4月16日,“2023年廣西第一期注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師繼續(xù)教育培訓班”在廣西南寧市開班,蕾奧總規(guī)劃師張建榮在培訓班上進行“控制性詳細規(guī)劃改革與創(chuàng)新”主題授課。
本次培訓由廣西自然資源廳指導,廣西城市規(guī)劃協(xié)會主辦,廣西壯族自治區(qū)內(nèi)外注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、國土空間規(guī)劃的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員約170人參加了培訓。
授課現(xiàn)場
張建榮總規(guī)劃師以蕾奧控制性詳細規(guī)劃編制實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ),通過項目起源(佛山市控制性詳細規(guī)劃制度改革與創(chuàng)新)-實踐(光明區(qū)白花片區(qū)法定圖則編制)-推廣(廣東控規(guī)十條 2021)-展望(蕾奧控規(guī)實時運行系統(tǒng))四個部分,就控制性詳細規(guī)劃改革與創(chuàng)新進行了深入講解。
在項目起源部分以《佛山市控制性詳細規(guī)劃制度改革與創(chuàng)新》(獲2017年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計表揚獎和廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎)為例,詳細介紹了控規(guī)“分層編制,分類控制,分級管控,動態(tài)維護”的創(chuàng)新思路,有效解決了控規(guī)事前編制與市場需求之間的矛盾。佛山全面實施并在廣東推廣,支撐省廳相關(guān)政策出臺,為控規(guī)管理提速增效,加快項目落地促進經(jīng)濟發(fā)展。
在實踐部分以《光明區(qū) [白花片區(qū)]法定圖則編制項目》(獲2021年度廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計二等獎和深圳市優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎)為例,通過一攬子協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施選址,一次性解決社區(qū)眾多歷史遺留問題,一體化統(tǒng)籌全域社區(qū)空間布局,一整套彰顯山水文化特色的管控策略。首次提出“建筑增量管控”,實現(xiàn)了控規(guī)從“地塊指標管控”到“組團(單元)建筑增量管控”的跨越,解決了圖則彈性不足、頻繁調(diào)整等問題,為存量用地的開發(fā)管控探索了新路徑。
在推廣部分以《廣東省詳細規(guī)劃編制和實施管理研究》(2021年度廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃二等獎)為例,通過“廣東省廳控規(guī)政策(控規(guī)十條)起草及解讀”。構(gòu)建面向系統(tǒng)管理,四個方面十條措施組合拳,落實過渡期最新要求,形成階段性推廣成果,控規(guī)十條,涵蓋規(guī)劃編制、審批、修改、許可管理、信息化支撐、機制建設(shè)等控規(guī)管理的“全周期”,體現(xiàn)了系統(tǒng)性優(yōu)化的理念,較全面地回應(yīng)了各地政府在實際管理工作中的困難和訴求。將廣東省控規(guī)改革創(chuàng)新經(jīng)驗向全國推廣起到重要的學術(shù)支撐作用。
在展望部分,通過“蕾奧控規(guī)實施運行系統(tǒng)”的思考,從國土空間規(guī)劃體系下控規(guī)面臨的問題、控規(guī)改革的目標、蕾奧控規(guī)實時運行系統(tǒng)的構(gòu)建等方面進行了分享。