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本研究針對(duì)廣州城市更新發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，提出了廣州更新新的定位和目標(biāo)，圍繞“以人為本，精明更新、有機(jī)更新”的更新理念，制定了廣州城市更新的十年行動(dòng)策略，并為廣州城市更新局提供了部門(mén)職能構(gòu)建的戰(zhàn)略建議。

一、廣州城市更新的發(fā)展定位

（1）內(nèi)涵轉(zhuǎn)變：城市更新從“政策- 項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)”走向“城市發(fā)展驅(qū)動(dòng)- 人的驅(qū)動(dòng)”；從“項(xiàng)目- 片區(qū)”走向“城市發(fā)展整體統(tǒng)籌”；從“盤(pán)活地塊價(jià)值”走向城市的“價(jià)值維育—價(jià)值再生—社會(huì)進(jìn)步”；從“私權(quán)”走向統(tǒng)籌私權(quán)資源與公共資源。

（2）發(fā)展階段：廣州城市更新目前正處于從更新初級(jí)階段向更新中級(jí)階段的躍遷階段，正處于承上啟下、城市發(fā)展形勢(shì)最為復(fù)雜的階段。城市更新是這個(gè)階段發(fā)展躍遷的重要驅(qū)動(dòng)力，戰(zhàn)略地位凸顯。

（3）發(fā)展定位：城市更新是促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、綜合解決城市各項(xiàng)發(fā)展訴求、實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展供給側(cè)改革的最高戰(zhàn)略。

（4）更新目標(biāo)：提升城市力，建設(shè)持續(xù)繁榮廣州；提高幸福感，建設(shè)美麗美好廣州。

（5）更新理念：以人為本，精明更新、有機(jī)更新

二、城市更新的策略與行動(dòng)

（1）四大行動(dòng)策略：“集約再生- 活力增長(zhǎng)”；“保護(hù)復(fù)興-魅力名城”；“共同締造- 幸福社區(qū)”；“城市針灸- 品質(zhì)空間”。

（2）三大空間戰(zhàn)略：全域統(tǒng)籌，分區(qū)分類(lèi)；控制外圍，引導(dǎo)中心；疏解重構(gòu)，有機(jī)拓?fù)洹?/span>

三、城市更新局職能戰(zhàn)略

廣州城市更新局作為全國(guó)首個(gè)單獨(dú)成立的城市更新專(zhuān)項(xiàng)主管部門(mén)，有必要通過(guò)制定部門(mén)戰(zhàn)略明確未來(lái)的工作安排。研究確定更新局職能目標(biāo)為——立足“三舊改造”的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，建立有機(jī)更新、精明更新架構(gòu)的，迎接廣州全面進(jìn)入更新時(shí)代的職能部門(mén)。職能發(fā)展模式——“大平臺(tái)，富生態(tài)、共治理”：

建議在既有職能權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣州城市更新發(fā)展的階段演進(jìn)，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。近中期首先完善現(xiàn)有職能，理順部門(mén)間協(xié)作機(jī)制，達(dá)成更新工作的相關(guān)共識(shí)，保障更新工作的平穩(wěn)進(jìn)行。遠(yuǎn)期逐步走向大平臺(tái)模式。