惠州市惠南新城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)
項(xiàng)目類(lèi)型：控制性詳細(xì)規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)
項(xiàng)目地址：惠州南部新城地區(qū)
項(xiàng)目規(guī)模：17.5平方公里
起止時(shí)間：2018年1月起
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：秦雨 王歆 田欣 曾嘉康 孫晶
項(xiàng)目進(jìn)度：2018年12月26日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審
項(xiàng)目背景
在粵港澳大灣區(qū)區(qū)域一體化的趨勢(shì)下，惠州成為珠三角向內(nèi)陸地區(qū)傳遞區(qū)域輻射帶動(dòng)力的重要門(mén)戶(hù)，隨著大灣區(qū)高鐵及軌道線網(wǎng)不斷完善，規(guī)劃確定廣汕高鐵、深惠城際均設(shè)站惠城南站，穿過(guò)惠南新城片區(qū)。在此條件下，惠南新城片區(qū)成為惠州沿江向海發(fā)展以及惠城中心城向南拓展的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略性地區(qū)。2018年，為了落實(shí)上位規(guī)劃引導(dǎo)要求，對(duì)外對(duì)接區(qū)域高鐵軌道建設(shè)發(fā)展，借力高鐵站建設(shè)，對(duì)內(nèi)促進(jìn)惠州的沿江向海發(fā)展與惠城的南拓發(fā)展，引導(dǎo)惠城南站周邊地區(qū)的TOD開(kāi)發(fā)，惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局組織招標(biāo)程序，于2018年1月中標(biāo)并開(kāi)始編制惠城區(qū)惠南新城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)。
規(guī)劃范圍示意圖
規(guī)劃設(shè)計(jì)思路
1、技術(shù)路線
技術(shù)路線圖
2、價(jià)值趨勢(shì)判斷
通過(guò)梳理規(guī)劃區(qū)面臨的軌道交通重塑區(qū)域格局、城市功能融入灣區(qū)、城市組團(tuán)聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展、片區(qū)文體休閑集聚發(fā)展等幾大機(jī)遇，明確了片區(qū)發(fā)展目標(biāo)。
惠城南站區(qū)域（左）、城區(qū)聯(lián)系分析圖（右）
區(qū)域協(xié)作發(fā)展示意圖（左）、區(qū)域生產(chǎn)性服務(wù)中心分析圖（右）
市域中心城市公共服務(wù)設(shè)施分布示意圖（左）、規(guī)劃區(qū)公共服務(wù)支撐示意圖（右）
3 總體定位
規(guī)劃區(qū)將成為惠城未來(lái)南拓的主要拓展空間，形成惠城新副中心。
結(jié)合價(jià)值趨勢(shì)判斷，借力發(fā)展契機(jī)，順應(yīng)新戰(zhàn)略、新交通、新舉措、新格局的發(fā)展背景，規(guī)劃將致力將本區(qū)打造成為：
惠州大都市區(qū)交通樞紐，連通大灣區(qū)門(mén)戶(hù)
惠州沿江向海城市現(xiàn)代服務(wù)中心
惠州踐行五大發(fā)展理念示范區(qū)
規(guī)劃內(nèi)容
1、功能策劃
五大發(fā)展動(dòng)力
從片區(qū)周邊區(qū)域角度看，隨著片區(qū)設(shè)施的建設(shè)和周邊板塊的發(fā)展，惠南新城片區(qū)未來(lái)將有軌道樞紐、會(huì)展中心、奧體中心、教育升級(jí)、生態(tài)資源5大發(fā)展動(dòng)力。
六大功能板塊
