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物質(zhì)空間既是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，也是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果。因此，對(duì)城市空間的認(rèn)識(shí)不能脫離客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。故對(duì)于城市，規(guī)劃師不但要知其然，還要知其所以然，有時(shí)候還得先知其所以然方能預(yù)知其然。從城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行（即“人的活動(dòng)”）中梳理出空間發(fā)展需求和規(guī)劃實(shí)施路徑，再以此為基礎(chǔ)提出滿足需求、合乎規(guī)律的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，是城市規(guī)劃最基本的工作邏輯。一個(gè)優(yōu)秀的規(guī)劃方案，必然是對(duì)城市運(yùn)行規(guī)律的洞悉和應(yīng)用；一個(gè)成熟的規(guī)劃師，必然保持著對(duì)城市運(yùn)行的長(zhǎng)期觀察與思辨。

正因?yàn)槿绱?，城市?guī)劃是一個(gè)高度看重經(jīng)驗(yàn)判斷的行業(yè)。讓一個(gè)城市規(guī)劃師去編制居住區(qū)規(guī)劃，稍有經(jīng)驗(yàn)者便能信手拈來(lái)，這是因?yàn)槠饺绽锞陀杏^察積累，了解居住區(qū)大致的運(yùn)行模式和其中不同人群的活動(dòng)特征。但如果去做鄉(xiāng)村規(guī)劃呢？沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的，難免得多花功夫，尋找門道。所以，對(duì)規(guī)劃師而言，每一個(gè)項(xiàng)目都是對(duì)一座城市或地區(qū)運(yùn)行的觀察、研究和思考。在項(xiàng)目過(guò)程中，不但需要通過(guò)扎實(shí)的調(diào)研和敏銳的觀察去捕捉地域特征，還需要更進(jìn)一步，通過(guò)普適性規(guī)律（例如類型城市或地區(qū)人流、物流、信息流的特有組織模式）的總結(jié)學(xué)習(xí)，再觸類旁通地解決手頭項(xiàng)目中的問(wèn)題。顯然，后一項(xiàng)工作對(duì)規(guī)劃師們的要求更高，近乎從“術(shù)”向“道”的提升。

很多時(shí)候，我們將熟悉規(guī)范指引、掌握規(guī)劃案例視為重要經(jīng)驗(yàn)，但這些并不能完全等同于熟知運(yùn)行。簡(jiǎn)單的規(guī)范和案例套用，采取“特征匹配—套用先例”的工作邏輯，是類似于“黑箱”的便捷做法。而熟知運(yùn)行則要求規(guī)劃師遵循“特征匹配—適用分析—規(guī)律應(yīng)用—機(jī)制演繹—定制方案”的完整邏輯鏈條。就像世界上沒(méi)有兩片完全相同的樹葉，城市和地區(qū)之間的差異性也是普遍存在的。因此在更多情況下，規(guī)劃是沒(méi)有捷徑的。簡(jiǎn)單粗暴的復(fù)制粘貼只會(huì)抹煞城市應(yīng)有的多樣性，漫不經(jīng)心的案例移植很可能會(huì)讓城市發(fā)展誤入歧途。唯有扎實(shí)研究、熟知運(yùn)行，才能真正讀懂城市、做好規(guī)劃。

在轉(zhuǎn)型時(shí)代，日新月異的科技進(jìn)步、加速換擋的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及潛移默化的社會(huì)變遷，共同孕育著新型的空間組織，伴生著新穎的發(fā)展訴求。例如共享經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅捷組織，正在逐漸打破傳統(tǒng)的生活工作模式，提高空間設(shè)施的利用效率，大幅增加人與人的交往機(jī)會(huì)，有效降低獲取各種服務(wù)的價(jià)格門檻，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“人”的解放，或許會(huì)像汽車的出現(xiàn)一樣，給城市發(fā)展帶來(lái)顛覆性的革新。面對(duì)這樣的趨勢(shì)，舊經(jīng)驗(yàn)的適用面會(huì)更窄，熟知運(yùn)行將變成未來(lái)規(guī)劃編制的關(guān)鍵和難點(diǎn)。

熟知運(yùn)行還要避免就空間論空間。規(guī)劃師不能以空間方案的建成為滿足，而要著眼于規(guī)劃設(shè)計(jì)的空間或項(xiàng)目的長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)營(yíng)及良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。甚至，要以后者去評(píng)價(jià)、診斷前者的價(jià)值——正如簡(jiǎn)?雅各布斯所做的那樣。例如2010年后全國(guó)如雨后春筍般涌現(xiàn)的大量高鐵新城，如今鮮有成功者。其中一個(gè)很重要的原因就在于忽視了區(qū)位特征、城市特色、開發(fā)主體、建設(shè)模式以及保障機(jī)制等方面的差異，多數(shù)只是在規(guī)劃中簡(jiǎn)單照搬了城市地鐵的TOD開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，自然會(huì)南橘北枳。因此，在行動(dòng)規(guī)劃看來(lái)，熟知運(yùn)行的內(nèi)容范疇要更大。除了物質(zhì)空間層面的普遍規(guī)律和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，在加入時(shí)間、財(cái)力、組織“操作三維”后，規(guī)劃師需要考慮更多的運(yùn)行變量，將建設(shè)管理模式、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、政策制度設(shè)計(jì)、綜合效益評(píng)價(jià)等等列為學(xué)習(xí)對(duì)象，并考慮這些非空間運(yùn)行要素對(duì)規(guī)劃方案的影響。因?yàn)橹挥腥绱耍臻g規(guī)劃才能摘掉“靜態(tài)藍(lán)圖”的標(biāo)簽，真正步入實(shí)施并產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。