作者：劉 泉 梁 江

【提 要】：隨著中國城市建設(shè)的迅速發(fā)展，一些城市的舊區(qū)越來越難以適應現(xiàn)代生活的需要。不合理的城市設(shè)計，不足的基礎(chǔ)設(shè)施配備等缺陷往往會誘發(fā)社會問題甚至于滋生犯罪行為，這越來越引起人們的注意。因此，依照CPTED（通過環(huán)境設(shè)計預防犯罪）的理論，通過對城市的物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計，創(chuàng)造真正的“人性空間”和“可防衛(wèi)空間”，從而遏制犯罪、確保安全、給居民提供良好的生活環(huán)境成為建筑師和城市設(shè)計師們的越來越關(guān)心的問題。本文即是以長春市協(xié)和婦科醫(yī)院底層的過街通道為例，分析不良的城市環(huán)境是如何誘發(fā)犯罪行為的，并提出改進設(shè)計方案。

【關(guān)鍵詞】： CPTED 可防衛(wèi)空間 人性空間 城市公共環(huán)境

【目 的】環(huán)境不能決定行為。然而，在城市社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)問題甚至危機的時候，不良的城市環(huán)境往往會助長某些反社會行為甚至于暴力、犯罪行為的出現(xiàn)，這確是不爭的事實。如何通過對城市的物質(zhì)環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計，創(chuàng)造真正的“人性空間”和“可防衛(wèi)空間”，從而遏制犯罪、確保安全、給居民提供良好的生活環(huán)境也一直是建筑師和城市設(shè)計師們所關(guān)心的問題。

1961年Jane Jacobs提出了關(guān)于運用城市設(shè)計的手法減少居住區(qū)犯罪的理論(Legates and Stout, 2000)；1971年，C. Ray Jeffery發(fā)表了《通過環(huán)境設(shè)計預防犯罪》(Crime Prevention Through Environmental Design)，提出了CPTED的概念(Robinson, 1996)；1972年Oscar Newman提出了“可防衛(wèi)空間”的概念(Robinson, 1996)。時至今日，這些理論不斷地完善，已經(jīng)形成了完整的CPTED（通過環(huán)境設(shè)計預防犯罪）理論體系。

這一理論雖然已經(jīng)有了三四十年的歷史，但對于快速發(fā)展中的中國城市來說，依然有很重要的借鑒意義。

本文即是以長春市協(xié)和婦科醫(yī)院一層的過街通道為例，依據(jù)這一理論所作的案例研究。

1.案例分析

（1）現(xiàn)狀

a. 區(qū)位和周邊環(huán)境

過街通道位于長春市解放大路與民康路兩條城市主干路的交匯處的銳角地塊中（見圖2）距離城市中心——人民廣場三、四個街區(qū)，交通十分便利。

過街通道位于協(xié)和婦科醫(yī)院一層，西側(cè)為律師樓，東側(cè)為居住小區(qū)。區(qū)內(nèi)的住宅樓比較陳舊。由于是城市主干路的交匯處，且離市中心較近，因此，住宅一層的沿街部分基本上都改為了店鋪。比如：汽車修理。也有幾家儲蓄所，還有少量的酒店等規(guī)模稍大的商業(yè)。另外，過街通道兩側(cè)均有公交站點（見圖1）。

b. 基本情況

該過街通道先后穿過協(xié)和婦科醫(yī)院和市政設(shè)計院辦公樓兩座建筑，總長度40米左右。過街通道高5米，寬10米。與通道相連的幾座建筑均為上個世紀80、90年代建造，外觀比較陳舊（見圖1）。通道內(nèi)為兩車道車行路，瀝青路面，路面狀況較好。道路兩側(cè)各有人行道一條，但寬度不足1米，且被車輛占據(jù)（見圖4）。過街通道與其側(cè)面的居住區(qū)內(nèi)院之間的視線不通暢（見圖3）。

