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當前國土空間規(guī)劃正值改革期，預計2021年基本完成市縣以上各級國土空間總體規(guī)劃編制，緊跟其后的是大規(guī)模的詳細規(guī)劃轉(zhuǎn)譯與編制工作，但現(xiàn)在還未有成體系的可支撐國土空間詳細規(guī)劃編審及轉(zhuǎn)譯的政策及規(guī)范性文件。故廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院委托我司開展相關系列研究，包括佛山市、中山市控規(guī)制度改革與創(chuàng)新。其中廣東省國控規(guī)改革項目被列為2020年廣東省國土空間規(guī)劃工作要點的十大工程。

本研究從國土空間規(guī)劃體系、土地政策、國土空間用途管制等底層制度政策改革的角度，討論詳細規(guī)劃是什么。以土地發(fā)展權的視角重新審視詳細規(guī)劃的編審過程，比較各地改革舉措的異同、亮點和可移植性，探索詳細規(guī)劃分層落實、分區(qū)治理、分類管控和動態(tài)維護的編制框架。最后，探討詳細規(guī)劃在近遠期的改革趨勢。