項目背景

BACKGROUND

楚塞三湘接，荊門九派通。

江流天地外，山色有無中。

郡邑浮前浦，波瀾動遠空。

襄陽好風(fēng)日，留醉與山翁。

襄陽市地處鄂西北，原名襄樊市，是國家級歷史文化名城，有2800多年的歷史，素有“南船北馬、七省通衢”之說，區(qū)位優(yōu)越、交通便利，是全國重要的交通樞紐。

“一江碧水穿城過，十里青山半入城”，金庸先生妙筆生花，短短兩句，就勾勒出一幅襄陽古城的寫實畫卷，以及古城“柔美與堅毅并存”的獨特氣質(zhì)。

襄陽是因水而成的城市，濱水地區(qū)作為襄陽市最具特色的區(qū)域。自2008年以來，編制過24輪控規(guī)、9輪區(qū)域性城市設(shè)計。這些規(guī)劃有效指導(dǎo)了各片區(qū)建設(shè)，但缺乏統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)控規(guī)的指標控制方式在濱水區(qū)域規(guī)劃管理中對建筑形態(tài)、公共空間引導(dǎo)不足。

本輪規(guī)劃首次將漢江、唐白河、小清河區(qū)域統(tǒng)籌考慮，以沿岸一公里為設(shè)計范圍，在整合已有研究成果的基礎(chǔ)上，建立體系、明確重點、優(yōu)化圖則，編制可展望、能落地、好實施的城市設(shè)計Plus 。

圖1 規(guī)劃范圍

規(guī)劃內(nèi)容

PLANNING CONTENT

1)宏觀層面提出“凸顯生態(tài)效益，培育中心功能，集聚公共空間”三大策略：以生態(tài)文明建設(shè)為綱、強化濱江雙層綠帶，貫通漢江垂直綠楔，構(gòu)建藍綠交織的生態(tài)基底；以商貿(mào)中心，綜合服務(wù)中心雙核引領(lǐng)、四軸聯(lián)動，串聯(lián)四區(qū)十六片，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)；以市民需求為導(dǎo)向，打造32公里共享活力環(huán)、串聯(lián)重要公共空間節(jié)點，塑造漢江十景，締造全民樂活新襄陽。

圖2 生態(tài)效益

圖3 中心功能

圖4 公共空間

圖5 漢江十景

2)中觀層面通過“彰顯歷史文化，建立強度秩序，塑造形象風(fēng)貌”三大策略，分片區(qū)落實設(shè)計意圖。充分挖掘地域文化特質(zhì)、劃分六大風(fēng)貌主體片區(qū)，采用圈層控制手段、強化風(fēng)貌區(qū)管控；整合現(xiàn)狀制約要素，明確強度嚴控區(qū)、強度提升區(qū)和強度維持區(qū)；預(yù)留山水視線通廊，優(yōu)化城市濱水天際線，打造高層標識物系統(tǒng)，建立濱水景觀結(jié)構(gòu)體系

圖6 歷史文化

圖7 風(fēng)貌區(qū)管控

圖8 強度秩序

圖9 山水視線通廊

圖10 濱水地區(qū)高層標志物分布圖

3)微觀層面實施全域精細管控、策劃觸媒項目。建立三級管理體系，針對地塊提出具體控制要求，從優(yōu)化濱水環(huán)境、改善城市形象、完善配套功能出發(fā)，策劃65個觸媒項目，遵循二八原則、著選近期項目。

圖11 三級管控體系系統(tǒng)

圖12 策劃觸媒項目

特色與創(chuàng)新

INNOVATIVE FEATURES

1)從有到優(yōu)，從形到意，從城到人，形成升級版的“城市設(shè)計Plus”

本次規(guī)劃是在多輪城市設(shè)計研究的基礎(chǔ)上、開展的整合提升工作，博采眾長、建立空間發(fā)展架構(gòu)，因勢利導(dǎo)，形成有針對性的規(guī)劃策略。

