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項目名稱
溫州市鹿城區(qū)全域謀劃一體化綜合咨詢
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獲獎情況
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項目規(guī)模
294.38 平方公里
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委托單位
鹿城區(qū)政府
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完成時間
2018 年
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項目介紹
鹿城區(qū)作為溫州市的主城區(qū)，一直以來存在中心城區(qū)首位度低等問題。2016 年鹿城區(qū)中央涂民房倒塌事件拉開了溫州市“大拆大整”專項行動的序幕。為溫州實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供關鍵契機，也為溫州提升中心城區(qū)首位度提供了空間支持。本項目正是在此背景下應運而生。
一、發(fā)展定位
明確發(fā)展目標：時尚智都、山水美城。
二、產(chǎn)業(yè)選擇
提出升級兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育四大新興產(chǎn)業(yè)的“2+4”的產(chǎn)業(yè)選擇
三、空間規(guī)劃：
（1）構建創(chuàng)新安置方案：劃定五個集中的梯度限價房地區(qū)，引導拆遷人口合理有序疏聚。
（2）充分結(jié)合大拆大整，適度提升鹿城公共設施首位度：市區(qū)一體，公共設施統(tǒng)籌考慮；補齊短板，優(yōu)化公建配置；疏聚結(jié)合，重點板塊高標配套；提升各項服務，打造宜居之城。交通優(yōu)化：適度分離，高效宜人；土地利用優(yōu)化：強化預留公共配套與休閑空間, 適度疏解居住容量。
四、行動計劃
快起步，做安置；穩(wěn)推進，強配套；謀發(fā)展，重產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)有住宅可銷售、有配套可服務，有產(chǎn)業(yè)可就業(yè)，有土地可儲備。
政府必須預控土地收儲與出讓節(jié)奏，首先與市場需求匹配，其次兌現(xiàn)土地價值，再者做好土地儲備。保證每年建成一批、啟動一批、謀劃一批。實施成效：保證年年有看點，年年出亮點、三年一跨越。
五、財務策略
明確分析前提：界定好時間邊界及空間邊界，投入主體、拆遷補償方式、拆遷安置比、容積率、政府融資方式等。明確“先做地、后出讓”的戰(zhàn)略方針。同時，在“大拆大整、大建大美”總體戰(zhàn)略方針的基礎上，通過對特定功能區(qū)塊開發(fā)模式的選擇，以及對其他功能區(qū)塊的土地價值培育，達到政府投入最小化、產(chǎn)出最大化。
針對開發(fā)模式的不同，本次規(guī)劃將鹿城區(qū)分為三大功能區(qū)塊：新型社區(qū)、古城改造區(qū)及其他功能區(qū)，分區(qū)提出不同的財務測算。