過街通道的地形，呈北高南低的態(tài)勢。

通道內(nèi)無專用照明燈具。由于醫(yī)院和設(shè)計院的營業(yè)時間有限，而市政設(shè)計院北側(cè)的窗戶均被封死（見圖4），因此，過街通道內(nèi)也幾乎不能得到來自建筑本身的照明。其照明主要來自解放大路與民康路的路燈。

通道內(nèi)有柳樹一棵，高6米，這是通道內(nèi)唯一的綠化（見圖4）。通道外側(cè)的解放大路與民康路均有行道樹。

建筑及道路本身的狀況較好，但通道上部架有各種電線，穿行混亂；人行道上堆放有磚石瓦礫等建筑垃圾無人清理；路邊的告示牌銹跡斑斑，且有破損（見圖3、4）。

（2）使用

過街通道的用途就是聯(lián)結(jié)其前其后的兩條主干道——解放大路與民康路，使行人、車輛不用在Y字形的交叉路口穿行或轉(zhuǎn)彎。解放大路與民康路兩側(cè)均分布有該區(qū)域的主要的公共汽車?？空军c（見圖2），在上下班的高峰期，為了穿越民康路和解放大路而使用過街通道的行人很多。

由于過街通道與其相鄰的道路交叉口距離并不遠，機動車一般會選擇在前一個路口轉(zhuǎn)彎，而選擇在這里轉(zhuǎn)彎的車輛則很少，除非是司機駛過路口而臨時做出轉(zhuǎn)彎的決定。

由于過街通道側(cè)面的居住區(qū)內(nèi)院兼作停車場，因此，過街通道也作為停車場的一個出入口進出車輛。

（3）問題

2006年5月，筆者在民康路以北的小區(qū)被附近的三位與筆者相識的居民告知，過街通道附近多次有騎摩托車的搶匪尾隨行人進入該過街通道搶奪行人皮包的案件發(fā)生。作案時間一般發(fā)生在傍晚之后，被侵犯對象多以挎包女性為主。犯罪分子多在入夜后在過街通道附近等待時機，一旦發(fā)現(xiàn)有單身女性進入過街通道內(nèi)，就驅(qū)車尾隨進入，實施搶奪，然后逃逸。雖然這一傳聞未經(jīng)公安部門證實，但最近在過街通道靠向民康路一側(cè)，每天都有一輛警車從19:00到24:00停在過街通道外對周邊進行監(jiān)控的事實至少可以佐證該區(qū)域，尤其是過街通道附近治安較差的事實（警車位置見圖7）。

（4）背景分析

過街通道存在的必要性在于它是位于兩條城市主干路的交匯處的銳角地塊中。這一形態(tài)的形成可以追溯到1930年代所作的規(guī)劃。由于兩條城市主干路相交所得的路網(wǎng)很難更改，因此，后來的設(shè)計者們在銳角地塊背后設(shè)計了一條連接兩條主干路的輔路，并通過對新建建筑一層架空，保留輔路，形成過街通道，來解決城市形態(tài)所帶來的交通不便的問題。

過街通道內(nèi)誘發(fā)犯罪是有其社會背景的。2006年入夏以來，長春市的搶劫、搶奪、盜竊類的案件更是比去年同期上升了22.2% 。飛車搶奪的犯罪地點也不再刻意選擇在過街通道這樣的特定目標內(nèi)，而是直接在路邊實施,比較猖獗。犯罪分子以年輕人居多,其中有些人甚至尚未成年就鋌而走險 。應該說，此類案件的高發(fā)不僅僅是個城市設(shè)計的問題，更多地反映的是城市的社會、經(jīng)濟問題。

（5）環(huán)境行為分析

通過對過街通道的觀察、對周邊環(huán)境的走訪以及對當?shù)鼐用窦懊窬脑L談，總結(jié)如下：

通過分析，可以判斷出飛車劫匪的搶奪路線。此處是兩條城市主要道路的交叉口，并臨近市中心，交通便利，同時也便于犯罪分子作案后逃逸。地形北高南低決定了劫匪在民康路一側(cè)等待時機視野更為開闊，進入通道時更為有利。對此，警車不在視野更開闊的交叉路口監(jiān)控而留在過街通道外的事實，可以從側(cè)面支持這一判斷（見圖7）。

