8月12日-13日，由中國經(jīng)濟(jì)時報社主辦的“經(jīng)濟(jì)前瞻論壇2023年會”在北京舉行。本屆論壇的主題為“半年度形勢分析和‘十四五’中后期展望”。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任，國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記馬建堂，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員余斌，全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧，全國政協(xié)委員、中國市場經(jīng)濟(jì)研究會會長、中共中央黨校（國家行政學(xué)院）主講教授韓保江出席開幕式并作主旨演講。中國經(jīng)濟(jì)時報社社長、黨委書記王輝主持開幕式。來自國家有關(guān)部門、高端智庫以及企業(yè)界、媒體界和食品行業(yè)、農(nóng)村金融行業(yè)代表近300人參會。

12日，蕾奧和國研經(jīng)濟(jì)研究院在經(jīng)濟(jì)前瞻論壇2023年會上共同發(fā)布了《中國城市運(yùn)營指數(shù)報告（2022）》（以下簡稱《報告》，《報告》從分析存量發(fā)展階段我國城鎮(zhèn)面臨的新形勢與新特征這一角度出發(fā)，旨在構(gòu)建系統(tǒng)的城市運(yùn)營評估體系，輸出評估結(jié)果，從穩(wěn)定收入、要素運(yùn)營、盤活資產(chǎn)和民生增效等方面提出城市運(yùn)營的解決建議。

《報告》指出，在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，土地在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用的條件已不復(fù)存在，在“存量發(fā)展”階段，城市存量規(guī)劃、存量運(yùn)營成為重點(diǎn)。

董事長 王富海

王富海董事長認(rèn)為，城鎮(zhèn)化發(fā)展模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)從普遍增長轉(zhuǎn)變?yōu)榉只碌脑鲩L，我國城市整體上從“擴(kuò)增量”時代進(jìn)入“優(yōu)存量”的時代。在過去，快速城鎮(zhèn)化讓所有城市人口大幅度增長，而新階段城市人口增減分化明顯，搶人成為常態(tài)。同時，當(dāng)城市土地的經(jīng)營性開發(fā)超出使用需求后，“土地財政”難以為繼，整體收入增速放緩，導(dǎo)致地方政府對財政轉(zhuǎn)移支付、地方債的依賴程度持續(xù)上升。在此背景下，以可持續(xù)性現(xiàn)金流為核心的城市運(yùn)營將成為未來城市高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

王富海董事長同時指出，不同發(fā)展階段的城市，其運(yùn)營任務(wù)明顯不同。而同一發(fā)展階段的城市，其高質(zhì)量發(fā)展的路徑基本相似，城市運(yùn)營的主要領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)也基本相似。因此，同等級或同一發(fā)展階段的運(yùn)營標(biāo)桿將會為其他城市提供可學(xué)習(xí)、可落地的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

下一步，由蕾奧與國研經(jīng)濟(jì)研究院共同成立的城市運(yùn)營研究中心會持續(xù)發(fā)布《城市運(yùn)營工具箱》、組建城市運(yùn)營專家委員會、形成城市運(yùn)營調(diào)研網(wǎng)絡(luò)，力爭全方面推動中國城市的高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，論壇前身為中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇，自2009年以來已成功舉辦了13屆，旨在“前瞻中國經(jīng)濟(jì)，記錄時代風(fēng)云”。本屆論壇將深入分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及下半年經(jīng)濟(jì)形勢特點(diǎn)與成因，展望“十四五”中后期發(fā)展藍(lán)圖，并圍繞食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興開展專題研討。