近日，由蕾奧規(guī)劃二部服務(wù)的溫州瑞安巾子山團塊一期地塊在多家企業(yè)激烈競爭下最終以35億元總價成功出讓，刷新了瑞安史上土地出讓總價新記錄。

巾子山區(qū)塊位于瑞安中心城區(qū)北濱江，前臨飛云江，背靠煙墩山，作為瑞安擁江發(fā)展戰(zhàn)略下打造“一江兩岸”的北濱江新客廳，是瑞安彰顯文化形象、凸顯山海格局、激活濱江經(jīng)濟、助力東進南跨的城市重點地段。其中，一期出讓面積約19公頃，由商務(wù)、商業(yè)、文化、居住、公園、道路等地塊功能組成，擬引入實力雄厚的企業(yè)進行整體連片、高品質(zhì)的開發(fā)建設(shè)。由于在常規(guī)的土地出讓模式下，城市設(shè)計由于編制范圍較大，實施過程長，與土地出讓流程脫節(jié)，存在著開發(fā)脫離實際、土地利用粗放、管控力度薄弱、建設(shè)品質(zhì)不高、審批流程冗長等問題，瑞安市特委托蕾奧團隊在原有概念性城市設(shè)計與控規(guī)修編基礎(chǔ)上，深入開展一期地塊的詳細(xì)城市設(shè)計研究，與土地出讓充分銜接、協(xié)同實施，采取“城市設(shè)計”+“土地出讓”，開展帶設(shè)計方案的土地出讓一體化實施探索。

由此，秉持行動規(guī)劃理念，蕾奧團隊搭建了以城市設(shè)計為核心，協(xié)同建筑設(shè)計、策劃咨詢、控規(guī)編制的綜合團隊，創(chuàng)新性開展了建設(shè)運營、配建論證、設(shè)計管控、財務(wù)保障的四方面研究——首先，論證功能業(yè)態(tài)，對品質(zhì)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支持、濱水營造等方面提出了具體的建設(shè)運營要求，企業(yè)資質(zhì)及建設(shè)運營要求通過《項目監(jiān)管協(xié)議》予以落實。其次，銜接上位規(guī)劃，對小學(xué)、幼兒園、文化設(shè)施、地下空間、二層連廊、公園綠地、市政道路等無償配建及安置物業(yè)等有償配建進行論證研究，并納入《配建協(xié)議》、《土地出讓合同》及《規(guī)劃條件》中予以落實。然后，深化公共設(shè)計，提出“落實功能布局、搭建公共空間、塑造天際秩序、把控建筑形態(tài)、優(yōu)化交通組織、整合地下開發(fā)”的六大系統(tǒng)設(shè)計并形成《規(guī)劃條件》，詳細(xì)方案則同步作為《附件》，實現(xiàn)了規(guī)劃條件的強制性、底線管控與附件方案的建議性、高線引導(dǎo)的雙線管控。最后，同步經(jīng)濟匡算，針對既定方案下的政府出讓及企業(yè)開發(fā)進行財務(wù)評估，保障市場可行性。

期間，采取規(guī)劃編制與土地出讓同步推進，以城市設(shè)計為平臺，通過多專業(yè)協(xié)同、多部門聯(lián)動，充分征求政府部門、專家學(xué)者、市場企業(yè)的意見，歷時半年形成容量適配、空間優(yōu)美、技術(shù)規(guī)范、市場可行的研究成果，有力支撐了土地出讓門檻的設(shè)置，落實為“五帶四含”的開發(fā)條件，即帶設(shè)計方案、帶規(guī)劃要求、帶資質(zhì)門檻、帶建設(shè)運營、帶配建項目，含地下空間、公園綠地、二層連廊、交通優(yōu)化的具體要求，確保了濱江城市客廳的建設(shè)目標(biāo)，獲得了政府及市場的充分認(rèn)可，對于“城市設(shè)計+土地出讓”的探索實踐為國內(nèi)類似土地出讓提供有益借鑒。

巾子山整體鳥瞰

濱江天際線意向

濱江商務(wù)辦公

濱江步行連廊

沿河商業(yè)街意向

山水連廊意向

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