通過觀察，可以發(fā)現(xiàn)通道與居住區(qū)內(nèi)院視線不通暢、基礎(chǔ)設(shè)施缺少有效的維護和管理、衛(wèi)生環(huán)境及照明質(zhì)量差等現(xiàn)狀都在向犯罪分子暗示：這里沒有人管理，不管在這里做什么都不會有人注意。過窄且不連續(xù)的人行道被隨意停放的車輛占據(jù)，也迫使行人不能利用人行道，而與機動車混行，這在客觀上為劫匪搶奪提供了更為便利的條件。

筆者在調(diào)研期間，于2006年5月3日18:30至24:00對過街通道了持續(xù)的觀察，筆者發(fā)現(xiàn)：民康路一側(cè)臨近過街通道的那一棟住宅樓內(nèi)住戶很少，即使在晚上七八點左右，住宅樓也是一片漆黑，僅有一戶亮燈。這樣少的入住率，犯罪分子當然有機可乘。

通過對當?shù)孛窬脑L問以及對當?shù)貓蠹埖任墨I資料的分析，類似的犯罪最近比較猖獗。當?shù)鼐郊吧鐓^(qū)常年開展增強居住區(qū)照明的“亮化工程”，對此類案件及到了一定的遏制作用。但是單從環(huán)境設(shè)計預防犯罪的角度講，這樣的工作則顯得力度不夠。

2.改造方案

單以此案例為研究對象，按照CPTED的理論分析可知，犯罪行為的發(fā)生需要四個環(huán)境有關(guān)的條件：作案的時機、匿名性、實施的便捷和快速的逃跑路線（Parker，2000）。而入夜后的過街通道恰恰可以為犯罪分子提供這四個條件。首先，入夜后過街通道較黑，可以為犯罪行為提供“掩護”，即提供了“作案的時機、匿名性”。其次，過街通道有足夠的長度，使犯罪分子有充足的時間作案，即提供了“實施的便捷”。最后，過街通道兩側(cè)為主干路，便于犯罪分子逃逸，即提供了“快速的逃跑路線”。

CPTED的理論要求通過對環(huán)境進行設(shè)計來破壞這四個條件的成立。以下的改造方案就是要增強環(huán)境領(lǐng)域的防衛(wèi)感和自然的監(jiān)視，形成良好的鄰里關(guān)系和社區(qū)形象，使環(huán)境達到預防和遏制犯罪的目的。

（1）整體改造與再開發(fā)過街通道周邊住區(qū)

要想通過環(huán)境設(shè)計來達到遏制犯罪的目的，最重要的一點就是對地塊內(nèi)的居住建筑進行更新、整治。因為只要這個住區(qū)住戶很少，環(huán)境很差，缺少管理，那么就總會吸引犯罪分子前來。

因此，必須對過街通道周邊的居住建筑進行再開發(fā)，整治居住區(qū)環(huán)境，增添配套設(shè)施，提高物業(yè)管理水平，從而吸引住戶入住，提高其使用率，建設(shè)良好的鄰里社區(qū)，使附近居民產(chǎn)生歸屬感，提高社區(qū)凝聚力。只有住區(qū)有了“人氣”才能真正震懾犯罪分子。當然這樣的開發(fā)也需要較長的時間和充足的資金。

（2）加強領(lǐng)域感

通過對這一區(qū)域的改造設(shè)計，使過街通道與側(cè)面的住宅內(nèi)院視線通暢，使二者在空間上聯(lián)為一體。在夏季的傍晚，許多城市居民通常喜歡到室外散步和閑聊。然而，居住區(qū)內(nèi)院的大部分區(qū)域被停車場占據(jù)，使得內(nèi)院缺少戶外活動空間。因此，要對過街通道周邊、內(nèi)部及側(cè)面的居住區(qū)內(nèi)院進行整治，將部分停車設(shè)施改為綠化，布置些小品，創(chuàng)造良好、親切的環(huán)境，以此來向潛在的犯罪分子暗示區(qū)域內(nèi)有效的管理和強大的社區(qū)凝聚力。

