”，實(shí)現(xiàn)三個(gè)優(yōu)化，三個(gè)匹配。
3.2發(fā)展目標(biāo)：時(shí)尚智都，山水美城本輪規(guī)劃咨詢結(jié)合整體評(píng)估，明確鹿城區(qū)的目標(biāo)定位：時(shí)尚智都，山水美城。并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了五大戰(zhàn)略選擇。
3.3產(chǎn)業(yè)策劃：升級(jí)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育四大新興產(chǎn)業(yè)
鹿城區(qū)是溫州鞋服產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，傳統(tǒng)輕工業(yè)規(guī)模較大，但面臨利潤(rùn)低、增長(zhǎng)低、檔次低的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，鹿城區(qū)科技創(chuàng)新的投入偏低，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量偏少，在高新技術(shù)發(fā)展方面較為落后，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)的比重和增加值也有所不足。因此，立足鹿城區(qū)產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞發(fā)展定位，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，本輪規(guī)劃提出形成“2+4”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即升級(jí)2大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育4大新興產(chǎn)業(yè)。
升級(jí)傳統(tǒng)制造業(yè)，走向時(shí)尚智造。明確本次傳統(tǒng)制造的三大升級(jí)方向，重點(diǎn)發(fā)展鞋服時(shí)尚定制制造、輕工智能裝備和新材料、文化創(chuàng)意。
升級(jí)傳統(tǒng)商貿(mào)，打造現(xiàn)代商貿(mào)。以滿足溫州大都市城鎮(zhèn)居民多元時(shí)尚消費(fèi)為目標(biāo)，大力發(fā)展都市商業(yè)娛樂(lè)、電商和物流等。
借力各項(xiàng)改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展商務(wù)金融業(yè)。借助溫州作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)首個(gè)金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商務(wù)金融服務(wù)業(yè)，主要業(yè)態(tài)包括金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)等，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
依托醫(yī)養(yǎng)疊加政策優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)。溫州市先后分別獲批全國(guó)社會(huì)資本辦醫(yī)綜合改革試點(diǎn)城市和全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。疊加的政策優(yōu)勢(shì)為鹿城發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)空前機(jī)遇。本規(guī)劃提出強(qiáng)化醫(yī)療健康服務(wù)，同時(shí)依托鹿城區(qū)西部?jī)?yōu)良的生態(tài)本底發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
打造溫州旅游集散地，積極發(fā)展文化旅游業(yè)。鹿城有千年的文化歷史底蘊(yùn)及豐富的文化遺產(chǎn)。2016年鹿城古城成功申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城。規(guī)劃圍繞“構(gòu)中心、創(chuàng)品牌、樹(shù)形象”的發(fā)展思路，提出將古城“全部收儲(chǔ)，整體打造”。
依托信息服務(wù)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)。本規(guī)劃提出重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)、軟件和系統(tǒng)集成服務(wù)和智慧城市等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
3.4空間優(yōu)化：以城區(qū)綜合品質(zhì)提升為目標(biāo)
空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。本規(guī)劃作為鹿城區(qū)未來(lái)“大建大美”的頂層設(shè)計(jì)，首先對(duì)于溫州市總規(guī)層面確定的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化及細(xì)化。在原有總規(guī)確定的“雙軸雙心四片”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，細(xì)化總規(guī)明確的“心、片”。最終明確本次規(guī)劃“一軸一帶、三線貫通、七大平臺(tái)、引領(lǐng)升級(jí)”的空間結(jié)構(gòu)。
