西麗樞紐綜合規(guī)劃——打造特大型高鐵樞紐站城融合的全國范例
項目獲獎：深圳市第十八屆優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎
項目類型：交通規(guī)劃類
項目地址：廣東深圳
設(shè)計時間：2017年10月至2018年12月
設(shè)計團隊：張震宇、李鳳會、劉高峰、袁陽、曾文、羅吉祥、李卓、深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司、深圳市規(guī)劃國土發(fā)展研究中心

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規(guī)劃背景

西麗樞紐位于深圳市南山區(qū)中北部，是集3條高鐵（贛深客專、深茂鐵路、深汕鐵路）、3條城際（深惠、深珠、深莞）、4條城市軌道（13、15、27、29號線）于一體的特大型綜合樞紐。其規(guī)劃建設(shè)對于完善深圳綜合交通樞紐布局、提升區(qū)域輻射力、強化粵港澳大灣區(qū)核心引擎具有重大意義。

為統(tǒng)籌樞紐和開發(fā)的空間關(guān)系，指導(dǎo)贛深客專、深茂鐵路和軌道13號線等近期工程設(shè)計實施，深圳市規(guī)劃和自然資源局組織開展本規(guī)劃編制工作，力求將西麗樞紐打造成“換乘便捷、站城一體”的新時代綜合樞紐，樹立高鐵樞紐站城融合的全國范例。

規(guī)劃思路

規(guī)劃按照“梳理邊界——對標(biāo)國際——明確目標(biāo)——直面挑戰(zhàn)——提出對策——制定方案”的思路，采用案例借鑒、定性定量分析、多方案比選等方法開展編制工作，統(tǒng)籌樞紐布局和片區(qū)開發(fā)。

首先通過定性定量分析明確樞紐的主客站定位，提出高鐵、城際站臺規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，以客流需求定量分析為基礎(chǔ)，按照“國家鐵路——城際軌道——城市軌道”的順序，堅持功能主導(dǎo)、兼顧工程實施，協(xié)調(diào)明確樞紐各類設(shè)施平面、豎向布局。圍繞“站城一體”理念，提出綜合開發(fā)功能布局，編制城市設(shè)計、上蓋開發(fā)、地下空間概念方案。最終提出樞紐進出交通組織和片區(qū)市政設(shè)施規(guī)劃調(diào)整建議。

主要內(nèi)容
1.立足粵港澳大灣區(qū)，論證主樞紐定位的合理性，做強樞紐功能

規(guī)劃立足大灣區(qū)背景下的深圳未來發(fā)展，采用定性+定量分析方法，從交通需求、樞紐與城市中心耦合體系、用地條件、交通可達性等角度，論證西麗樞紐作為鐵路主樞紐的合理性。進而明確高鐵站臺規(guī)模不少于11臺22線，做大、做強對外客運功能；深惠、深珠、深莞三條城際線在西麗樞紐合場設(shè)站，設(shè)3臺6線，強化樞紐城際輻射力。

2.以強化軌道接駁高鐵能力為核心，統(tǒng)籌平衡各類軌道平面、豎向布局，實現(xiàn)便捷換乘

規(guī)劃以交通需求分析為基礎(chǔ)，以強化軌道接駁高鐵為核心，協(xié)調(diào)各類設(shè)施之間的平面、豎向布局。一是高鐵線路沿既有平南鐵路通道東西向布置，車站位于現(xiàn)狀貨站處；二是適當(dāng)拉開城際軌道與高鐵車站的平面距離，預(yù)留城際車站實施彈性，降低樞紐客流集中度；三是將4條城市軌道線路引入樞紐核心區(qū)集中布局，直接接駁高鐵客流，提高軌道接駁高鐵的設(shè)施能力和便捷性；四是樞紐交通設(shè)施分地面層和地下四層布置，高鐵旅客進出站按照“多進多出”方式組織，提高高鐵客流與城市軌道、城際軌道換乘的便捷性。

3.按照站城一體理念，打造樞紐城市，實現(xiàn)城市織補、完善城市功能

規(guī)劃按照站城一體理念，打造空間融合、功能多樣的樞紐城市，實現(xiàn)城市織補，破解高鐵割裂城市的難題。一是高鐵站臺地下淺埋布置，緩解鐵路設(shè)施對城市的分割；二是統(tǒng)籌交通樞紐與城市開發(fā)，打造公共空間一體、慢行系統(tǒng)一體、地下空間一體、內(nèi)部空間一體的城市綜合體；三是重構(gòu)片區(qū)路網(wǎng)格局，打通南北道路聯(lián)系，支撐樞紐及片區(qū)客流疏散；四是優(yōu)化市政設(shè)施規(guī)劃，支撐樞紐建設(shè)和片區(qū)開發(fā)；五是明確規(guī)劃控制指引，強化理念落實。

特色創(chuàng)新

通過多專業(yè)融合、多團隊協(xié)作，本項目在站城一體化、樞紐換乘組織、地下空間開發(fā)等方面形成特色創(chuàng)新。

1.突破鐵路、城市兩張皮的傳統(tǒng)模式，開展可實施的特大型高鐵樞紐站城一體化落地探索，實現(xiàn)“樞紐即城市”的高度融合。

2.堅持以人為本，提出軌道絕對優(yōu)先下的樞紐布局和換乘組織，特別是突破地下高鐵車站“上進上出”組織的慣性思維，提出“多進多出”組織下的豎向布局。

3.打造多功能網(wǎng)絡(luò)化的地下城市，拓展空間資源、縫合城市功能。

實施成效
1.國家鐵路層面

國家鐵路集團采納西麗主樞紐的意見， 2019年批復(fù)的《深圳鐵路樞紐總圖規(guī)劃（2016-2030年）》明確將西麗站定位為主樞紐，正以本項目為基礎(chǔ)組織開展西麗至光明城鐵路（含西麗站）工程設(shè)計，并將西麗樞紐作為全國鐵路樞紐站城一體化的試點項目。

2.深圳市層面

項目成果促成樞紐地區(qū)定位提升，深圳市政府已將西麗樞紐片區(qū)納入全市重點區(qū)域，成立西麗高鐵新城建設(shè)指揮部統(tǒng)籌推進西麗高鐵樞紐規(guī)劃建設(shè)；市規(guī)劃和自然資源局為本規(guī)劃為基礎(chǔ)開展西麗樞紐地區(qū)城市設(shè)計；市軌道辦以本規(guī)劃為基礎(chǔ)，擬聯(lián)合國家鐵路集團開展樞紐站城一體化建筑方案設(shè)計。