寶安區(qū)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃及三年行動(dòng)方案
項(xiàng)目類型：專項(xiàng)規(guī)劃
項(xiàng)目地址：深圳市寶安區(qū)
項(xiàng)目規(guī)模：111.2平方公里
開(kāi)始時(shí)間：2017年7月——2018年1月
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：張建榮、淮文斌、王炎、陳雪梅、田坪卉、劉暢、蔣真、江威
全文1800字，閱讀需要4分鐘
一、項(xiàng)目背景
2016年12月，寶安區(qū)街道“六變十”，重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間單元，以實(shí)現(xiàn)“千億街道，萬(wàn)億寶安”的發(fā)展目標(biāo)，且在粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊等區(qū)域形勢(shì)下，原有的街道產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已無(wú)法指引街道產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，十大街道需要新的街道產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來(lái)應(yīng)對(duì)發(fā)展條件的變化。寶安區(qū)委政府在街道產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制之前提出大尺度、大榕樹(shù)、大規(guī)劃、大統(tǒng)籌、大創(chuàng)新的“五大”理念，希望街道產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能夠落實(shí)五大理念，指引各個(gè)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
寶安區(qū)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃暨三年行動(dòng)方案項(xiàng)目包含寶安區(qū)三個(gè)街道：航城街道、福永街道、福海街道，其中航城街道原屬西鄉(xiāng)街道，福海街道原屬福永街道，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，尤其是福海街道，更是擁有深圳市唯一一個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)——廣東省智能制造示范基地，是打造“萬(wàn)億寶安”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)之一，認(rèn)清各街道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，梳理各街道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是此次街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃的重要內(nèi)容，所以本文以福海街道為例進(jìn)行介紹。
二、規(guī)劃思路
本規(guī)劃分為三個(gè)階段推進(jìn)。首先通過(guò)細(xì)致的調(diào)研踏勘、交流座談、數(shù)據(jù)處理等，詳細(xì)梳理各個(gè)街道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，摸清家底，對(duì)街道的發(fā)展水平作出判斷，為下一步制定街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展中期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)；其次，對(duì)區(qū)域形勢(shì)和寶安區(qū)發(fā)展背景進(jìn)行研判，結(jié)合各個(gè)街道的發(fā)展現(xiàn)狀，提出契合街道發(fā)展實(shí)際的中期發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域指引，為街道未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)方向；最后，聚焦近期行動(dòng)內(nèi)容，為街道近期工作提供項(xiàng)目抓手。
三、規(guī)劃思路
定位目標(biāo)謀劃：三個(gè)街道各有發(fā)展基礎(chǔ)和特色，定位目標(biāo)需緊密契合街道的發(fā)展特征，量身定制各個(gè)街道的定位目標(biāo)。
航城街道：創(chuàng)新型臨空產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)陣地，大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)、智慧和生命健康產(chǎn)業(yè)等；福永街道：航港都會(huì)、科技新城、鳳凰福地，致力于將福永打造為深圳臨空核心圈、科創(chuàng)集聚地、文旅引領(lǐng)區(qū)；福海街道：智造高地、博展都會(huì)、精彩福海，福海街道將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)成為全國(guó)智能制造示范基地、灣區(qū)現(xiàn)代會(huì)展都會(huì)、廣深科技創(chuàng)新走廊核心區(qū)。
航城街道：臨空高端服務(wù)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、智慧和生命健康產(chǎn)業(yè)、旅游文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)；福永街道：臨空服務(wù)業(yè)、以智能裝備、新一代信息技術(shù)為代表的智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)；福海街道：智能裝備制造業(yè)、會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。
三年行動(dòng)計(jì)劃：將三個(gè)街道的三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，概括歸納為五大行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間升級(jí)、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等，包括龍頭企業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)空間倍增行動(dòng)、創(chuàng)新體系優(yōu)化行動(dòng)、高端服務(wù)打造行動(dòng)、配套完善行動(dòng)等，為寶安區(qū)各街道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
四、創(chuàng)新特色
從空間行動(dòng)規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)變和嘗試
本項(xiàng)目由寶安區(qū)經(jīng)促局委托，將公司傳統(tǒng)的空間行動(dòng)規(guī)劃理念貫徹到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)規(guī)劃的一次有效轉(zhuǎn)變，是貫徹“行動(dòng)規(guī)劃”理念的跨界嘗試。
切實(shí)秉承產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間相結(jié)合的策略，解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃浮于表面的弊端
與傳統(tǒng)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指引性文件不同，本項(xiàng)目從現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展梳理開(kāi)始，將規(guī)上企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)落位到街道產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)，為街道謀劃發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，結(jié)合街道的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，將產(chǎn)業(yè)的定位指引、重點(diǎn)領(lǐng)域指引分別落實(shí)到街道現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，推動(dòng)街道產(chǎn)業(yè)園更新，進(jìn)一步引領(lǐng)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，本項(xiàng)目具有可操作的空間抓手，更易于街道操作實(shí)施。
創(chuàng)新工作方法，包括詳實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研方法及大數(shù)據(jù)技術(shù)
項(xiàng)目編制過(guò)程中充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)效率等分析，并通過(guò)每個(gè)街道50家企業(yè)+10家工業(yè)園的訪談?wù){(diào)研，了解各產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展訴求，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的制定奠定了詳實(shí)的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃分解，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到行動(dòng)，作為街道的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)施政綱領(lǐng)
與傳統(tǒng)空間行動(dòng)規(guī)劃不同，本項(xiàng)目將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解為產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)不同行動(dòng)計(jì)劃的空間項(xiàng)目落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，成為街道實(shí)施街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展的施政綱領(lǐng)。