5月16日，蕾奧董事長(zhǎng)王富海受邀為寧波市鐵路和西樞紐建設(shè)中心做“城市運(yùn)營(yíng)時(shí)代的新區(qū)發(fā)展”專題講座。本次講座是寧波市鐵路和西樞紐建設(shè)中心理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議，面向?qū)幉ㄊ需F路和西樞紐建設(shè)中心領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室全體人員。

專題講座現(xiàn)場(chǎng)

會(huì)上，王富海董事長(zhǎng)表示，隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的持續(xù)演進(jìn)，當(dāng)前的城市發(fā)展建設(shè)正在從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)城市進(jìn)入到全新的城市運(yùn)營(yíng)時(shí)代。同時(shí)，基于對(duì)城市運(yùn)營(yíng)多維度活動(dòng)譜系的分析，指出“治理模式、供給模式、財(cái)務(wù)模式”的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)已成為實(shí)現(xiàn)更好城市運(yùn)營(yíng)的內(nèi)在要求，城市新區(qū)發(fā)展建設(shè)必須要把握好運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向下的五項(xiàng)規(guī)劃原則：穩(wěn)健成長(zhǎng)、財(cái)務(wù)健康、順暢運(yùn)行、精準(zhǔn)匹配、保障濃度。并結(jié)合蕾奧正在開展編制的《寧波西樞紐南門戶區(qū)實(shí)施性城市設(shè)計(jì)》方案提出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、用地模式、城市定位”四大城市新區(qū)發(fā)展策略。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要調(diào)動(dòng)一切積極因素，厚殖產(chǎn)業(yè)內(nèi)生土壤，注重戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性招商，用增量帶動(dòng)存量的整合提效，著力營(yíng)造適合市場(chǎng)自主轉(zhuǎn)型的軟環(huán)境，培育多元化、組合型、適宜全階層人口和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為各生命周期的企業(yè)提供發(fā)展空間。

人口增長(zhǎng)方面，城市中不同板塊的人口增長(zhǎng)動(dòng)力和路徑不同，要鼓勵(lì)多樣標(biāo)準(zhǔn)，提倡包容發(fā)展，制定全口徑全要素全周期的人才吸引政策，近期優(yōu)先在工作人口集中地區(qū)培育中央活力區(qū)。城市新區(qū)人口增長(zhǎng)既需要自上而下的秩序空間，也需要自下而上的自發(fā)空間，以容納豐富的社會(huì)人群，形成要素的多樣化，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

用地模式方面，要注重布局的濃度和顆粒度，倡導(dǎo)功能混合、職住平衡的用地模式，識(shí)別發(fā)展的階段動(dòng)力和開發(fā)節(jié)奏，對(duì)建設(shè)空間分等定級(jí)，形成穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)實(shí)施的空間結(jié)構(gòu)。引入成本思維，通過(guò)1.5級(jí)開發(fā)把臨時(shí)建設(shè)當(dāng)成永久手段，留足調(diào)整余地。

城市定位方面，城市新區(qū)發(fā)展要避免以形象建設(shè)作為發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的誤區(qū)，在區(qū)域能級(jí)層面，與上海、杭州等城市打破同質(zhì)化梯度發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、深度融合。

講座最后，王富海董事長(zhǎng)總結(jié)了城市新區(qū)發(fā)展模式創(chuàng)新的三大要點(diǎn)。首先，要通過(guò)空間收縮、收掌為拳，做實(shí)做小，提高集聚度，低沖擊方式創(chuàng)新、低投入方式創(chuàng)新，使新區(qū)在危機(jī)預(yù)警中“活下來(lái)”；其次，通過(guò)多樣化的空間供給、多元化的建設(shè)主體、多徑化的發(fā)展方式推動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)與安居環(huán)境政策，吸納區(qū)域勞動(dòng)力，使新區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中“活起來(lái)”；最后，通過(guò)智慧城市、智能建造、區(qū)塊鏈等手段提高新區(qū)的使命和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)“活未來(lái)”。

本次講座王富海董事長(zhǎng)深入淺出，系統(tǒng)性地對(duì)城市運(yùn)營(yíng)理論應(yīng)用于城市新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路與戰(zhàn)術(shù)舉措進(jìn)行了抽絲剝繭的分析，獲得了與會(huì)人員的熱烈掌聲與一致好評(píng)。

寧波市鐵路和西樞紐建設(shè)中心

寧波市鐵路和西樞紐建設(shè)中心于2022年6月份正式掛牌成立，是寧波市政府直屬公益一類事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正局級(jí)。主要承擔(dān)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市鐵路和西樞紐建設(shè)工作。參與擬訂全市鐵路建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，負(fù)責(zé)西樞紐片區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。配合做好鐵路和西樞紐投融資有關(guān)工作。牽頭建立西樞紐片區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)同配合機(jī)制，督促相關(guān)單位做好建設(shè)任務(wù)推進(jìn)工作。參與制訂西樞紐片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)同推進(jìn)片區(qū)產(chǎn)業(yè)功能開發(fā)，推動(dòng)招商引資工作。完成市委市政府和市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、寧波西樞紐規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。