改革開放40年來，中國的城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)取得了舉世矚目的成就，眾多城市先后結(jié)束了快速擴張時期，迎來城市2.0時代。中國的城市化進程進入了新階段，對城市規(guī)劃也提出了新要求，如何適應(yīng)新變革、引領(lǐng)中國規(guī)劃也進入2.0時代？9月1日，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司為慶祝創(chuàng)立十周年而舉辦的“行動規(guī)劃”研討會暨《行動規(guī)劃研究與實踐叢書》發(fā)布會在深圳羅湖舉行，匯集蕾奧十年心血、實踐探討形成的行動規(guī)劃首次以“1+9”叢書的形式揭開神秘面紗，來自全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)的學(xué)者、研究專家和行業(yè)單位共同就過去十年中國規(guī)劃發(fā)展和未來中國城鎮(zhèn)化下半場、城市規(guī)劃2.0時代的探索等議題進行了一場“產(chǎn)、學(xué)、研”三方探討。

十年磨一劍，行動規(guī)劃首次揭開神秘面紗

為什么要做行動規(guī)劃？國務(wù)院特殊津貼專家、深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司董事長王富海在本次活動的演講環(huán)節(jié)中直言，“行動規(guī)劃是一個動態(tài)，遇到問題如何讓規(guī)劃行動起來是我們要探討的初衷”。

傳統(tǒng)藍圖式規(guī)劃，一般采用的是設(shè)計城市空間最終理想狀態(tài)的規(guī)劃方式，對于中國過去的規(guī)劃1.0時代，王富海有著一個形象的概括，“以規(guī)劃技術(shù)為核心，以規(guī)劃的設(shè)計成果為最終產(chǎn)品來服務(wù)城市快速擴張”。但伴隨著城市擴張速度減慢，從1.0的擴張時代走向2.0提升時代的城市，也對城市規(guī)劃的體制、思想、做法、作用機制等方面提出了新的要求。

如何順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變？作為國內(nèi)首屈一指的民營城市規(guī)劃設(shè)計咨詢機構(gòu)，自蕾奧成立之日起，就開始了探索。十年間，蕾奧用一次又一次的規(guī)劃實踐，對當(dāng)前法定規(guī)劃的效用進行了反思，并結(jié)合對未來城市規(guī)劃的價值判斷，提出了“行動規(guī)劃”這種區(qū)別于傳統(tǒng)模式下的“藍圖規(guī)劃”和“靜態(tài)規(guī)劃”的規(guī)劃理念和模式。精確把握客戶需求，科學(xué)研判發(fā)展趨勢，合理謀劃發(fā)展藍圖和工作目標(biāo)，在傳統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)基礎(chǔ)上，提供更符合空間發(fā)展邏輯的規(guī)劃設(shè)計方案和趨近于現(xiàn)實的行動指引……這些行動規(guī)劃所獨有的特點，使得其從十年前孕育之初就備受業(yè)內(nèi)外關(guān)注。

行動規(guī)劃到底怎么回事？王富海在演講中給“行動規(guī)劃”下了定義，更多地考慮社會、經(jīng)濟、政治、生活等一系列復(fù)雜的影響城市發(fā)展的要素，更加注重市場需求，能夠根據(jù)規(guī)劃實施效果和實際變化情況隨之動態(tài)調(diào)整的，擁有較強的連續(xù)性、時序性、可操作性的彈性規(guī)劃方式。

《行動規(guī)劃研究與實踐叢書》“1+9”發(fā)布，民營機構(gòu)探路中國規(guī)劃2.0

十年磨一劍。此次活動中，王富海和蕾奧總經(jīng)理朱旭輝、副總經(jīng)理錢征寒和嘉賓代表共同登臺，為《行動規(guī)劃研究與實踐叢書》系列書籍揭彩，這是蕾奧將以往十年的發(fā)展實踐經(jīng)驗的匯集，亦是國內(nèi)第一套有關(guān)“行動規(guī)劃”的實踐探討、“探路”城市規(guī)劃2.0的叢書。

