宜春市宜陽新區(qū)（大塘片區(qū)）及袁州新城城市設計
項目類型：城市設計
項目地址：宜春市
項目規(guī)模：9.3 平方公里
開始時間：2017年7月
設計團隊：張建榮、張廣宇、葉國風、張任馳、劉亮亮、孫娟、楊曉春、王昕、王夢婷、區(qū)苑貞、何揚凱
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目前宜春中心城市正面臨區(qū)域輻射帶動能力不強、城市發(fā)展動力有限、人口吸引力不足、空間品質(zhì)有待提升等階段問題。規(guī)劃區(qū)（袁州新城與宜陽新區(qū)），是宜春城市僅有的優(yōu)質(zhì)未建區(qū)，具有普鐵高鐵同站換乘車站、一江兩岸、筆架山等戰(zhàn)略資源，是做強做大中心城區(qū)、城市擴容提質(zhì)、產(chǎn)城融合的戰(zhàn)略地區(qū)。其開發(fā)成功與否，決定宜春城市未來的復興。規(guī)劃以統(tǒng)一思想、一體化制定“策劃-規(guī)劃-設計”綱領(lǐng)，打造宜春的新客廳、新窗口、新形象，做強做大中心城區(qū)、促進城市升值。
規(guī)劃思路
基于“特色引領(lǐng)、品質(zhì)提升、統(tǒng)籌建設、保障成效”的行動規(guī)劃
本次規(guī)劃以解決三大問題為工作目標，制定思路框架。
目標一：為宜春政府制定統(tǒng)籌綱領(lǐng)：如何在新一輪的政策機遇下，構(gòu)建具有區(qū)域能級的發(fā)展亮點，統(tǒng)籌發(fā)展思路、統(tǒng)籌一江兩岸、統(tǒng)籌中心城區(qū)、統(tǒng)籌多方主體及總規(guī)修編？
目標二：為新城新區(qū)制定開發(fā)指南：如何為袁州新城、宜陽新區(qū)謀劃發(fā)展目標，在既有建設格局下，盤整現(xiàn)有資源，從城市經(jīng)營的角度，實現(xiàn)新城新區(qū)的擴容提質(zhì)，指導控規(guī)修編？
目標三：為近期開發(fā)制定行動計劃：如何基于“空間-時間-實施”的操作角度，指導近期項目建設和各口徑的建設行動，并爭取在多元競合格局下，實現(xiàn)實質(zhì)性的發(fā)展成效？
宜春亟需深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，把宜春打造成贛西區(qū)域性中心城市，把中心城區(qū)打造成贛西地區(qū)的文體教育中心、休閑旅游度假商貿(mào)中心、醫(yī)療健康養(yǎng)生中心以及先進制造業(yè)基地，即“三中心一基地”。
我們認為，宜春在南昌/長沙/武漢三大都市圈和贛西多中心格局下，自身腹地較小、能級相對有限，已不能按著區(qū)域中心城市的地位來思考，新余萍三者地位同等，宜春應當立足自身、放大資源特色、提升品牌價值，以特色取勝，生活引人！
規(guī)劃內(nèi)容
應對訴求，聚焦四大重點
規(guī)劃從“資源評估——目標謀劃——空間設計——近期行動”四大部分，建立工作內(nèi)容框架，最大限度減低過程風險、最大程度支撐管理決策：
1、資源評估：識別優(yōu)勢，提煉特色
規(guī)劃區(qū)開發(fā)近十年，空間框架基本成形，規(guī)劃通過對整個中心城區(qū)的特色資源盤點，識別區(qū)域中的特色資源和建設問題，分別針對建成區(qū)、未建區(qū)等進行不同的設計策略和開發(fā)要求，以精細化設計、空間整治和引入傳統(tǒng)要素化解新城新區(qū)風貌不協(xié)調(diào)、高度失控等建設過程問題。
2、目標謀劃：抓準需求，精準定位
依托四大優(yōu)勢，立足四大動力，將宜陽新區(qū)與袁州新城建設成為江西獨具特色的新型產(chǎn)城融合示范區(qū)。建設成為江西獨具特色的“云城綠谷·禪意棲居”。即贛西區(qū)域新經(jīng)濟新生活的中心（大數(shù)據(jù)/大健康）和贛西區(qū)域新客廳新服務的中心（宜居/宜業(yè)/宜游），重點集聚產(chǎn)業(yè)技術(shù)、青年創(chuàng)業(yè)、夕陽智力、地區(qū)常住、特色旅游等優(yōu)質(zhì)人口擴容新城新區(qū)規(guī)模。打造集主題商業(yè)、企業(yè)展示、總部辦公、商業(yè)服務、旅游服務及新興產(chǎn)業(yè)平臺于一體的功能業(yè)態(tài)多元復合的精致城市。
3、空間設計：特色引領(lǐng)，指導開發(fā)
構(gòu)建多元復合的精致城市，以生態(tài)、宜業(yè)、宜居、宜游、風貌五大特色塑造城市形象魅力，以生態(tài)導向、特色導向和經(jīng)營導向，塑造袁河一江兩岸空間格局和風景畫廊，通過規(guī)劃對四大重點地區(qū)的功能定位、開發(fā)規(guī)模、起步建議等問題的研究，形成對重點地區(qū)地塊開發(fā)、空間形態(tài)、環(huán)境預控等一系列的設計輸出條件，指導下一步具體建設。
