2020年6月11日,由蕾奧團(tuán)隊(duì)編制的《龍華區(qū)大浪賴屋山(橫朗)土地整備利益統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃研究》經(jīng)深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)法定圖則委員會(huì)2020第14次會(huì)議審議通過(guò)。該項(xiàng)目由蕾奧規(guī)劃二部承擔(dān)編制工作。
賴屋山土地整備項(xiàng)目用地面積140.9ha。項(xiàng)目地處機(jī)荷高速、福龍路和羊臺(tái)山森林公園圍合區(qū)域,是城市的交通咽喉和山水門(mén)戶。在建擬建的贛深高鐵、軌道6號(hào)線、軌道33號(hào)線和干線性主干道光僑布龍連接線都在此經(jīng)過(guò),計(jì)劃2023年建成的深圳市第二十六高中也在項(xiàng)目?jī)?nèi)落地。整備項(xiàng)目的推進(jìn),在促進(jìn)市級(jí)重大交通、公服設(shè)施落地,推進(jìn)生態(tài)控制線內(nèi)用地清退和保育,解決城市化轉(zhuǎn)地歷史遺留問(wèn)題和促進(jìn)區(qū)域擴(kuò)容提質(zhì)等方面具有重大意義;同時(shí),樹(shù)立了用好土地整備利益統(tǒng)籌政策,有效一攬子解決土地整備和歷史遺留問(wèn)題,為城市發(fā)展啃下“硬骨頭”的又一示范。
技術(shù)上,項(xiàng)目有四個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)。其一,項(xiàng)目已批法定圖則在現(xiàn)狀路網(wǎng)骨架基礎(chǔ)上,以發(fā)展備用地為主,但上位綜合規(guī)劃和主要道路的方案設(shè)計(jì)已對(duì)片區(qū)定位和空間骨架做出了調(diào)整,需要重新研究整體功能及格局;其二,項(xiàng)目涉及工業(yè)區(qū)塊控制線、輸油管線、基本生態(tài)控制線、河道藍(lán)線、水庫(kù)準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)、高壓走廊防護(hù)區(qū)、軌道安全防護(hù)及規(guī)劃控制區(qū)等空間管制區(qū),對(duì)具體用地布局的要求嚴(yán)苛;其三,項(xiàng)目臨近羊臺(tái)山山體,需要重點(diǎn)協(xié)調(diào)土地整備再開(kāi)發(fā)與山體景觀資源保護(hù)利用的關(guān)系;其四,項(xiàng)目涉及社區(qū)、政府等多方利益,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以切實(shí)推進(jìn)整備落地。相應(yīng)項(xiàng)目組以融入?yún)^(qū)域功能格局,優(yōu)先保障公共利益,協(xié)調(diào)各方共贏的原則,對(duì)片區(qū)目標(biāo)定位、功能布局、交通組織、城市設(shè)計(jì)和利益平衡進(jìn)行了詳實(shí)而深入的研究,提出了對(duì)已批法定圖則的系統(tǒng)優(yōu)化方案,獲得與會(huì)專家的一致認(rèn)可,順利通過(guò)圖則委審查。
最終通過(guò)土地整備,政府收儲(chǔ)88%的土地,以落實(shí)重大設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地;社區(qū)獲得12%、功能為商業(yè)和二類(lèi)居住的留用土地,以支持原農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織繼受單位的轉(zhuǎn)型發(fā)展。整體將原有52萬(wàn)平方米舊廠舊村,升級(jí)為35萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)、12萬(wàn)平方米公共配套和44萬(wàn)平方米品質(zhì)人居的產(chǎn)城融合社區(qū),提供1.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,推動(dòng)低端制造業(yè)向時(shí)尚創(chuàng)意、科技研發(fā)轉(zhuǎn)型;落實(shí)1條高鐵、2條地鐵、1條干線性主干道的征拆;落實(shí)10.14ha高中、2.19ha九年一貫制學(xué)校用地,增加5800多個(gè)學(xué)位供給;實(shí)現(xiàn)生態(tài)控制線內(nèi)用地的清退和收儲(chǔ);塑造“時(shí)尚、科技、生態(tài)”的龍華西門(mén)戶形象。
存量時(shí)代背景下,土地整備已經(jīng)成為深圳乃至大灣區(qū)的主要再開(kāi)發(fā)模式。規(guī)劃二部將持續(xù)通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目推進(jìn),提升存量規(guī)劃技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累,扎根深圳,面向?yàn)硡^(qū),攜手政府和市場(chǎng),長(zhǎng)久服務(wù)新時(shí)期城市的高質(zhì)量發(fā)展。
在此,特別感謝項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中,市、區(qū)城市規(guī)劃和更新整備主管部門(mén)以及專家對(duì)本項(xiàng)目的指導(dǎo)和支持。