從形態(tài)引導(dǎo)到意境營造：樊城區(qū)打造內(nèi)外雙層文脈空間、再現(xiàn)古埠口商貿(mào)繁華；東津新區(qū)立足漢江流域城市中心定位，塑造具有標識性的CBD風(fēng)貌；龐公挖掘山水、古城文化精粹，顯山露水，彰顯文化之濱風(fēng)采；襄州恪守生態(tài)文明、優(yōu)化襄州體育公園，凸顯活力新城魅力。

從意境營造到人文關(guān)懷，關(guān)注市民感受和需求，通過分析人口聚集密度、活動頻次等數(shù)據(jù)確定公共活動空間選址，策劃觸媒項目激發(fā)片區(qū)活力，打造有溫度、有體感的城市客廳。

圖13 樊城片區(qū)小清河口鳥瞰圖

圖14 東津CBD鳥瞰

圖15 龐公核心區(qū)鳥瞰

圖16 襄州片區(qū)生態(tài)商務(wù)區(qū)鳥瞰

2)從頂層設(shè)計到現(xiàn)狀反推，確保藍圖可實施

通過搭建現(xiàn)狀數(shù)字化收集平臺，實時更新項目建設(shè)情況，鼓勵公眾參與，摸清資源本底；按工程與用地、已建和未建，保留和開發(fā)六大類，明確現(xiàn)狀和法定約束條件；建立統(tǒng)一的高度、強度控制秩序，形成層次明晰的六級管控分區(qū)；通過舊區(qū)空間織補，新區(qū)形態(tài)指引提高規(guī)劃可實施性。

圖17 數(shù)字化收集平臺

圖18 統(tǒng)一高度控制秩序

3)從城市設(shè)計到控制圖則，實現(xiàn)全域精細管控

根據(jù)區(qū)域在城市空間格局中的重要程度，建立一般地區(qū)、重點地區(qū)和核心地塊三級管控體系，分級指引。

圖19 濱水城區(qū)濱江控制引導(dǎo)圖

4)從單一文本到復(fù)合可操作文件，創(chuàng)新精細成果輸出

通過規(guī)劃文本、控制圖則、三維模型三種成果形式，形成輔助城市設(shè)計管理的操作性文件，以彌補控規(guī)平面圖則的不足。其中文本傳達設(shè)計意圖，構(gòu)建系統(tǒng)；圖則深入具體地塊，輔助審批；三維模型納入管理體系，立體呈現(xiàn)。

圖20 創(chuàng)新精細成果輸出

實施效果

IMPLEMENT EFFECT

1)指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃編制及調(diào)整

依據(jù)城市設(shè)計形成的控規(guī)調(diào)整建議，已獲得規(guī)劃管理部門認可，并啟動了相關(guān)規(guī)劃調(diào)整程序。成果現(xiàn)已指導(dǎo)《襄陽市總體城市設(shè)計》、《精致襄陽城市設(shè)計導(dǎo)則》的編制，設(shè)計意圖通過各級規(guī)劃得到有效落實。

圖21 指導(dǎo)規(guī)劃編制和調(diào)整

2)協(xié)助工程方案三維審批

友誼街片區(qū)、菜越片區(qū)、九街十八巷、三江口片區(qū)等工程項目，審批過程中嚴格按照“指標和空間并重”的雙重管理模式，將工程方案納入數(shù)字化成果中進行多方案比選，實現(xiàn)三維審批。規(guī)劃模型成果為規(guī)劃管理部門審批提供了規(guī)模最大、內(nèi)容最精準的三維數(shù)據(jù)支撐。

圖22 協(xié)助工程方案三維審批

3)助力魅力精致襄陽建設(shè)

濱江景觀帶已建成，同時濱江亮化項目已全面建設(shè)完畢，精細化管理模式和高品質(zhì)亮化工程助推襄陽夜景強勢再登央視新聞。

圖23 濱江亮化

本項目榮獲2019年度全國優(yōu)秀城市規(guī)劃設(shè)計三等獎，由深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司、襄陽市城市規(guī)劃設(shè)計研究院共同完成。