6月22日，自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心在北京舉辦國土空間城市總體規(guī)劃編制實施經(jīng)驗交流會，自然資源部國土空間規(guī)劃局、國土空間用途管制司主要領導，國土空間規(guī)劃研究中心主要領導，各省及國批城市自然資源主管部門總體規(guī)劃工作負責同志，38家主要編制單位相關負責同志參會。蕾奧與四川省國土空間規(guī)劃研究院、北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司、上海同濟城市規(guī)劃設計研究院有限公司、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院科技集團股份有限公司受邀作為編制單位代表參與交流。蕾奧總規(guī)劃師張建榮在會上作了“探索國土空間總體規(guī)劃階段性實施路徑”為主題的報告。

現(xiàn)場，張建榮總規(guī)劃師基于蕾奧公司 “行動規(guī)劃+城市運營” 的實踐經(jīng)驗，在國土空間總規(guī)一盤棋往上走和城市發(fā)展需求往下沉的背景下，分析空間上傳導管控、時間上項目生成、政策上過程支撐等實施空隙，對總規(guī)階段性實施路徑進行了深入探討。

張建榮總規(guī)劃師強調(diào)，當前迫切的不是對總規(guī)空間藍圖進行任務分解，而是完善中間層次的總規(guī)實施關鍵路徑機制，即總規(guī)實施方案。對上保障總規(guī)核心目標戰(zhàn)略的有效實施，有總規(guī)的合規(guī)性；對下應對城市當前發(fā)展的核心需求，體現(xiàn)城市需求的合理性。

針對實施空隙，張建榮總規(guī)劃師提出了三方面的思考。一是明確總規(guī)成果管控要素的調(diào)整流程和各規(guī)劃分層傳導規(guī)則，優(yōu)化詳規(guī)“市-區(qū)”分級管理，完善總詳傳導機制。其中，重點建立控規(guī)實時更新機制，建議通過完善多通道控規(guī)調(diào)整制度、信息化手段和在地化服務支撐，實現(xiàn)控規(guī)的及時調(diào)整以降低成本、提高效率并降低行政風險。二是建立動態(tài)的“近期-年度”實施規(guī)劃機制，在其它職能部門工作計劃前，聯(lián)動定制綜合開發(fā)方案，引領項目生成和統(tǒng)籌要素保障。三是引入總師服務制度，以謀劃實施運營為導向，對“規(guī)劃-建設-管理”提供全專業(yè)、全過程的伴隨式咨詢服務，做強前端實施謀劃，做優(yōu)中端實施統(tǒng)籌，做細后端實施服務，作為規(guī)劃實施過程的技術支撐，強化從規(guī)劃到實施的全周期服務與監(jiān)管。