ENVIRONMENTAL COMPREHENSIVE IMPROVEMENT PLAN OF CANMEN STREET AND DAMAIYU STREET IN YUHUAN COUNTY,ZHEJIANG PROVINCE
浙江省玉環(huán)縣坎門街道、大麥嶼街道環(huán)境綜合整治規(guī)劃
項(xiàng)目類型：村鎮(zhèn)類
設(shè)計(jì)時(shí)間：2016年9月1日起至2017年2月14日
批復(fù)部門：玉環(huán)縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)：潘儀、陶濤、夏巍、黃仲偉、紀(jì)秀麗、葉鑫、楊波、孔婷婷

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規(guī)劃背景

2016年，浙江省在首推特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí)，對(duì)全省范圍內(nèi)的行政鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境綜合整治。浙江省建設(shè)廳為此制定了詳細(xì)的整治規(guī)劃要求，涉及城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等多方面內(nèi)容，是典型的城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)的先試先行。這次整治也是全省的大比武，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，覆蓋全省1191個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉環(huán)縣是臺(tái)州市重點(diǎn)申報(bào)的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、特色海島縣。為了實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)籌的目標(biāo)，本次規(guī)劃首先對(duì)全縣11個(gè)街道的整治進(jìn)行技術(shù)統(tǒng)籌。再針對(duì)重點(diǎn)街道進(jìn)行詳細(xì)的整治規(guī)劃設(shè)計(jì)。

最終，坎門街道整治規(guī)劃在浙江第一批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)優(yōu)中獲評(píng)優(yōu)秀規(guī)劃方案，結(jié)合深圳整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以城市雙修為理念，在一千多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中突出重圍，是四十個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目中唯一的一家省外單位。對(duì)整治規(guī)劃的編制起到了“樣板引領(lǐng)、示范帶動(dòng)”作用。

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基本思路

一般的整治規(guī)劃，會(huì)流入立面整理和綠地景觀設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)，容易淪為短期內(nèi)的政績(jī)工程。本次整治規(guī)劃構(gòu)建科學(xué)務(wù)實(shí)的建設(shè)觀，如何實(shí)現(xiàn)特色、創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、高效是整治的關(guān)鍵，將全省整治要求與玉環(huán)縣的發(fā)展相結(jié)合，把公共投入放到最需要的地方。
因此本次規(guī)劃制定如下基本思路：
1.彰顯特色立目標(biāo)： 

基于對(duì)項(xiàng)目的以上理解，從縣域?qū)用鎸?duì)玉環(huán)各鎮(zhèn)進(jìn)行特色梳理。玉環(huán)在環(huán)島的城市格局基礎(chǔ)上，與臺(tái)州的聯(lián)系形成了由半島向內(nèi)陸轉(zhuǎn)變的地緣形態(tài)。十一個(gè)鎮(zhèn)街鑲嵌其中，“山海田園皆有，南北特色不一”。

同時(shí)，玉環(huán)是浙南村鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)的典型代表，各個(gè)街道具有鮮明的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。由此，規(guī)劃從風(fēng)貌和產(chǎn)業(yè)方面對(duì)十一個(gè)街道進(jìn)行特色化的定位統(tǒng)籌，避免同質(zhì)化整治。

2.緊扣雙修做方案：

本次規(guī)劃重點(diǎn)對(duì)坎門街道、大麥嶼街道進(jìn)行綜合整治，以雙修為理念，把城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)與大生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。

坎門是玉環(huán)的源起，也是最能體現(xiàn)玉環(huán)傳統(tǒng)漁港風(fēng)情的街道。規(guī)劃以“山海漁韻、樂(lè)居坎門”為總體目標(biāo)。坎門最大的特色就是山海城相依的城市本底。由坎門入城口進(jìn)入濱海，形成了由山體阻隔的五段街區(qū)。策劃“五光十色，五坎十門”，以坎門時(shí)光為主題，體驗(yàn)古今歷史切換，海陸風(fēng)情變遷，形成隧道進(jìn)出的五幕情景。

一坎入山，綠色門戶，榴島一轉(zhuǎn)入坎門。打造節(jié)點(diǎn)標(biāo)志形象，完善道路綠化，新增城市家具，加強(qiáng)隧道山體綠化美化，塑造入口門戶空間。

二坎臨港，生活風(fēng)情，海堤路上顯港城。通過(guò)坡道墻體海洋元素的植入，隧道口建筑立面整治，十字路口形象提升，構(gòu)建臨港特色風(fēng)情體驗(yàn)段。

三坎弄潮，金色沙灘，東港聽(tīng)濤游海灘。新增沙灘游憩設(shè)施，豐富兩側(cè)山體建筑色彩，塑造濱海休閑人氣場(chǎng)所。

四坎倚灣，海灣社區(qū)，黃坎舞帶系漁港。拆除濱海圍墻，彩繪冷凍廠，設(shè)置綠道，使黃坎路成為串聯(lián)濱海社區(qū)的特色紐帶。

五坎環(huán)沙，文化漁村，鷹東豁然見(jiàn)漁村。對(duì)東沙漁村進(jìn)行夜景燈光亮化，為漁村夜晚注入新生活力。

大麥嶼為臺(tái)州港南部工業(yè)港口，一直保留對(duì)臺(tái)直航功能。以“海上門戶，活力港城”為總體目標(biāo)，將大麥嶼建設(shè)成多元、現(xiàn)代、活力的港口新鎮(zhèn)。對(duì)平直的主路興港路策劃“起承轉(zhuǎn)合、產(chǎn)城融合”的特色主題。

起：塑造陳嶼隧道口三角公園，構(gòu)建綠色門戶。

承：整治沿街建筑廠房立面，塑造產(chǎn)業(yè)新風(fēng)。

轉(zhuǎn)：提升慶瀾公園濱河景觀，營(yíng)造多彩生活。

合：打造西入口公園，塑造活力港灣。

對(duì)港臺(tái)商城、大麥嶼街道辦進(jìn)行重要節(jié)點(diǎn)建筑設(shè)計(jì)，凸顯港城魅力。

3.整管結(jié)合抓重點(diǎn)

本次整治不僅僅是實(shí)體項(xiàng)目的建設(shè)，更是將城市管理提升與空間建設(shè)相結(jié)合。主抓四大方面內(nèi)容，下面以坎門街道為例進(jìn)行介紹：

整治環(huán)境衛(wèi)生：加強(qiáng)地面保潔，保持水體清潔；

整治城鎮(zhèn)秩序：治理道亂占、車亂開(kāi)、攤亂擺、線亂拉；

完善配套設(shè)施：完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、污水處理設(shè)施和道路交通設(shè)施。

整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌：加強(qiáng)沿街立面整治、提升園林綠化。

以現(xiàn)代手法加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)建筑語(yǔ)匯的應(yīng)用。對(duì)于重點(diǎn)影響風(fēng)貌的空調(diào)機(jī)位、廣告位、立面元素、色彩及天際線五大要素，分類型、分問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性地指引和控制。

4.行動(dòng)落實(shí)理計(jì)劃

制定整治行動(dòng)計(jì)劃表，明確整治項(xiàng)目的空間、位置、規(guī)模、目標(biāo)，針對(duì)政策導(dǎo)則區(qū)分軟性的管理型項(xiàng)目與硬性建設(shè)型項(xiàng)目，明確項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障平穩(wěn)、高效、有序地推動(dòng)整治規(guī)劃。

規(guī)劃有效地引領(lǐng)了下一層級(jí)的整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè)實(shí)施。整治成果初見(jiàn)成效，其中東沙漁村特色最為顯著，成為濱海特色旅游的目的地。