12月9日,由中共清遠(yuǎn)市委、清遠(yuǎn)市人民政府、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合舉辦的清遠(yuǎn)市“創(chuàng)新思維 擴(kuò)容提質(zhì)”專家研討會(huì)在獅子湖喜來(lái)登酒店舉行,旨在為推動(dòng)清遠(yuǎn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、助推新型城鎮(zhèn)化發(fā)展出謀劃策。王富海董事長(zhǎng)應(yīng)邀出席大會(huì)并做專家發(fā)言。王董指出,清遠(yuǎn)是粵東西北擴(kuò)容提質(zhì)最有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的地區(qū),具有先行先試優(yōu)勢(shì)和樣本意義。目前清遠(yuǎn)發(fā)展具有珠三角周邊地區(qū)的普遍性特征,包括面大點(diǎn)小,城區(qū)集聚能力較差;輻射有限,中心城區(qū)職能較弱;缺乏動(dòng)力,城區(qū)建設(shè)未能充分發(fā)揮潛力;周邊市縣城鎮(zhèn)化率普遍較低,且與經(jīng)濟(jì)水平無(wú)明顯空間相關(guān)性;城區(qū)建設(shè)與規(guī)劃指向性較弱,等等。面對(duì)這些發(fā)展特點(diǎn)和問(wèn)題,王董提出:當(dāng)前階段下,“擴(kuò)容提質(zhì)”首先應(yīng)該是“提質(zhì)擴(kuò)容”。沒有提質(zhì)的擴(kuò)容必然是低效的惡性循環(huán)。提質(zhì),重點(diǎn)在于城市的運(yùn)行質(zhì)量,質(zhì)量并非越高越好,而是適宜。要十分小心追求景觀質(zhì)量,后者有可能對(duì)運(yùn)行造成負(fù)面影響。城市擴(kuò)容,關(guān)鍵在于城市人的擴(kuò)容,要注意城市化與再城市化兩個(gè)發(fā)展階段的差異。二是瞄準(zhǔn)兩端,是城區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。一端是對(duì)本地人就業(yè)安家的吸引力,另一端是對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“反磁力”, 鼓勵(lì)回鄉(xiāng)安家。第三,在規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域,須找到擴(kuò)容提質(zhì)的抓手。發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,并不意味著都按照新的方式搞建設(shè),而是要甄別以前模式中的弊端,按照規(guī)律進(jìn)行務(wù)實(shí)而有效的調(diào)整。擴(kuò)容提質(zhì)試點(diǎn),重在提出效益高、可操作的主要抓手。第四,清遠(yuǎn)擴(kuò)容提質(zhì)應(yīng)打造多類型產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。專業(yè)化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),引進(jìn)可以帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)。低成本創(chuàng)業(yè)園區(qū),吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、本地創(chuàng)業(yè)和異地創(chuàng)業(yè)。同時(shí)還要容納多樣化生活空間,適度發(fā)展“臥城式”高檔大盤。城區(qū)內(nèi)以開放式“小盤”為主,依托產(chǎn)業(yè)區(qū)和周邊鎮(zhèn)安排低價(jià)位住宅區(qū)。此外還要發(fā)展多層次服務(wù)空間,積極打造高效新中心:提倡商務(wù)、商業(yè)、文化、服務(wù)、居住混合,不宜過(guò)度功能分區(qū)。要大力提高公共服務(wù)水平高度定位,全面發(fā)展,適度超前,重點(diǎn)提高,財(cái)政傾斜,創(chuàng)新政策,多元手段。最后王董還強(qiáng)調(diào),在城鄉(xiāng)關(guān)系上,應(yīng)格局鮮明、功能互補(bǔ)、落到分類政策。保持過(guò)渡鮮明的城鄉(xiāng)格局,避免城不城、鄉(xiāng)不鄉(xiāng);將具有層次感的城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌為地方特色予以保護(hù),尤其是鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀和郊區(qū)過(guò)渡帶景觀。在區(qū)域融合上,要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),抓住同城化機(jī)遇,除了承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之外,還應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)積極承接珠三角城市的部分次級(jí)服務(wù)功能。
同時(shí)出席會(huì)議的還有廣東省許瑞生副省長(zhǎng)、住建部唐凱總工程師、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院李曉江院長(zhǎng)、廣州市王東副市長(zhǎng)、廣州市人民政府潘安副秘書長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)諸大建教授、潘海嘯教授、清華大學(xué)張杰教授、華南理工大學(xué)王世福教授等多名領(lǐng)導(dǎo)和專家。“支持粵東西北地級(jí)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、聚集發(fā)展、率先崛起”是廣東省第十一次黨代會(huì)提出的重要戰(zhàn)略部署。《廣東省促進(jìn)粵東西北地區(qū)地級(jí)市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)五年行動(dòng)計(jì)劃是廣東省委、省政府提出的“八項(xiàng)重點(diǎn)工作行動(dòng)計(jì)劃”中唯一有著區(qū)域指向的行動(dòng)計(jì)劃,這充分表明了廣東對(duì)粵東西北地區(qū)新一輪發(fā)展寄予厚望。
蕾奧規(guī)劃已順利承接了清遠(yuǎn)市規(guī)劃局委托的《清遠(yuǎn)市擴(kuò)容提質(zhì)五年行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目,具體由研究中心負(fù)責(zé)推進(jìn)。當(dāng)日,研究中心錢征寒經(jīng)理、曾祥坤博士陪同出席了研討會(huì)。
王富海董事長(zhǎng)在大會(huì)上作專家發(fā)言(右圖引自@馬向明微博)
王富海董事長(zhǎng)接收省媒體采訪