另外，院內(nèi)車庫的阻擋（車庫位置見圖3），致使視線不通暢，使得過街通道被隔離出了居民所認定的居住區(qū)的范圍外，使對過街通道的責任權(quán)屬出現(xiàn)了真空。因此，如果拆除院內(nèi)臨近過街通道的那個車庫，打開視線通廊，就能使居民認同這一區(qū)域，并有效地對這一區(qū)域進行監(jiān)視。

此外，安裝電子監(jiān)控設(shè)備對該區(qū)域進行監(jiān)控也不失為有效的辦法。

（3）創(chuàng)造場所感

按照Jane Jacobs的觀點，城市街道是由于被遺棄而容易引發(fā)犯罪的(Legates and Stout, 2000)。使環(huán)境盡量處于一種連續(xù)使用的狀態(tài)，增加“街道眼”對街道的監(jiān)視才能有效的遏制犯罪。在本案例的研究區(qū)域內(nèi)，白天，由于過街通道附近的使用者較多，附近的店鋪營業(yè)，路口還常有一些老年人聚在一起閑聊、曬太陽，過街通道可以比較容易地得到來自附近街區(qū)的有效監(jiān)視。但到了夜晚，這種監(jiān)視就會減弱，而只能主要依靠居住區(qū)內(nèi)的居民來控制。如果增加些戶外活動設(shè)施及照明質(zhì)量，那么居住區(qū)內(nèi)的居民晚上也就更會愿意在戶外活動。使用者的數(shù)量一旦增加，就會形成社區(qū)的場所感，并形成有效的監(jiān)視。

（4）建設(shè)良好的照明環(huán)境

長度達到40米的過街通道在夜里會形成深邃的“黑洞”。這既讓行人感到恐懼，也會吸引各種犯罪分子的到來。要解決這一問題，就要增強過街通道內(nèi)部及居住區(qū)內(nèi)院的夜間照明。這樣，在過街通道內(nèi)部形成光源，有效地將夜間的“黑洞”一分為二，提高內(nèi)部亮度，使使用者不再感到不安全，同時也消除了黑暗對犯罪分子的掩護作用。

（5）對通道界面進行藝術(shù)化處理

由于形成過街通道的幾棟建筑外觀比較老舊，尤其是市政設(shè)計院還將其側(cè)面的窗戶封死，這使得本來就很窄小的過街通道顯得破敗、壓抑。如果能對通道兩側(cè)墻面進行一些藝術(shù)化的處理，增添藝術(shù)化的燈具、綠化植被甚至一些壁畫，那么就可以既美化環(huán)境，又可以使人感到通道是有人管理、照料的領(lǐng)域。同時，通過適當?shù)脑O(shè)計也可以使這些藝術(shù)化的構(gòu)件成為居住區(qū)內(nèi)院入口處的對景，也可以起到強化過街通道中間的內(nèi)院作為居住區(qū)內(nèi)院的入口的作用，一舉兩得。

3.小結(jié)

如前所述，環(huán)境不能決定人的行為，它只是影響人的行為。過街通道內(nèi)及附近的搶奪案更多的是一種社會問題和經(jīng)濟問題，而不是單純的城市環(huán)境的問題。雖然建筑師和城市規(guī)劃師能觸及的范圍和解決的問題有限，但在城市設(shè)計領(lǐng)域，我們依然可以做很多事情。不良的建筑環(huán)境可以誘發(fā)犯罪，那么對這樣的環(huán)境進行改造，形成好的城市環(huán)境，當然也就有助于遏制犯罪。通過對過街通道這一小環(huán)境進行整治，作為起點，來帶動整個區(qū)域的治安環(huán)境及生活質(zhì)量的提高，這正是我們研究城市環(huán)境與犯罪行為關(guān)系的意義所在。