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如何提高規(guī)劃實(shí)施效果一直以來都是規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理人員所關(guān)注的焦點(diǎn)。很多規(guī)劃在開展了大量研究和設(shè)計(jì)，進(jìn)行了充分的管理和技術(shù)安排后，使用起來仍然會(huì)有“失效”之感，關(guān)鍵在于缺少內(nèi)容轉(zhuǎn)譯、工作分解和任務(wù)部署。規(guī)劃不止是目標(biāo)藍(lán)圖，更是一種操作手段，這就要求我們?cè)谝?guī)劃編制中考慮實(shí)施要素，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行革新。定制行動(dòng)作為行動(dòng)規(guī)劃理念和方法的重要組成部分，能夠更好的滿足操作主體的需求，有效彌補(bǔ)規(guī)劃實(shí)施失效的“短板”。

定制行動(dòng)在空間規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，以城市的決策者和開發(fā)組織者的需求和能力為導(dǎo)向，在明確規(guī)劃目標(biāo)和策略的前提下為其提供一整套趨近于現(xiàn)實(shí)操作環(huán)境的實(shí)施指引，解決規(guī)劃落地時(shí)要“做什么、何時(shí)做、如何做、誰來做”的問題。定制行動(dòng)能轉(zhuǎn)譯、傳達(dá)規(guī)劃意圖，并將其轉(zhuǎn)化為具體工作和項(xiàng)目，從而促進(jìn)空間方案落實(shí)，確保規(guī)劃迅速見效。

實(shí)際操作中，定制行動(dòng)的理念具化到規(guī)劃成果中主要表現(xiàn)為兩種類型，一種是在傳統(tǒng)以靜態(tài)描述方案為主的規(guī)劃中增加實(shí)施性的內(nèi)容，另一種是依托于某些非常規(guī)、非傳統(tǒng)的需求，單獨(dú)制定專題或者專項(xiàng)的行動(dòng)規(guī)劃。定制行動(dòng)的成果也可以采用多種表達(dá)形式，例如可以利用“圖+表+管理導(dǎo)則”結(jié)合的表述方法，將規(guī)劃從政府部門的“技術(shù)檔案”轉(zhuǎn)換為更貼近政府管理需求、圖文并茂、剛性控制和彈性管理結(jié)合的“管理手冊(cè)”；或者可以結(jié)合政府近期重點(diǎn)工作，制定軟硬操作要點(diǎn)兼?zhèn)涞男袆?dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案等配套文件，建立具體工作組織機(jī)制加以落實(shí)。

在設(shè)計(jì)定制行動(dòng)的具體內(nèi)容時(shí)，需重點(diǎn)把握以下原則：1）規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)還原映射到城市系統(tǒng)的運(yùn)作之中，通過對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度等各項(xiàng)要素作用的認(rèn)識(shí)，從操作維度綜合考量資源條件（時(shí)間、財(cái)力、能力），尋求近期實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容；2）實(shí)施計(jì)劃要強(qiáng)調(diào)與目標(biāo)和策略的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)整個(gè)規(guī)劃在目標(biāo)、策略、行動(dòng)三者的遞進(jìn)邏輯關(guān)系；3）以動(dòng)態(tài)視角著眼規(guī)劃方案的階段實(shí)施，關(guān)注增長的彈性和不確定性，增補(bǔ)動(dòng)態(tài)的操作指引，制定分條、分塊、分時(shí)的操作內(nèi)容；4）進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安排時(shí)要注意與相關(guān)部門的溝通，保證建設(shè)順利實(shí)施；5）在制定過程中不單單面向行政管理系統(tǒng)來建立實(shí)施方案，也要考慮企業(yè)、公眾在規(guī)劃實(shí)施中的反饋與影響。

定制行動(dòng)的理念具化到規(guī)劃成果中主要表現(xiàn)為兩種類型，一種是在傳統(tǒng)以靜態(tài)描述方案為主的規(guī)劃中增加實(shí)施性的內(nèi)容，另一種是依托于某些非常規(guī)、非傳統(tǒng)的需求，單獨(dú)制定專題或者專項(xiàng)的行動(dòng)規(guī)劃。但從總體上講，構(gòu)成行動(dòng)的要件大致是相似的。