2023年9月25日上午，作為2022/2023中國城市規(guī)劃年會的重要活動之一，由蕾奧承辦的學(xué)術(shù)對話五十八：“控規(guī)的動態(tài)管控”在武漢國際博覽中心順利召開。本次學(xué)術(shù)對話以對“全過程全周期動態(tài)管控”的辨析為切入點，探究更具普適性的“動態(tài)管控”之道，為全國的詳細規(guī)劃改革提供參考。

王富海董事長擔(dān)任學(xué)術(shù)主席，并特別邀請了學(xué)會理事、詳細規(guī)劃專委會主任委員、廣州市城市規(guī)劃編制研究中心原主任、教授級高工呂傳廷，學(xué)會理事、詳細規(guī)劃專委會委員、華南理工大學(xué)建筑學(xué)院教授周劍云，學(xué)會標準化工作委員會副主任委員、教授級高工劉奇志，學(xué)會常務(wù)理事、南京市人大常委會副秘書長、研究員級高級規(guī)劃師葉斌，學(xué)會詳細規(guī)劃專委會委員、深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心總建筑師、教授級高工周勁，學(xué)會規(guī)劃實施分會委員、廈門市城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司副院長、教授級高工何子張，學(xué)會規(guī)劃實施分會委員、杭州市政協(xié)城市建設(shè)和人口資源環(huán)境委員會主任、博士何明俊等多位業(yè)內(nèi)知名專家、學(xué)者作現(xiàn)場交流。

王富海董事長在開場中提到，總規(guī)歷經(jīng)幾年奮斗之后，到了向下落實的階段，控規(guī)怎么樣做，怎么樣認知，未來是怎么樣，可能大家都特別的關(guān)心。對話圍繞“控規(guī)的動態(tài)管控”拋出5項議題：

1. 控規(guī)“全過程”的實現(xiàn)需要什么條件？

2. “全周期”是否意味著控規(guī)要加入時間屬性，定期/實時維護？

3. 面對城市建設(shè)發(fā)展的動態(tài)需求，控規(guī)需要“過程動態(tài)”還是“成果動態(tài)”？

4. 法定作用被強化的控規(guī)，要如何在剛性“管控”的同時，適應(yīng)城市發(fā)展變化？

5. 控規(guī)創(chuàng)新的經(jīng)驗如何向中小城市推廣？

在場嘉賓圍繞對話主題，從不同角度提出各自的觀點（以下為簡要預(yù)告，專家發(fā)言敬請期待“中國城市規(guī)劃”正式發(fā)布）：
嘉賓觀點

周劍云從規(guī)劃法治化的邏輯、法規(guī)和政策的區(qū)別談到國土空間詳細規(guī)劃法治化的建議。

周勁結(jié)合深圳實踐提出控規(guī)從“三定”（定性定量定型）“三無”（無主體，無期限，無限責(zé)任）到“三分”（分級分區(qū)分類）“三有”（有主體、有期限、有限責(zé)任）的轉(zhuǎn)變。

劉奇志提出要用發(fā)展的眼光考慮控規(guī)、重視公眾參與、創(chuàng)新規(guī)劃方法等觀點。

葉斌從對政策的理解和把握、行政技術(shù)、法理等方面提出五點思考與建議。

何明俊結(jié)合用途管制模式思考提出對城鎮(zhèn)型詳細規(guī)劃制度改進的建議。

呂傳廷從對詳細規(guī)劃的基本認識出發(fā)，提出新階段國土空間規(guī)劃體系下詳細規(guī)劃的五重角色與建議。

何子張結(jié)合廈門詳細規(guī)劃改革實踐提出面向?qū)嵤┲卫磙D(zhuǎn)型的詳規(guī)要點。

 

王富海董事長總結(jié)發(fā)言時概括了8句話：多角度介入專題、多身份共同參與、老問題繼續(xù)求解、新課題紛至沓來、多辦法加減乘除、多認知莫衷一是、窗口期任重道遠、全行業(yè)只爭朝夕。

本次學(xué)術(shù)對話在控規(guī)的理論、編制、研究、實踐、機制等層面都作出了探討，也給對控規(guī)管控的未來提出了新的問題和思考，希望本次學(xué)術(shù)對話能給控規(guī)的動態(tài)管控帶來啟發(fā)。

感謝中國城市規(guī)劃學(xué)會、武漢市人民政府的組織，特別感謝武漢市規(guī)劃院劉映宏等同事的協(xié)助。

中國城市規(guī)劃年會

中國城市規(guī)劃年會是我國規(guī)劃行業(yè)影響力最大、學(xué)術(shù)水平最高、參與性最強的學(xué)術(shù)峰會和行業(yè)盛會，是中國科協(xié)推薦的全國重要學(xué)術(shù)活動，也是全球著名的規(guī)劃會議，每年在不同城市舉辦。主辦單位根據(jù)城市發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的需求，確定年會的主題，系統(tǒng)交流全國及各地在規(guī)劃研究、規(guī)劃管理、規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃教育等方面的最新成就，探討當(dāng)前城市的規(guī)劃工作中面臨的一系列熱點和難點問題。年會一般分為全體大會和平行會議（專題會議、學(xué)術(shù)對話、特別對話和工作會議等）兩大部分，每年邀請國內(nèi)外著名的學(xué)者作報告，同時在行業(yè)內(nèi)廣泛征集論文，通過匿名評審，確保報告的質(zhì)量和參與程度。