“這十本書應(yīng)該說是‘1+9’”，王富海介紹，“1”指的是一本理論性質(zhì)的書，包括了行動規(guī)劃的緣由、來龍去脈以及自己對它的理解，并特別就其未來走向為讀者做了一個交代。“9”指的是九本實踐探討的技術(shù)性分享，也是蕾奧在自身十年探索當(dāng)中提煉出來的九個特別關(guān)注點，以案例為主，對站點TOD規(guī)劃設(shè)計、行動型城市設(shè)計、深圳市城市更新實踐與探索、“城市雙修”等內(nèi)容進行闡述。這其中，又分為兩方面，一是行動規(guī)劃在不同側(cè)面的運用，另一個是從不同規(guī)劃類型、規(guī)劃品種等方面對行動規(guī)劃進行探討?！斑@九本書既有我們過去做的比較得意的方面，也有我們認(rèn)為接下來在規(guī)劃的2.0時代需求旺盛領(lǐng)域的預(yù)測，甚至也有為市場提供更好服務(wù)的方法論”。

對于行動規(guī)劃的未來，王富海抱以很高的期待，應(yīng)以行動規(guī)劃作為撬板來推動中國規(guī)劃變革王富海預(yù)言，未來十年中國規(guī)劃將從全國體制層面面臨新變革，這次修改可直接促成規(guī)劃2.0，“對于中國規(guī)劃改革而言，行動規(guī)劃應(yīng)該是一個工具”，王富海認(rèn)為，規(guī)劃的目的是幫助客戶、城市、人民，可以讓城市不斷的改善，讓人民的生活不斷的改善，“這是我們所有的規(guī)劃師義不容辭的職責(zé)”。

“產(chǎn)、學(xué)、研”共話蕾奧十年，從“幼苗”到”大樹”的中國民間城鄉(xiāng)設(shè)計規(guī)劃咨詢機構(gòu)

企業(yè)創(chuàng)業(yè)難，民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)更難，規(guī)劃行業(yè)中的民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)是難上加難，在業(yè)內(nèi)人士看來，多是政府當(dāng)甲方的規(guī)劃行業(yè)，事業(yè)單位、國企等行業(yè)競爭非常激烈，民營企業(yè)堅持十年尤其不易。作為此次推出的《行動規(guī)劃研究與實踐叢書》作者，深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司也在活動中迎來了它成立十周年的慶典。

作為“行動規(guī)劃”的首倡者與領(lǐng)先者，蕾奧一直致力于規(guī)劃改革的推進和規(guī)劃實效的提升。在公司創(chuàng)始人、董事長王富海的帶領(lǐng)下，蕾奧從2008年的45個發(fā)起人，發(fā)展到如今超過400人的團隊，員工增長十倍，業(yè)績亦增長十倍。如今，蕾奧已擁有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)、市政工程包括道路工程、橋梁工程專業(yè)乙級資質(zhì)和景觀園林規(guī)劃設(shè)計乙級資質(zhì)，同時也是中國城市規(guī)劃協(xié)會常務(wù)理事單位、國家高新技術(shù)企業(yè)、深圳市城市規(guī)劃協(xié)會副會長單位。

“別的企業(yè)都在掙錢，這個企業(yè)還在寫書”，對于深圳市城市空間規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司董事長蔡震口中“這家不一般”的企業(yè)正在做的事，華南理工大學(xué)博士生導(dǎo)師、教授王世福直言，“民營企業(yè)做這個事，很特別”，王世福表示，城市規(guī)劃是一個典型的公共事務(wù)，對公共資源進行配置，“規(guī)劃”這個詞是一項公共職能，公共資源、公共事務(wù)有著“封閉”的屬性，市場又具備著“開放”的天然特性，蕾奧作為一個民營企業(yè)必須具有較強的“跨界”能力，“做好城市規(guī)劃要對公共事務(wù)有責(zé)任心，并具有創(chuàng)造力，‘1+9’的行動規(guī)劃叢書發(fā)布，在準(zhǔn)學(xué)術(shù)的范圍內(nèi)，用實務(wù)討論的形式闡述了對中國城市化后半場的敏感跟思考”。

中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長孫安軍則表示，“行動規(guī)劃不但是規(guī)劃的方法，更是規(guī)劃的態(tài)度，將規(guī)劃提升至發(fā)展質(zhì)量的層面”，他認(rèn)為，進入新時代，規(guī)劃面臨一個全新的改革，新的法定性的規(guī)劃眉目會越來越清晰。在這個規(guī)劃改革的年代，我們未來需要更多的非法定性的規(guī)劃出現(xiàn)，“規(guī)劃的核心有兩點，第一是對公共資源的保護、利用和提供，二是怎么樣為城市提供更多有效的有力的資產(chǎn)，這些單靠法定性的規(guī)劃解決不了，需要提供更多的產(chǎn)品、規(guī)劃方法來解決”。