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城市規(guī)劃工作除了以空間載體作為主要對象提供規(guī)劃方案外,在實(shí)現(xiàn)方案的過程中,還會牽涉到其他如經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、土地、工程建設(shè)、資本運(yùn)營等很多非空間方面的問題。其中會有很多與技術(shù)相關(guān)的需求,需要規(guī)劃人員提供咨詢建議。這種咨詢應(yīng)該是一種一體化的綜合咨詢,其咨詢內(nèi)容沒有固定的框架和內(nèi)容,而是根據(jù)客戶的全部訴求構(gòu)建內(nèi)容體系,為客戶指出實(shí)現(xiàn)訴求的路徑和方法,提供成體系的解決方案。
針對規(guī)劃的綜合咨詢與通常所說的咨詢有一定的差別,是一種以空間為主要對象的新的咨詢類型。常規(guī)的咨詢一般包括信息咨詢、管理咨詢和戰(zhàn)略咨詢等類型。信息咨詢主要從事市場信息調(diào)查、收集、整理和分析業(yè)務(wù),為客戶決策提供輔助信息;管理咨詢包括投資、人力資源、營銷、財(cái)務(wù)、管理信息化等多個(gè)方面的咨詢業(yè)務(wù);戰(zhàn)略咨詢則是提供戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、競爭策略、業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析等服務(wù),同時(shí)也面向政府提供政策決策。規(guī)劃一體化綜合咨詢是在借鑒了常規(guī)咨詢的工作方法和內(nèi)容的基礎(chǔ)上,以自身所擅長的空間作為載體和落腳點(diǎn)而形成的咨詢模式,使客戶能夠基于自身需求獲得更多選擇。
一體化綜合咨詢以規(guī)劃工作的空間對象作為載體,通過借鑒常規(guī)咨詢的工作方法和內(nèi)容,為客戶提供包括戰(zhàn)略、空間、運(yùn)營、政策、財(cái)務(wù)等在內(nèi)的全方位全流程的決策支持。
通過對長期以來規(guī)劃工作中提供咨詢服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié),我們對規(guī)劃一體化綜合咨詢工作的主要內(nèi)容和核心要素進(jìn)行了總結(jié)提煉。構(gòu)建咨詢內(nèi)容體系的核心原則是應(yīng)需定制,并集成了規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)、服務(wù)等各類規(guī)劃工作方法,基于客戶需求選擇適當(dāng)?shù)姆椒ńM合。咨詢主要解答兩個(gè)核心問題:一是“做什么”,是對某項(xiàng)任務(wù)主要內(nèi)容的分析和判斷,并提供策劃方案。例如某市入選新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市,那么要建設(shè)試點(diǎn)城市,發(fā)揮試點(diǎn)作用,應(yīng)該選擇什么樣的突破點(diǎn),推進(jìn)哪些工作,這都是“做什么”需要提供的咨詢內(nèi)容。二是“怎么做”,是針對某個(gè)具體工作或問題,提供操作指引或解決方法的咨詢,在具體的實(shí)施路徑上給予建議。仍以新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)為例,在明確了“做什么”之后,從何做起,工作的重點(diǎn)和方向是什么等等則構(gòu)成了這部分內(nèi)容,通過咨詢形成一套工作方案。同時(shí),應(yīng)需定制的特點(diǎn)也使一體化綜合咨詢擁有較為多樣的成果體系,除了常見的咨詢報(bào)告等成果類型外,提供過程服務(wù)也是與客戶實(shí)現(xiàn)需求的良好溝通,體現(xiàn)咨詢服務(wù)質(zhì)量和效果的重要方式。
相對傳統(tǒng)規(guī)劃產(chǎn)品來說,綜合咨詢的模式擁有更強(qiáng)的靈活性和針對性,面對的對象也更加多樣化,作為一種因應(yīng)市場需求而生的新型規(guī)劃業(yè)務(wù)類型擁有充分的競爭力。而由于其內(nèi)容覆蓋面廣,包含大量跨專業(yè)跨領(lǐng)域的工作,在需要強(qiáng)化團(tuán)體合作的同時(shí),也對規(guī)劃和咨詢工作者提出了更高的要求。
由于咨詢的需求和角度的不同,規(guī)劃綜合咨詢現(xiàn)已演化出了多樣化的產(chǎn)品體系。如針對片區(qū)或城市發(fā)展目標(biāo)的決策咨詢;針對地塊或項(xiàng)目運(yùn)營開發(fā)模式的開發(fā)咨詢;針對特定問題如交通堵塞等“城市病”解決方案的咨詢;針對具體工作項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施方案計(jì)劃的咨詢;針對某項(xiàng)特定工作或?qū)m?xiàng)行動(dòng)如海綿城市建設(shè)、城市更新改造、項(xiàng)目試點(diǎn)申報(bào)等的咨詢。而基于城市的復(fù)雜性,隨著城市發(fā)展需求的增加,綜合咨詢的產(chǎn)品體系未來還會更加豐富,并將在規(guī)劃市場中占據(jù)重要的一席之地。