12月6日，禪城區(qū)人大常委會(huì)對(duì)城市更新工作開展集中視察。當(dāng)日視察組一行實(shí)地視察了果房村舊村連片改造項(xiàng)目和順盈嘉智能科技園項(xiàng)目，并聽取了全區(qū)城市更新工作匯報(bào)。禪城區(qū)人大常委會(huì)委員、蕾奧規(guī)劃佛山分公司經(jīng)理?xiàng)顨J參加了此次視察活動(dòng)。

禪城區(qū)人大常委會(huì)對(duì)城市更新工作開展集中視察

盧浩能 攝

實(shí)地視察

兩個(gè)城市更新項(xiàng)目進(jìn)度良好

當(dāng)日，視察組一行首先來到了位于祖廟街道的果房村舊村連片改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)介紹，果房村項(xiàng)目是禪城區(qū)第一個(gè)采取“協(xié)議出讓”方式進(jìn)行整村改造的舊村居改造項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)禪桂中心城區(qū)融合發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。項(xiàng)目于2019年5月份正式啟動(dòng)，2020年9月進(jìn)行動(dòng)遷，僅用16個(gè)月，實(shí)現(xiàn)實(shí)施方案表決通過率超90%、拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽約率超90%，為禪城舊村改造工作打響了頭炮。

果房村項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)階段，目前C地塊已完成地上8層。項(xiàng)目以優(yōu)先落實(shí)拆遷安置為原則，目前回遷安置區(qū)建設(shè)已完成25層，預(yù)計(jì)回遷區(qū)將于2023年7月份交付。

隨后，視察組一行來到了位于張槎街道的順盈嘉智能科技園。該項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)提升類項(xiàng)目，項(xiàng)目總占地面積約46畝，規(guī)劃功能為一類工業(yè)用地，實(shí)施升級(jí)改造后符合片區(qū)規(guī)劃要求?？萍紙@項(xiàng)目計(jì)劃總投資約2.5億元，拆除建筑約3.2萬平方米，計(jì)劃建設(shè)3棟9層高和1棟8層高的高標(biāo)準(zhǔn)廠房，計(jì)劃新建總建筑面積約16萬平方米。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，順盈嘉智能科技園將結(jié)合“制造業(yè)+科創(chuàng)”這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，重點(diǎn)引進(jìn)智能裝備、電子信息、智能家居、生物科技、生物制藥，環(huán)保新材料及精密儀器等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為高新企業(yè)發(fā)展的孵化器、加速器。

下階段展望

為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局提供用地保障

佛山市自然資源局禪城分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年是禪城推進(jìn)“三舊”改造十五周年。該區(qū)逐步形成完善的“三舊”改造體系，并有嶺南天地、南浦村等一系列優(yōu)秀舊改案例，舊改為禪城的城市更新注入了再出發(fā)的動(dòng)力。

在舊村居連片改造方面，截至目前，禪城區(qū)全區(qū)已累計(jì)有23個(gè)舊村居連片改造項(xiàng)目（總用地面積約7050畝）順利通過村民意愿表決。2022年度，共有6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)際性推進(jìn)階段。

在改造中，禪城也在不斷創(chuàng)新方式。2021年開始，禪城以打造城市會(huì)客廳的契機(jī)，以環(huán)文華公園片區(qū)作為破局點(diǎn)，積極探索以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享為原則的重點(diǎn)統(tǒng)籌片區(qū)舊改新模式。

在舊廠房改造方面，2021年禪城積極響應(yīng)村級(jí)工業(yè)園總攻堅(jiān)，截至目前累計(jì)完成拆除村級(jí)工業(yè)園面積約6316畝。為了加強(qiáng)對(duì)土地資源的整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)落地，禪城通過土地出讓金扶持、稅收分成等手段，引導(dǎo)村級(jí)工業(yè)園地塊實(shí)現(xiàn)“集體”轉(zhuǎn)“國(guó)有”或交由公資企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)租經(jīng)營(yíng)。

此外，禪城還把舊廠房改造的另一個(gè)重點(diǎn)放在推動(dòng)國(guó)有工業(yè)用地的改造升級(jí)上。順盈嘉智能科技園就是其中的例子，該項(xiàng)目通過政策扶持，成功將周邊低效用地進(jìn)行了整合，實(shí)現(xiàn)了改造提升。

禪城區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)李溟表示，下階段，禪城區(qū)一方面將大力盤活存量用地，提升土地綜合利用效率，另一方面將繼續(xù)堅(jiān)持以舊村居連片改造、村級(jí)工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)為重點(diǎn)，為構(gòu)建禪城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局提供用地保障。

區(qū)人大常委會(huì)建言

城市更新要發(fā)揮政府引導(dǎo)統(tǒng)籌作用

“禪城在城市更新工作上成果顯著?！眳^(qū)人大常委會(huì)委員何文表示，嶺南天地是改造的典范，也為今后的改造提供了方向。他建議，城市更新工作與當(dāng)前禪城建設(shè)嶺南文脈之城結(jié)合在一起推進(jìn)。而對(duì)于產(chǎn)業(yè)空間的改造，要注重“引提結(jié)合”，既要引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，也要注重提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。盧浩能 攝

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。盧浩能 攝 “今天視察后讓我感到張槎的工業(yè)園區(qū)面貌發(fā)生了很大的改變。”區(qū)人大常委會(huì)委員謝海青說，對(duì)于產(chǎn)業(yè)區(qū)域的改造，不僅要改造廠房和園區(qū)，還要注重周邊基礎(chǔ)配套設(shè)施的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

區(qū)人大常委會(huì)委員、蕾奧規(guī)劃佛山分公司經(jīng)理?xiàng)顨J認(rèn)為，可以對(duì)城市更新的政策體系作進(jìn)一步完善，同時(shí)可以搭建一個(gè)資源和信息的統(tǒng)籌平臺(tái)，讓政府、市場(chǎng)、集體等改造主體的政策資訊、資源要素、技術(shù)資金等信息互聯(lián)互通，從而形成合力共同推進(jìn)改造。

“城市更新是一項(xiàng)綜合性的工程，對(duì)禪城的鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)管理、人居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域都有深遠(yuǎn)意義和影響。”禪城區(qū)人大常委會(huì)主任曾祥鉗表示，在過去十五年里，禪城的城市更新形成不少好的經(jīng)驗(yàn)和案例，接下來也要堅(jiān)持自己的特點(diǎn)，以“繡花功夫”去做，力求“做一件成一件”。

曾祥鉗表示，城市更新工作要發(fā)揮好政府引導(dǎo)統(tǒng)籌的作用，通過政策引導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)以及示范案例的引導(dǎo)，讓改造項(xiàng)目順利推進(jìn)。在發(fā)揮政府統(tǒng)籌中，要堅(jiān)持多部門協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，并且要在審批制度改革上下功夫，加快項(xiàng)目落地。同時(shí)，改造要堅(jiān)持連片開發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)調(diào)，與建設(shè)嶺南文脈之城、佛山古鎮(zhèn)、美陶灣等區(qū)里中心工作相結(jié)合推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展。還要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，協(xié)調(diào)好各方利益，共享共建，引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為城市發(fā)展賦能。