宜春市宜陽(yáng)新區(qū)（大塘片區(qū)）及袁州新城城市設(shè)計(jì)
項(xiàng)目類型：城市設(shè)計(jì)
項(xiàng)目地址：宜春市
項(xiàng)目規(guī)模：9.3 平方公里
開始時(shí)間：2017年7月
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：張建榮、張廣宇、葉國(guó)風(fēng)、張任馳、劉亮亮、孫娟、楊曉春、王昕、王夢(mèng)婷、區(qū)苑貞、何揚(yáng)凱
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目前宜春中心城市正面臨區(qū)域輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、城市發(fā)展動(dòng)力有限、人口吸引力不足、空間品質(zhì)有待提升等階段問題。規(guī)劃區(qū)（袁州新城與宜陽(yáng)新區(qū)），是宜春城市僅有的優(yōu)質(zhì)未建區(qū)，具有普鐵高鐵同站換乘車站、一江兩岸、筆架山等戰(zhàn)略資源，是做強(qiáng)做大中心城區(qū)、城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略地區(qū)。其開發(fā)成功與否，決定宜春城市未來(lái)的復(fù)興。規(guī)劃以統(tǒng)一思想、一體化制定“策劃-規(guī)劃-設(shè)計(jì)”綱領(lǐng)，打造宜春的新客廳、新窗口、新形象，做強(qiáng)做大中心城區(qū)、促進(jìn)城市升值。
規(guī)劃思路
基于“特色引領(lǐng)、品質(zhì)提升、統(tǒng)籌建設(shè)、保障成效”的行動(dòng)規(guī)劃
本次規(guī)劃以解決三大問題為工作目標(biāo)，制定思路框架。
目標(biāo)一：為宜春政府制定統(tǒng)籌綱領(lǐng)：如何在新一輪的政策機(jī)遇下，構(gòu)建具有區(qū)域能級(jí)的發(fā)展亮點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展思路、統(tǒng)籌一江兩岸、統(tǒng)籌中心城區(qū)、統(tǒng)籌多方主體及總規(guī)修編？
目標(biāo)二：為新城新區(qū)制定開發(fā)指南：如何為袁州新城、宜陽(yáng)新區(qū)謀劃發(fā)展目標(biāo)，在既有建設(shè)格局下，盤整現(xiàn)有資源，從城市經(jīng)營(yíng)的角度，實(shí)現(xiàn)新城新區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)，指導(dǎo)控規(guī)修編？
目標(biāo)三：為近期開發(fā)制定行動(dòng)計(jì)劃：如何基于“空間-時(shí)間-實(shí)施”的操作角度，指導(dǎo)近期項(xiàng)目建設(shè)和各口徑的建設(shè)行動(dòng)，并爭(zhēng)取在多元競(jìng)合格局下，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的發(fā)展成效？
宜春亟需深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，把宜春打造成贛西區(qū)域性中心城市，把中心城區(qū)打造成贛西地區(qū)的文體教育中心、休閑旅游度假商貿(mào)中心、醫(yī)療健康養(yǎng)生中心以及先進(jìn)制造業(yè)基地，即“三中心一基地”。
我們認(rèn)為，宜春在南昌/長(zhǎng)沙/武漢三大都市圈和贛西多中心格局下，自身腹地較小、能級(jí)相對(duì)有限，已不能按著區(qū)域中心城市的地位來(lái)思考，新余萍三者地位同等，宜春應(yīng)當(dāng)立足自身、放大資源特色、提升品牌價(jià)值，以特色取勝，生活引人！
規(guī)劃內(nèi)容
應(yīng)對(duì)訴求，聚焦四大重點(diǎn)
規(guī)劃從“資源評(píng)估——目標(biāo)謀劃——空間設(shè)計(jì)——近期行動(dòng)”四大部分，建立工作內(nèi)容框架，最大限度減低過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、最大程度支撐管理決策：
1、資源評(píng)估：識(shí)別優(yōu)勢(shì)，提煉特色