創(chuàng)新安置方案。為響應(yīng)國(guó)家及省市提出的“對(duì)棚改區(qū)積極推行貨幣化安置”政策，本規(guī)劃嘗試提出對(duì)新簽約的拆遷戶實(shí)行完全貨幣化安置政策。方案提出劃定六大集中的限價(jià)新型社區(qū)。通過(guò)引入大型開(kāi)發(fā)房企對(duì)限價(jià)房區(qū)實(shí)行有品質(zhì)，帶示范的開(kāi)發(fā)，吸引拆遷戶的購(gòu)買入住。拿到拆遷款的拆遷戶可以自行解決住房問(wèn)題，也可以優(yōu)先到限價(jià)商品房區(qū)進(jìn)行購(gòu)買。通過(guò)限人均居住面積、限房屋交易時(shí)限等方式抑制炒房行為，保障限價(jià)房安置的順利推行。本方案明確六大新型社區(qū)的具體范圍，落實(shí)新型社區(qū)內(nèi)需要配置的公共設(shè)施及規(guī)模要求等，為下一步招商做準(zhǔn)備。
“大拆大整”引起低租金住房的大面積減少，導(dǎo)致部分外來(lái)人口開(kāi)始外流。為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，本方案根據(jù)鹿城產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，初步預(yù)測(cè)不同產(chǎn)業(yè)區(qū)未來(lái)的工人數(shù)量，明確各片區(qū)的預(yù)期安置規(guī)模，劃定五大產(chǎn)業(yè)配套公寓區(qū)，并通過(guò)提供高品質(zhì)的配套服務(wù)，活力的氛圍吸引高端人才入駐。
品質(zhì)提升。鹿城區(qū)的品質(zhì)提升著重圍繞公共設(shè)施規(guī)劃布局、旅游路線打造、風(fēng)貌營(yíng)造等方面展開(kāi)。公共設(shè)施的規(guī)劃布局思路為“市區(qū)一體，公共設(shè)施統(tǒng)籌考慮；補(bǔ)齊短板，優(yōu)化公建配置；疏聚結(jié)合，重點(diǎn)板塊高標(biāo)配套”。規(guī)劃優(yōu)先落實(shí)溫州市“十三五”確定的市級(jí)重大公共設(shè)施。針對(duì)現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施整體分布不均，配套標(biāo)準(zhǔn)不高、空間服務(wù)不均衡等問(wèn)題，規(guī)劃在原有專項(xiàng)的基礎(chǔ)上重新校核公共服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊短板，提升各項(xiàng)服務(wù)，打造宜居之城。在等級(jí)體系上針對(duì)現(xiàn)狀基層公共服務(wù)設(shè)施缺乏的問(wèn)題，規(guī)劃提出打造“社區(qū)服務(wù)綜合體”。明確社區(qū)服務(wù)綜合體的布局原則，相關(guān)占地及配套標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)劃整合鹿城區(qū)的旅游資源，構(gòu)建了“兩軸多線”的旅游精品線路，“兩軸”為沿甌江水上體驗(yàn)軸、沿溫瑞塘河水鄉(xiāng)體驗(yàn)軸線，“多線”為軸線伸出串聯(lián)各景點(diǎn)資源的體驗(yàn)路線。
針對(duì)風(fēng)貌營(yíng)造規(guī)劃提出“以山為綱，以水為脈，重塑山水斗城風(fēng)貌”。
交通優(yōu)化。規(guī)劃提出建立與鹿城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與城市功能布局相協(xié)調(diào)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、高效便捷和可持續(xù)發(fā)展的城市綜合交通體系。通過(guò)加強(qiáng)老城區(qū)與周邊重點(diǎn)片區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)系；支路加密，打通道路微循環(huán)；軌道交通優(yōu)化；靜態(tài)交通優(yōu)化等手段優(yōu)化鹿城交通。
土地功能優(yōu)化。對(duì)原有的控規(guī)用地功能進(jìn)行優(yōu)化，落實(shí)本輪規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及各配套專項(xiàng)需求。
地下空間開(kāi)發(fā)。在當(dāng)前“大拆大整，大建大美”專項(xiàng)行動(dòng)中，合理利用地下空間成為了解決土地沖突、完善城市功能的必然選擇。鹿城一直存在停車難、地下空間開(kāi)發(fā)不足等問(wèn)題。結(jié)合本輪“大拆大整”，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)地下空間成為鹿城發(fā)展的必然選擇。
本次規(guī)劃針對(duì)居住片區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐區(qū)及其他特色用地地下空間提出不同的開(kāi)發(fā)策略及手段。人才及營(yíng)銷策略。為保障本輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及城市建設(shè)能夠順利推進(jìn)，規(guī)劃提出“新白鹿引才”工程及五大營(yíng)銷手段。“新白鹿引才”工程圍繞鹿城未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，吸引國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人才、號(hào)召溫籍青年創(chuàng)新人才回歸、留下溫州地區(qū)高校創(chuàng)新人才，聚焦這三類人才，以改善鹿城人才結(jié)構(gòu)，提升城市創(chuàng)新活力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。并明確了工程的具體構(gòu)成。同時(shí)為重塑鹿城形象、擴(kuò)大城市知名度、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，本規(guī)劃提出實(shí)施五大營(yíng)銷行動(dòng)。
