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蕾奧動態(tài) | 王富海:大都市圈戰(zhàn)略下新城新區(qū)建設(shè)實操經(jīng)驗

時間:2019-02-28
蕾奧動態(tài) | 王富海:大都市圈戰(zhàn)略下新城新區(qū)建設(shè)實操經(jīng)驗

2月22日,“鄭州大都市區(qū)一體化暨大鄭北發(fā)展高層論壇”在鄭州舉行。蕾奧規(guī)劃王富海董事長應(yīng)邀出席并作題為《都市圈時代高質(zhì)量推進新城新區(qū)建設(shè)》的報告。

王董認(rèn)為:城市和區(qū)域的發(fā)展過程具有很強的規(guī)律性。都市圈,作為城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài),是當(dāng)前城市化發(fā)展階段下的一種有效的邏輯選擇。全國看中部,中部看中原。鄭州已具備國家中心城市、國家交通樞紐、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地等諸多優(yōu)勢,城市勢能正在從中心集聚走向圈內(nèi)外溢,鄭州都市圈的打造可謂蓄勢待發(fā)、正當(dāng)其時。在此背景下,發(fā)展大鄭北既是鄭州都市圈內(nèi)均衡發(fā)展的規(guī)律使然,同時也已有了好的基礎(chǔ)和好的謀劃,在未來更是具備更大的想象和操作空間,應(yīng)當(dāng)遵從客觀規(guī)律,順應(yīng)時勢要求,發(fā)揮主觀動能,搶機遇巧造勢。

中國和美國都幅員遼闊,但最核心的城市都擠在十來個都市圈。2018年,中國有657個城市,但前十大的都市圈貢獻了全國30%的GDP,聚集了26%的城鎮(zhèn)人口。美國雖然地廣人稀,但前十大都市圈集聚了39%的GDP和33%的城鎮(zhèn)人口。

在國家確定的19個城市群中,國家級發(fā)展軸十字交匯的僅有三個,鄭州是其中之一。

鄭州都市圈蓄勢待發(fā),從中心集聚走向圈內(nèi)外溢,發(fā)展態(tài)勢引領(lǐng)新興都市圈。數(shù)據(jù)來源:華夏幸福城市研究院研究報告《中國都市圈發(fā)展》

2018年1月,鄭州出臺“鄭州建設(shè)國家中心城市行動綱要(2017—2035年)”,提出“東擴、西拓、南延、北聯(lián)、中優(yōu)”發(fā)展思路,推進都市圈區(qū)域一體化發(fā)展。大鄭北地區(qū)具有更大的想象和操作空間。

具體到操作中,局部的策略與戰(zhàn)術(shù)顯得更為重要。借鑒深圳龍華、東莞松山湖的發(fā)展經(jīng)驗,王董認(rèn)為,要做好都市圈時代的新城新區(qū)建設(shè),政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合形勢和區(qū)位做好“選位”,根據(jù)稟賦和機遇做好“卡位”,在城市服務(wù)和運營中要做“到位”,在市場和社會面前要適當(dāng)“讓位”。組織方法是發(fā)展的重要條件,環(huán)境優(yōu)先、特色選擇會發(fā)揮出關(guān)鍵作用,而城市能力和活力才是決定性因素。


龍華和松山湖可以說是近年來深圳都市圈框架下快速崛起的新城新區(qū)中的典型代表。


龍華在深圳都市圈內(nèi)的戰(zhàn)略價值。

龍華由空間拓展轉(zhuǎn)為通過二次開發(fā)提升城市面貌,由“特區(qū)后花園”蝶變“中軸新城”,實現(xiàn)城市管理能力和建設(shè)水平“雙提升”。

松山湖在深圳都市圈內(nèi)的戰(zhàn)略價值。

超前選擇了環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略,是松山湖乃至東莞的活棋之眼。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展在松山湖產(chǎn)業(yè)和城市的轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

本次論壇由河南省社會科學(xué)院、河南省高校智庫聯(lián)盟、黃河科技學(xué)院、鄭州黃河生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會、河南省宏觀經(jīng)濟研究院、河南理工大學(xué)太行發(fā)展研究院主辦,中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院、鄭州師范學(xué)院國家中心城市研究院、區(qū)域經(jīng)濟評論雜志社承辦。來自中國社科院、河南省社科院、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等單位的專家學(xué)者以及武陟縣、獲嘉縣的政府領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓近200人與會。