4、近期行動：集中發(fā)力，落實項目
規(guī)劃動態(tài)跟蹤服務，對于意向項目的目標要求、交通評估、規(guī)劃條件等多方面進行論證和考量，同時對整個的規(guī)劃方案進行承載力的校核。
創(chuàng)新特色
傳承傳導，保障開發(fā)成效
1、以“全鏈條、多維度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的一體化設計與咨詢服務，有效引導地區(qū)開發(fā)建設
1）全鏈條統(tǒng)籌規(guī)劃：宜春探索大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本次項目從產(chǎn)業(yè)、策劃、規(guī)劃、開發(fā)、運營、建筑、景觀及交通等進行多專業(yè)協(xié)同式的綜合型統(tǒng)籌規(guī)劃，以空間形態(tài)設計為切入點，項目過程協(xié)調(diào)頭緒多、時間短，涉及眾多團隊參與，項目組織以規(guī)劃團隊為主導，明確各專業(yè)工作內(nèi)容和技術(shù)要點接口，集合各專業(yè)優(yōu)勢、協(xié)同推進。
2）多維度跟蹤協(xié)同：規(guī)劃委托方為當?shù)厥幸?guī)劃局，我司從規(guī)劃咨詢和空間管控方面積極介入，協(xié)調(diào)規(guī)劃管理與專業(yè)口徑、規(guī)劃引導與建設實施、地塊出讓與開發(fā)條件，實現(xiàn)了從政府管理、規(guī)劃傳導到開發(fā)實施的多維度規(guī)劃編制與咨詢服務。
2、突出人本營城理念，延續(xù)傳統(tǒng)風貌、空間尺度和特色要素
深度挖掘老城區(qū)的積淀與底蘊，提出“向老城學習”的城市新區(qū)建設理念，規(guī)劃通過發(fā)放電子調(diào)查問卷、查閱史料及現(xiàn)場走訪的方式，深入了解老城區(qū)的人性化尺度空間、老城區(qū)行為模式、空間活動需求及風貌特色等。規(guī)劃局部保留具有特色的祠堂及“臨水而建”的特色民居，保留城市中的鄉(xiāng)土記憶，延續(xù)文化底蘊和特色載體。
3、構(gòu)建多元復合的精致城市，以生態(tài)、宜業(yè)、宜居、宜游、風貌五大特色塑造城市形象魅力
生態(tài)特色：生態(tài)文明先鋒——引入南北貫穿的中央活力軸，打通“山水城”公共空間聯(lián)系。
宜業(yè)特色：新型經(jīng)濟智慧——以大數(shù)據(jù)、大健康、大服務為導向集聚分布，構(gòu)建多個產(chǎn)城融合功能組團。
宜居特色：兒童老年友好——從綠色城市、健康生活、交往空間、完善配套四個維度，構(gòu)建兒童老年友好城市。
宜游特色：禪谷魅力濱水——打造都市慢行環(huán)和沿江騎行帶，以“天街”實現(xiàn)與周邊地區(qū)的步行聯(lián)系。
風貌特色：歷史現(xiàn)代交融——強化融合利用傳統(tǒng)要素，對已建區(qū)界面和街墻的優(yōu)化設計，構(gòu)建特色風貌特色分區(qū)。
4、基于“政府主導”的開發(fā)模式，建立適宜新型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和預留彈性的產(chǎn)業(yè)社區(qū)
1）規(guī)劃針對智慧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)的強烈發(fā)展意愿和未來的不確定性，按照城市新區(qū)的建設標準，提高路網(wǎng)密度、尺度宜人的街區(qū)，提倡土地的混合利用，滿足全過程成長企業(yè)和人的空間需求。
2）組合成內(nèi)聚式組團，共享基礎設施與空間，便于不同投資主體的開發(fā)運營與管理。以“彈性開發(fā)、模塊生長、成熟一片、開發(fā)一片”的方式，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設，每個產(chǎn)業(yè)社區(qū)具備相應的特色功能、業(yè)態(tài)，實現(xiàn)街區(qū)內(nèi)部的融合發(fā)展。
5、建立通則與細則的城市設計引導體系，輸出設計條件、指導建筑設計
1）對宜春市城市重點發(fā)展地區(qū)和項目進行圖則式引導，為后續(xù)控規(guī)優(yōu)化提供技術(shù)支持，指導空間環(huán)境和建筑設計，對地塊一級二級退線、開敞空間、建筑布局、建筑高度、景觀系統(tǒng)及景觀通廊等進行導則式引導，并對地塊的用地性質(zhì)、用地規(guī)模、開發(fā)強度等強制性指標進行引導控制。
2）針對建筑風貌、形態(tài)、體量、風格、色彩進行分區(qū)分類通則式引導，充分挖掘地區(qū)資源和風貌要素，提出“綠水青山、坡頂淺墻、騎樓拱門、條窗通廊”現(xiàn)代多元化的城市風貌定位。
