惠州市惠南新城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計
項目類型：控制性詳細規(guī)劃與城市設計
項目地址：惠州南部新城地區(qū)
項目規(guī)模：17.5平方公里
起止時間：2018年1月起
設計團隊：秦雨 王歆 田欣 曾嘉康 孫晶
項目進度：2018年12月26日通過專家評審
項目背景
在粵港澳大灣區(qū)區(qū)域一體化的趨勢下，惠州成為珠三角向內陸地區(qū)傳遞區(qū)域輻射帶動力的重要門戶，隨著大灣區(qū)高鐵及軌道線網不斷完善，規(guī)劃確定廣汕高鐵、深惠城際均設站惠城南站，穿過惠南新城片區(qū)。在此條件下，惠南新城片區(qū)成為惠州沿江向海發(fā)展以及惠城中心城向南拓展的遠景戰(zhàn)略性地區(qū)。2018年，為了落實上位規(guī)劃引導要求，對外對接區(qū)域高鐵軌道建設發(fā)展，借力高鐵站建設，對內促進惠州的沿江向海發(fā)展與惠城的南拓發(fā)展，引導惠城南站周邊地區(qū)的TOD開發(fā)，惠城區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局組織招標程序，于2018年1月中標并開始編制惠城區(qū)惠南新城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設計。
規(guī)劃范圍示意圖
規(guī)劃設計思路
1、技術路線
技術路線圖
2、價值趨勢判斷
通過梳理規(guī)劃區(qū)面臨的軌道交通重塑區(qū)域格局、城市功能融入灣區(qū)、城市組團聯(lián)動錯位發(fā)展、片區(qū)文體休閑集聚發(fā)展等幾大機遇，明確了片區(qū)發(fā)展目標。
惠城南站區(qū)域（左）、城區(qū)聯(lián)系分析圖（右）
區(qū)域協(xié)作發(fā)展示意圖（左）、區(qū)域生產性服務中心分析圖（右）
市域中心城市公共服務設施分布示意圖（左）、規(guī)劃區(qū)公共服務支撐示意圖（右）
3 總體定位
規(guī)劃區(qū)將成為惠城未來南拓的主要拓展空間，形成惠城新副中心。
結合價值趨勢判斷，借力發(fā)展契機，順應新戰(zhàn)略、新交通、新舉措、新格局的發(fā)展背景，規(guī)劃將致力將本區(qū)打造成為：
惠州大都市區(qū)交通樞紐，連通大灣區(qū)門戶
惠州沿江向海城市現(xiàn)代服務中心
惠州踐行五大發(fā)展理念示范區(qū)
規(guī)劃內容
1、功能策劃
五大發(fā)展動力
從片區(qū)周邊區(qū)域角度看，隨著片區(qū)設施的建設和周邊板塊的發(fā)展，惠南新城片區(qū)未來將有軌道樞紐、會展中心、奧體中心、教育升級、生態(tài)資源5大發(fā)展動力。
六大功能板塊
結合本規(guī)劃區(qū)核心的發(fā)展動力、區(qū)域優(yōu)勢、資源稟賦策劃五大功能板塊，分別為軌道樞紐商貿板塊、展貿文化板塊、科創(chuàng)商務板塊、科創(chuàng)商務板塊、山居板塊以及三棟鎮(zhèn)區(qū)板塊。
2、用地布局
根據(jù)現(xiàn)狀建設情況及問題分析、功能定位及規(guī)劃目標，本著與周邊功能互動、打造片區(qū)特色、為片區(qū)發(fā)展預留空間的規(guī)劃思路，整個規(guī)劃區(qū)形成為“一軸一帶、三核聯(lián)動、山水板塊、三園多廊”的總體空間結構。
3、城市設計指引
城市設計范圍基于核心的山水資源、重大交通樞紐以及重點輻射的城市功能區(qū)，劃定西至惠南大道，北至體育南路，東至惠大高速，南至演達路，面積約13.1平方公里的城市片區(qū)。
規(guī)劃區(qū)城市設計理念：生態(tài)導向，構建山水廊道，積極融入?yún)^(qū)域生態(tài)格局；見山近水，積極利用城區(qū)中的山水要素形成品質、活力的城市空間；功能組團化布局，根據(jù)不同本底形成特色的活力中心。遵循“顯山露水”的規(guī)劃原則，保留西側廟背山、耙頭山，并利用綠廊將山體與區(qū)域開放空間串聯(lián)，總體營造“青山入城”的城市意象。
接區(qū)域山水，結合規(guī)劃綠地、自然山體、河道水系形成“一心兩核，一軸三廊多片”整體空間結構。以站前湖面為景觀核心，注重站前片區(qū)、站點樞紐、西側山體之間的視線廊道塑造與空間軸線聯(lián)系，形成總體環(huán)湖漸低，局部高低錯落的整體城市形態(tài)。
規(guī)劃從復合文化的開敞空間，集聚活力的街道界面，疏密有致的建設形態(tài)三個方面搭建城市設計框架。規(guī)劃致力打造活動豐富的開敞空間以及活力街道界面，最后通過引導開發(fā)強度來實現(xiàn)城市開發(fā)目標。
項目特點
生態(tài)保護：通過生態(tài)通道連通山江，形成“出洋龍”的整體風水態(tài)勢。依托山、水、河、路等要素形成生態(tài)節(jié)點與生態(tài)廊道，連通奧體中心、西枝江、十二棟山等區(qū)域生態(tài)片區(qū)，打造顯山露水、通山鏈水的山水城市生態(tài)格局。以“一個城市綜合公園，兩個山水郊野公園，多個特色主題公園”，形成一體化、體系完善，活動多元的城市公園體系。
淺丘地形下的便捷交通設計：規(guī)劃區(qū)西側、南側地形均為丘陵地形，道路交通設計總體以“圍著山走、繞著水轉”的依山就勢道路布局為原則，依據(jù)地形與道路等級的不同，形成“山在城中、峰叢地形”、“山城一體、淺丘地形”、“自然舒展、路在水邊”三種不同的道路格局，形成順山順水的城市內部交通體系，打造依山就勢的場地高程。
樞紐地段的核心交通組織：樞紐地段匯集了高鐵樞紐、軌道站點、會展中心等大量人流車流集聚疏散的公共設施，規(guī)劃采用交通分區(qū)、互不干擾的原則，將高鐵樞紐的交通集聚于站北路、站南路，將會展中心的交通集散集聚于金城路、金山大道，將不同交通分離處理，同時滿足幾大公共設施的交通集散。