12月26日至27日，王富海董事長應(yīng)邀赴北京出席了由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司舉辦的“城市總體規(guī)劃編制辦法改革與創(chuàng)新”課題成果審查會，在會上聽取了中規(guī)院及來自北京、上海、廣州、深圳、武漢、南京、成都等參加總體規(guī)劃課題研究單位的專項匯報，并與其他專家一道總結(jié)經(jīng)驗、探討創(chuàng)新。其中，在總結(jié)經(jīng)驗時王董的一條微博引發(fā)熱烈討論

     總規(guī)課題研討有感：規(guī)模失控。80年代開發(fā)區(qū)單兵突圍，飛地；90年代新區(qū)園區(qū)多點掙脫，爆炸；00年代市域都市圈試驗區(qū)層層加碼，分裂；10年代＂國家戰(zhàn)略新區(qū)＂競逐，淹沒。以前的總規(guī)是在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上做加法，現(xiàn)在，總規(guī)是在一系列大戰(zhàn)略大規(guī)劃的前提下做減法。

      會上，王董就城市總體規(guī)劃及研究課題本身的得失發(fā)表了觀點：首先，課題對特大城市研究多，對中小城市研究少，稍嫌不足。其次，大城市的總體規(guī)劃應(yīng)分層次。審批層在對審批內(nèi)容的選擇上應(yīng)強調(diào)剛性內(nèi)容，突出戰(zhàn)略性；技術(shù)層應(yīng)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，加大容量，加強政策更新和動態(tài)維護，并建議由住建部牽頭加強對規(guī)劃技術(shù)的協(xié)商研發(fā)以滿足需求。再次，要重視規(guī)則制定。對于城市整體問題，依靠總體規(guī)劃只能解決其中的一部分；除此之外的，在今后更多地需要通過逐步強化技術(shù)規(guī)則來解決。城市規(guī)劃的規(guī)范制訂要分條分層，但技術(shù)指引應(yīng)該大量運作出臺。第四，總體規(guī)劃有編制、審批、修編等規(guī)劃節(jié)奏的持續(xù)執(zhí)行，所以規(guī)劃管理不應(yīng)僅局限于行政審核環(huán)節(jié)，而要有更多的精力、更有效的機制以推進城市整體發(fā)展。最后，評估工作應(yīng)重在城市評估。在規(guī)劃評估、實施效果評估和城市評估三者之間，應(yīng)重在以年度為單位的城市評估，其目的在于及時把握城市發(fā)展，形成動態(tài)反饋機制，不斷改善城市規(guī)劃的修編和實施工作。

      據(jù)悉，“城市總體規(guī)劃編制辦法改革與創(chuàng)新”是住建部于今年3月啟動的研究課題，主要研究目的是：總結(jié)和評估國內(nèi)外在城市總體規(guī)劃編制工作上的經(jīng)驗和教訓(xùn)，梳理現(xiàn)行規(guī)劃編制辦法在實踐中暴露出的問題，綜合新形勢下總體規(guī)劃編制工作遇到的新情況、新問題，在研究的基礎(chǔ)上改進工作的目標、任務(wù)、思路和方法，為下一步起草《城市總體規(guī)劃編制辦法》和配套實施細則提供工作基礎(chǔ)。

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