3.5重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)
橫瀆片區(qū)是本次區(qū)里提出來(lái)重點(diǎn)打造片區(qū)。橫瀆片區(qū)原為橫瀆村，規(guī)劃面積約60ha，緊鄰溫州市行政中心，是溫州市重點(diǎn)打造的中央綠軸板塊的組成部分，目前已拆遷完畢。該片區(qū)區(qū)位價(jià)值顯著，可實(shí)現(xiàn)連片開(kāi)發(fā)，需要重點(diǎn)設(shè)計(jì)。
規(guī)劃深入分析橫瀆片區(qū)的現(xiàn)狀建設(shè)條件，明晰該片區(qū)的基地特征。對(duì)接協(xié)調(diào)上位規(guī)劃的基礎(chǔ)上，著眼差異化發(fā)展，依托自身潛力優(yōu)勢(shì)拓展和植入特色服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化行政中心服務(wù)功能，未來(lái)形成以文化商業(yè)、科普教育、兒童主題、教育培訓(xùn)、特色濱水商業(yè)、品質(zhì)住宅于一體的文化商業(yè)新坐標(biāo)，特色復(fù)合街區(qū)及品質(zhì)宜居家園。提出該片區(qū)的目標(biāo)愿景：溫州獨(dú)具品牌標(biāo)識(shí)的文商活力坐標(biāo)、城市中心片區(qū)的特色復(fù)合街區(qū)、綠色生態(tài)的品質(zhì)宜居家園。
為滿足鹿城區(qū)對(duì)該片區(qū)不同的發(fā)展訴求，本次規(guī)劃基于空間發(fā)展重點(diǎn)的不同構(gòu)建了兩個(gè)設(shè)計(jì)方案。并對(duì)兩個(gè)方案內(nèi)涵做了具體闡釋。
同時(shí)為保證規(guī)劃的順利實(shí)施，方案初步提出橫瀆片區(qū)的開(kāi)發(fā)控制計(jì)劃。
3.6行動(dòng)計(jì)劃：快起步，做安置；穩(wěn)推進(jìn)，強(qiáng)配套；謀發(fā)展，重產(chǎn)業(yè)
為保證規(guī)劃方案的落地，結(jié)合鹿城區(qū)的頂層訴求，規(guī)劃提出“快起步，做安置；穩(wěn)推進(jìn)，強(qiáng)配套；謀發(fā)展，重產(chǎn)業(yè)”的行動(dòng)思路，在每年都有住宅可銷售，有配套可服務(wù)，有產(chǎn)業(yè)可就業(yè)，有土地可儲(chǔ)備的大前提下，保證每年都能實(shí)現(xiàn)建成一批，啟動(dòng)一批，儲(chǔ)備一批。實(shí)現(xiàn)年年有看點(diǎn)，年年出亮點(diǎn)，三年一跨越的建設(shè)成效。最終規(guī)劃分為三個(gè)行動(dòng)階段，第一階段主題是激活與立勢(shì)，并在此階段將所有四舊范圍內(nèi)的用地收儲(chǔ)；第二階段主題是提質(zhì)與集聚；第三階段主題為強(qiáng)化與完善。
3.7財(cái)務(wù)策略：多維度、多角度下的綜合性財(cái)務(wù)測(cè)算
規(guī)劃方案的確定及落地與政府的融資決策、資金管理等策略息息相關(guān)。根據(jù)區(qū)政府的訴求，本規(guī)劃需要全程對(duì)政府的投入產(chǎn)出進(jìn)行測(cè)算，為區(qū)政府進(jìn)行決策提供支持。為保證此次財(cái)務(wù)結(jié)果的科學(xué)有效，測(cè)算之前明確三大前提條件：分析的空間范圍為鹿城主城區(qū)的四舊范圍、政府采用“先做地、后出讓”的策略、“大拆大整、大建大美”的資金實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。
本次財(cái)務(wù)測(cè)算以“2+4+4”的方式，從兩個(gè)角度，分四種情境，分別對(duì)四個(gè)對(duì)象進(jìn)行計(jì)算并分析。兩個(gè)角度即“市區(qū)一體”和鹿城區(qū)的角度；四種情境即根據(jù)“征地拆遷補(bǔ)償方式”及“征地拆遷推進(jìn)方式”不同組合成四種情境；四個(gè)對(duì)象是指根據(jù)后期開(kāi)發(fā)方式的不同將主城區(qū)內(nèi)分為“新型社區(qū)”、“古城改造區(qū)”、“其它功能區(qū)”、“整體”四個(gè)對(duì)象分別分析。從而模擬出29種財(cái)務(wù)解決方案供市級(jí)及區(qū)級(jí)政府決算。本論文以一種情境下財(cái)務(wù)測(cè)算分析為代表敘述。
情境Ⅰ設(shè)定的條件是“四舊均集中在近三年進(jìn)行征地拆遷”和“四舊均100%貨幣化安置”。
04
—總結(jié)
本次一體化綜合咨詢項(xiàng)目整合多專業(yè)、多團(tuán)隊(duì)，為甲方打造了“產(chǎn)業(yè)策劃—空間規(guī)劃—城市設(shè)計(jì)—行動(dòng)計(jì)劃—財(cái)務(wù)測(cè)算”一體化的解決方案。通過(guò)本次咨詢，有效地幫助鹿城在全市范圍內(nèi)積極爭(zhēng)取“大建大美”的主動(dòng)權(quán)，為區(qū)里爭(zhēng)取了更多的規(guī)劃建設(shè)及管理權(quán)力。同時(shí)有效指導(dǎo)鹿城區(qū)當(dāng)前“大拆大整”的實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度。本規(guī)劃提出的建設(shè)六大新型社區(qū)等措施目前已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)推動(dòng)階段。