規(guī)劃區(qū)開發(fā)近十年，空間框架基本成形，規(guī)劃通過(guò)對(duì)整個(gè)中心城區(qū)的特色資源盤點(diǎn)，識(shí)別區(qū)域中的特色資源和建設(shè)問題，分別針對(duì)建成區(qū)、未建區(qū)等進(jìn)行不同的設(shè)計(jì)策略和開發(fā)要求，以精細(xì)化設(shè)計(jì)、空間整治和引入傳統(tǒng)要素化解新城新區(qū)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)、高度失控等建設(shè)過(guò)程問題。
2、目標(biāo)謀劃：抓準(zhǔn)需求，精準(zhǔn)定位
依托四大優(yōu)勢(shì)，立足四大動(dòng)力，將宜陽(yáng)新區(qū)與袁州新城建設(shè)成為江西獨(dú)具特色的新型產(chǎn)城融合示范區(qū)。建設(shè)成為江西獨(dú)具特色的“云城綠谷·禪意棲居”。即贛西區(qū)域新經(jīng)濟(jì)新生活的中心（大數(shù)據(jù)/大健康）和贛西區(qū)域新客廳新服務(wù)的中心（宜居/宜業(yè)/宜游），重點(diǎn)集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)、青年創(chuàng)業(yè)、夕陽(yáng)智力、地區(qū)常住、特色旅游等優(yōu)質(zhì)人口擴(kuò)容新城新區(qū)規(guī)模。打造集主題商業(yè)、企業(yè)展示、總部辦公、商業(yè)服務(wù)、旅游服務(wù)及新興產(chǎn)業(yè)平臺(tái)于一體的功能業(yè)態(tài)多元復(fù)合的精致城市。
3、空間設(shè)計(jì)：特色引領(lǐng)，指導(dǎo)開發(fā)
構(gòu)建多元復(fù)合的精致城市，以生態(tài)、宜業(yè)、宜居、宜游、風(fēng)貌五大特色塑造城市形象魅力，以生態(tài)導(dǎo)向、特色導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，塑造袁河一江兩岸空間格局和風(fēng)景畫廊，通過(guò)規(guī)劃對(duì)四大重點(diǎn)地區(qū)的功能定位、開發(fā)規(guī)模、起步建議等問題的研究，形成對(duì)重點(diǎn)地區(qū)地塊開發(fā)、空間形態(tài)、環(huán)境預(yù)控等一系列的設(shè)計(jì)輸出條件，指導(dǎo)下一步具體建設(shè)。
4、近期行動(dòng)：集中發(fā)力，落實(shí)項(xiàng)目
規(guī)劃動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，對(duì)于意向項(xiàng)目的目標(biāo)要求、交通評(píng)估、規(guī)劃條件等多方面進(jìn)行論證和考量，同時(shí)對(duì)整個(gè)的規(guī)劃方案進(jìn)行承載力的校核。
創(chuàng)新特色
傳承傳導(dǎo)，保障開發(fā)成效
1、以“全鏈條、多維度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的一體化設(shè)計(jì)與咨詢服務(wù)，有效引導(dǎo)地區(qū)開發(fā)建設(shè)
1）全鏈條統(tǒng)籌規(guī)劃：宜春探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本次項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)、策劃、規(guī)劃、開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、建筑、景觀及交通等進(jìn)行多專業(yè)協(xié)同式的綜合型統(tǒng)籌規(guī)劃，以空間形態(tài)設(shè)計(jì)為切入點(diǎn)，項(xiàng)目過(guò)程協(xié)調(diào)頭緒多、時(shí)間短，涉及眾多團(tuán)隊(duì)參與，項(xiàng)目組織以規(guī)劃團(tuán)隊(duì)為主導(dǎo)，明確各專業(yè)工作內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)接口，集合各專業(yè)優(yōu)勢(shì)、協(xié)同推進(jìn)。
2）多維度跟蹤協(xié)同：規(guī)劃委托方為當(dāng)?shù)厥幸?guī)劃局，我司從規(guī)劃咨詢和空間管控方面積極介入，協(xié)調(diào)規(guī)劃管理與專業(yè)口徑、規(guī)劃引導(dǎo)與建設(shè)實(shí)施、地塊出讓與開發(fā)條件，實(shí)現(xiàn)了從政府管理、規(guī)劃傳導(dǎo)到開發(fā)實(shí)施的多維度規(guī)劃編制與咨詢服務(wù)。
