ENVIRONMENTAL COMPREHENSIVE IMPROVEMENT PLAN OF CANMEN STREET AND DAMAIYU STREET IN YUHUAN COUNTY,ZHEJIANG PROVINCE
浙江省玉環(huán)縣坎門街道、大麥嶼街道環(huán)境綜合整治規(guī)劃
項目類型：村鎮(zhèn)類
設計時間：2016年9月1日起至2017年2月14日
批復部門：玉環(huán)縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組辦公室
設計團隊：潘儀、陶濤、夏巍、黃仲偉、紀秀麗、葉鑫、楊波、孔婷婷

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規(guī)劃背景

2016年，浙江省在首推特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進一步升級，對全省范圍內(nèi)的行政鎮(zhèn)進行環(huán)境綜合整治。浙江省建設廳為此制定了詳細的整治規(guī)劃要求，涉及城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境等多方面內(nèi)容，是典型的城市修補和生態(tài)修復的先試先行。這次整治也是全省的大比武，力爭用3年左右時間，覆蓋全省1191個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉環(huán)縣是臺州市重點申報的全國百強縣、特色海島縣。為了實現(xiàn)縣域統(tǒng)籌的目標，本次規(guī)劃首先對全縣11個街道的整治進行技術(shù)統(tǒng)籌。再針對重點街道進行詳細的整治規(guī)劃設計。

最終，坎門街道整治規(guī)劃在浙江第一批達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)評優(yōu)中獲評優(yōu)秀規(guī)劃方案，結(jié)合深圳整治的先進經(jīng)驗，以城市雙修為理念，在一千多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中突出重圍，是四十個優(yōu)秀項目中唯一的一家省外單位。對整治規(guī)劃的編制起到了“樣板引領(lǐng)、示范帶動”作用。

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基本思路

一般的整治規(guī)劃，會流入立面整理和綠地景觀設計的細節(jié)，容易淪為短期內(nèi)的政績工程。本次整治規(guī)劃構(gòu)建科學務實的建設觀，如何實現(xiàn)特色、創(chuàng)新、經(jīng)濟、高效是整治的關(guān)鍵，將全省整治要求與玉環(huán)縣的發(fā)展相結(jié)合，把公共投入放到最需要的地方。
因此本次規(guī)劃制定如下基本思路：
1.彰顯特色立目標： 

基于對項目的以上理解，從縣域?qū)用鎸τ癍h(huán)各鎮(zhèn)進行特色梳理。玉環(huán)在環(huán)島的城市格局基礎(chǔ)上，與臺州的聯(lián)系形成了由半島向內(nèi)陸轉(zhuǎn)變的地緣形態(tài)。十一個鎮(zhèn)街鑲嵌其中，“山海田園皆有，南北特色不一”。

同時，玉環(huán)是浙南村鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟的典型代表，各個街道具有鮮明的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。由此，規(guī)劃從風貌和產(chǎn)業(yè)方面對十一個街道進行特色化的定位統(tǒng)籌，避免同質(zhì)化整治。

2.緊扣雙修做方案：

本次規(guī)劃重點對坎門街道、大麥嶼街道進行綜合整治，以雙修為理念，把城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)與大生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。

坎門是玉環(huán)的源起，也是最能體現(xiàn)玉環(huán)傳統(tǒng)漁港風情的街道。規(guī)劃以“山海漁韻、樂居坎門”為總體目標?？查T最大的特色就是山海城相依的城市本底。由坎門入城口進入濱海，形成了由山體阻隔的五段街區(qū)。策劃“五光十色，五坎十門”，以坎門時光為主題，體驗古今歷史切換，海陸風情變遷，形成隧道進出的五幕情景。

一坎入山，綠色門戶，榴島一轉(zhuǎn)入坎門。打造節(jié)點標志形象，完善道路綠化，新增城市家具，加強隧道山體綠化美化，塑造入口門戶空間。

二坎臨港，生活風情，海堤路上顯港城。通過坡道墻體海洋元素的植入，隧道口建筑立面整治，十字路口形象提升，構(gòu)建臨港特色風情體驗段。

三坎弄潮，金色沙灘，東港聽濤游海灘。新增沙灘游憩設施，豐富兩側(cè)山體建筑色彩，塑造濱海休閑人氣場所。

四坎倚灣，海灣社區(qū)，黃坎舞帶系漁港。拆除濱海圍墻，彩繪冷凍廠，設置綠道，使黃坎路成為串聯(lián)濱海社區(qū)的特色紐帶。

五坎環(huán)沙，文化漁村，鷹東豁然見漁村。對東沙漁村進行夜景燈光亮化，為漁村夜晚注入新生活力。

大麥嶼為臺州港南部工業(yè)港口，一直保留對臺直航功能。以“海上門戶，活力港城”為總體目標，將大麥嶼建設成多元、現(xiàn)代、活力的港口新鎮(zhèn)。對平直的主路興港路策劃“起承轉(zhuǎn)合、產(chǎn)城融合”的特色主題。

起：塑造陳嶼隧道口三角公園，構(gòu)建綠色門戶。

承：整治沿街建筑廠房立面，塑造產(chǎn)業(yè)新風。

轉(zhuǎn)：提升慶瀾公園濱河景觀，營造多彩生活。

合：打造西入口公園，塑造活力港灣。

對港臺商城、大麥嶼街道辦進行重要節(jié)點建筑設計，凸顯港城魅力。

3.整管結(jié)合抓重點

本次整治不僅僅是實體項目的建設，更是將城市管理提升與空間建設相結(jié)合。主抓四大方面內(nèi)容，下面以坎門街道為例進行介紹：

整治環(huán)境衛(wèi)生：加強地面保潔，保持水體清潔；

整治城鎮(zhèn)秩序：治理道亂占、車亂開、攤亂擺、線亂拉；

完善配套設施：完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施、污水處理設施和道路交通設施。

整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌：加強沿街立面整治、提升園林綠化。

以現(xiàn)代手法加強對傳統(tǒng)建筑語匯的應用。對于重點影響風貌的空調(diào)機位、廣告位、立面元素、色彩及天際線五大要素，分類型、分問題進行針對性地指引和控制。

4.行動落實理計劃

制定整治行動計劃表，明確整治項目的空間、位置、規(guī)模、目標，針對政策導則區(qū)分軟性的管理型項目與硬性建設型項目，明確項目時間節(jié)點，評估經(jīng)費預算，保障平穩(wěn)、高效、有序地推動整治規(guī)劃。

規(guī)劃有效地引領(lǐng)了下一層級的整治項目設計和建設實施。整治成果初見成效，其中東沙漁村特色最為顯著，成為濱海特色旅游的目的地。