結(jié)合本規(guī)劃區(qū)核心的發(fā)展動(dòng)力、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、資源稟賦策劃五大功能板塊，分別為軌道樞紐商貿(mào)板塊、展貿(mào)文化板塊、科創(chuàng)商務(wù)板塊、科創(chuàng)商務(wù)板塊、山居板塊以及三棟鎮(zhèn)區(qū)板塊。
2、用地布局
根據(jù)現(xiàn)狀建設(shè)情況及問(wèn)題分析、功能定位及規(guī)劃目標(biāo)，本著與周邊功能互動(dòng)、打造片區(qū)特色、為片區(qū)發(fā)展預(yù)留空間的規(guī)劃思路，整個(gè)規(guī)劃區(qū)形成為“一軸一帶、三核聯(lián)動(dòng)、山水板塊、三園多廊”的總體空間結(jié)構(gòu)。
3、城市設(shè)計(jì)指引
城市設(shè)計(jì)范圍基于核心的山水資源、重大交通樞紐以及重點(diǎn)輻射的城市功能區(qū)，劃定西至惠南大道，北至體育南路，東至惠大高速，南至演達(dá)路，面積約13.1平方公里的城市片區(qū)。
規(guī)劃區(qū)城市設(shè)計(jì)理念：生態(tài)導(dǎo)向，構(gòu)建山水廊道，積極融入?yún)^(qū)域生態(tài)格局；見(jiàn)山近水，積極利用城區(qū)中的山水要素形成品質(zhì)、活力的城市空間；功能組團(tuán)化布局，根據(jù)不同本底形成特色的活力中心。遵循“顯山露水”的規(guī)劃原則，保留西側(cè)廟背山、耙頭山，并利用綠廊將山體與區(qū)域開(kāi)放空間串聯(lián)，總體營(yíng)造“青山入城”的城市意象。
接區(qū)域山水，結(jié)合規(guī)劃綠地、自然山體、河道水系形成“一心兩核，一軸三廊多片”整體空間結(jié)構(gòu)。以站前湖面為景觀核心，注重站前片區(qū)、站點(diǎn)樞紐、西側(cè)山體之間的視線廊道塑造與空間軸線聯(lián)系，形成總體環(huán)湖漸低，局部高低錯(cuò)落的整體城市形態(tài)。
規(guī)劃從復(fù)合文化的開(kāi)敞空間，集聚活力的街道界面，疏密有致的建設(shè)形態(tài)三個(gè)方面搭建城市設(shè)計(jì)框架。規(guī)劃致力打造活動(dòng)豐富的開(kāi)敞空間以及活力街道界面，最后通過(guò)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度來(lái)實(shí)現(xiàn)城市開(kāi)發(fā)目標(biāo)。
項(xiàng)目特點(diǎn)
生態(tài)保護(hù)：通過(guò)生態(tài)通道連通山江，形成“出洋龍”的整體風(fēng)水態(tài)勢(shì)。依托山、水、河、路等要素形成生態(tài)節(jié)點(diǎn)與生態(tài)廊道，連通奧體中心、西枝江、十二棟山等區(qū)域生態(tài)片區(qū)，打造顯山露水、通山鏈水的山水城市生態(tài)格局。以“一個(gè)城市綜合公園，兩個(gè)山水郊野公園，多個(gè)特色主題公園”，形成一體化、體系完善，活動(dòng)多元的城市公園體系。
淺丘地形下的便捷交通設(shè)計(jì)：規(guī)劃區(qū)西側(cè)、南側(cè)地形均為丘陵地形，道路交通設(shè)計(jì)總體以“圍著山走、繞著水轉(zhuǎn)”的依山就勢(shì)道路布局為原則，依據(jù)地形與道路等級(jí)的不同，形成“山在城中、峰叢地形”、“山城一體、淺丘地形”、“自然舒展、路在水邊”三種不同的道路格局，形成順山順?biāo)某鞘袃?nèi)部交通體系，打造依山就勢(shì)的場(chǎng)地高程。
樞紐地段的核心交通組織：樞紐地段匯集了高鐵樞紐、軌道站點(diǎn)、會(huì)展中心等大量人流車(chē)流集聚疏散的公共設(shè)施，規(guī)劃采用交通分區(qū)、互不干擾的原則，將高鐵樞紐的交通集聚于站北路、站南路，將會(huì)展中心的交通集散集聚于金城路、金山大道，將不同交通分離處理，同時(shí)滿(mǎn)足幾大公共設(shè)施的交通集散。