2、突出人本營(yíng)城理念，延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間尺度和特色要素
深度挖掘老城區(qū)的積淀與底蘊(yùn)，提出“向老城學(xué)習(xí)”的城市新區(qū)建設(shè)理念，規(guī)劃通過(guò)發(fā)放電子調(diào)查問卷、查閱史料及現(xiàn)場(chǎng)走訪的方式，深入了解老城區(qū)的人性化尺度空間、老城區(qū)行為模式、空間活動(dòng)需求及風(fēng)貌特色等。規(guī)劃局部保留具有特色的祠堂及“臨水而建”的特色民居，保留城市中的鄉(xiāng)土記憶，延續(xù)文化底蘊(yùn)和特色載體。
3、構(gòu)建多元復(fù)合的精致城市，以生態(tài)、宜業(yè)、宜居、宜游、風(fēng)貌五大特色塑造城市形象魅力
生態(tài)特色：生態(tài)文明先鋒——引入南北貫穿的中央活力軸，打通“山水城”公共空間聯(lián)系。
宜業(yè)特色：新型經(jīng)濟(jì)智慧——以大數(shù)據(jù)、大健康、大服務(wù)為導(dǎo)向集聚分布，構(gòu)建多個(gè)產(chǎn)城融合功能組團(tuán)。
宜居特色：兒童老年友好——從綠色城市、健康生活、交往空間、完善配套四個(gè)維度，構(gòu)建兒童老年友好城市。
宜游特色：禪谷魅力濱水——打造都市慢行環(huán)和沿江騎行帶，以“天街”實(shí)現(xiàn)與周邊地區(qū)的步行聯(lián)系。
風(fēng)貌特色：歷史現(xiàn)代交融——強(qiáng)化融合利用傳統(tǒng)要素，對(duì)已建區(qū)界面和街墻的優(yōu)化設(shè)計(jì)，構(gòu)建特色風(fēng)貌特色分區(qū)。
4、基于“政府主導(dǎo)”的開發(fā)模式，建立適宜新型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和預(yù)留彈性的產(chǎn)業(yè)社區(qū)
1）規(guī)劃針對(duì)智慧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的強(qiáng)烈發(fā)展意愿和未來(lái)的不確定性，按照城市新區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高路網(wǎng)密度、尺度宜人的街區(qū)，提倡土地的混合利用，滿足全過(guò)程成長(zhǎng)企業(yè)和人的空間需求。
2）組合成內(nèi)聚式組團(tuán)，共享基礎(chǔ)設(shè)施與空間，便于不同投資主體的開發(fā)運(yùn)營(yíng)與管理。以“彈性開發(fā)、模塊生長(zhǎng)、成熟一片、開發(fā)一片”的方式，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)社區(qū)具備相應(yīng)的特色功能、業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)街區(qū)內(nèi)部的融合發(fā)展。
5、建立通則與細(xì)則的城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)體系，輸出設(shè)計(jì)條件、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)
1）對(duì)宜春市城市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)和項(xiàng)目進(jìn)行圖則式引導(dǎo)，為后續(xù)控規(guī)優(yōu)化提供技術(shù)支持，指導(dǎo)空間環(huán)境和建筑設(shè)計(jì)，對(duì)地塊一級(jí)二級(jí)退線、開敞空間、建筑布局、建筑高度、景觀系統(tǒng)及景觀通廊等進(jìn)行導(dǎo)則式引導(dǎo)，并對(duì)地塊的用地性質(zhì)、用地規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度等強(qiáng)制性指標(biāo)進(jìn)行引導(dǎo)控制。
2）針對(duì)建筑風(fēng)貌、形態(tài)、體量、風(fēng)格、色彩進(jìn)行分區(qū)分類通則式引導(dǎo)，充分挖掘地區(qū)資源和風(fēng)貌要素，提出“綠水青山、坡頂淺墻、騎樓拱門、條窗通廊”現(xiàn)代多元化的城市風(fēng)貌定位。
