【核心提示】
    繁花六月，而立之年的深圳經(jīng)濟特區(qū)迎來利好，國務院正式批準深圳特區(qū)范圍延伸至全市。同時伴隨著世界大學生運動會的腳步日益臨近，以及新一輪《深圳市城市總體規(guī)劃》將龍崗中心區(qū)明確定位為“深圳城市副中心和深圳輻射粵東北的綜合服務中心”，龍崗中心區(qū)的未來蘊含著巨大的機遇和挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)龍崗中心的戰(zhàn)略目標，深圳市規(guī)劃和國土委員會龍崗管理局近日邀請了來自深港穗三地城市規(guī)劃、城市營運、經(jīng)濟、商業(yè)等領域的眾多專家舉行了“龍崗中心地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略專家研討會”，一場圍繞龍崗中心區(qū)未來規(guī)劃發(fā)展的頭腦風暴就此展開。
打造適中成本的舒適生活區(qū)
   說到龍崗過去的發(fā)展，王富海用了“拼盤式”這一詞語來表述，使得中心區(qū)沒有按客觀需求發(fā)展成全區(qū)的中心，原因主要是定位不精，到底龍崗中心城是新區(qū)、新功能區(qū)、新中心區(qū)，還是一個有特色的次中心？還有是功能不強，包括了太多的功能，他舉例說，如果把拳頭分成若干個指頭，每一項都無法很好地發(fā)展。他認為，“次中心”的定位肯定不會放棄，但要適度地進行整備，進行計劃和預留。“也許打造一個特色的新功能區(qū)比建設一個‘次中心’還要現(xiàn)實。”
王富海為龍崗中心提出了一個新的定位，即是“創(chuàng)業(yè)新特區(qū)”，他解釋說，“創(chuàng)業(yè)新特區(qū)”，就是要打造適中成本的舒適生活區(qū)。“不管是什么定位，這個地區(qū)必須是人可以住下來，住得比較舒適，在整個深圳區(qū)域內(nèi)，白領階層收入差距沒有很大，但房子和工資收入比的角度，實際上非常懸殊，在寶安和龍崗還能夠保持一定合理的狀態(tài)。我們何不利用這個條件，吸引人才，提供宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，提升龍崗的地位，同時把它提升到重振深圳吸引力這樣一個高層面。”
   對于“創(chuàng)業(yè)新特區(qū)”，王富海提出了三個要點：首先是成本非常適度，要有合理的收入／房價比，就是有較為合理的居住和營商成本。第二是功能齊備，要提供適合于人才生活安家、公司方便運作的城市功能與環(huán)境。第三建設模范城區(qū)，提供人性化的尺度、多元化的設施、低碳化的的生活。王富海舉例說，歐洲的城市并不是從一開始就按這么高的標準建下來，在當時也是城中村，后來城市在發(fā)展過程中房子留下來，雖然區(qū)位和業(yè)主發(fā)生變化，但在政府的引導下和業(yè)主的推動下，這些房子不斷地更新、變化，就形成了現(xiàn)在相對比較穩(wěn)定的風格。所以老房子并不可怕，反而可以利用現(xiàn)有的資源，營造一系列好的點，逐步配合這些點進行提升，這比重新推平建設效果要好得多。
   新特區(qū)怎么組織？王富海認為，首先在理念上要回歸，拋卻形象至上、一蹴而就的建設誤區(qū)，要遵從發(fā)展需求，遵從建設規(guī)律，遵從人性本質(zhì)。第二是政策的突破。他舉例說土地政策的問題，深圳在土地招拍掛制度的創(chuàng)新給國家提供了很好的先行先試的作用，但土地作為政府的資產(chǎn)，土地經(jīng)營僅招拍掛一種方式的矛盾早就暴露出來了。新一輪的發(fā)展當中在土地經(jīng)營、投資模式、建設組織等方面需要有所突破。第三是策略化的實施。行動規(guī)劃更多的是把規(guī)劃和策劃放在在一起，不能只策劃項目，還要策劃政策、策劃手段等。
   --本文轉載自2010年6月12日《深圳特區(qū)報》A13：規(guī)劃界專家學者就龍崗中心區(qū)未來發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)表真知灼見--“完善一站式消費區(qū)提升商業(yè)發(fā)展空間”的專題報道中。