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雖說規(guī)劃無定式,但在一個具體項目中,基本都要回答三個問題:“做什么”、“怎么做”和“怎么用”。運用行動四劃,目標謀劃對應(yīng)著“做什么”,重點在于確定規(guī)劃目標與原則;路徑策劃和空間規(guī)劃同步開展,對應(yīng)著“怎么做”,主要在傳統(tǒng)規(guī)劃方法基礎(chǔ)上,融入新的技術(shù)與內(nèi)容;實施計劃對應(yīng)著“怎么用”,要將紙面成果轉(zhuǎn)化為可具體實施的計劃與行動。在這個基本框架下,我們總結(jié)了三十六個字,合稱“行動規(guī)劃九條”——有限目標、二八定律、熟知運行、策劃導(dǎo)入、劃分階段、政策設(shè)計、定制行動、綜合咨詢、漸進規(guī)劃——為解答規(guī)劃項目所面臨的三大問題提供一個基本的經(jīng)驗范式。
【有限目標】是指針對不切實際的“理想目標”而言。行動規(guī)劃認識到,一次規(guī)劃不能解決全部的城市發(fā)展問題,也無法滿足所有的城市發(fā)展需求。無論是一個規(guī)劃,還是規(guī)劃編制工作本身,都應(yīng)當考慮時效、突出內(nèi)容、量力而行,善于找準有限的工作目標。(閱讀詳情)
【二八定律】是對事物普遍不平衡發(fā)展規(guī)律的形象概括。在思考的每一層次和每一步驟中,時時運用二八定律,是讓工作目標聚焦、邏輯體系嚴謹、規(guī)劃效用突出的一個好辦法。認識城市,編制規(guī)劃,開展工作,都要不斷地去抓住最關(guān)鍵的20%。(閱讀詳情)
【熟知運行】強調(diào)城市空間是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物,空間結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟社會關(guān)系的投射。一個成功的規(guī)劃方案,不是被“創(chuàng)造”出來,而是經(jīng)濟社會和城市運行規(guī)律使然。因此,研究對象發(fā)展規(guī)律,識別空間發(fā)展需求,是路徑策劃和空間規(guī)劃共同的前提條件。(閱讀詳情)
【策劃導(dǎo)入】是指在常規(guī)規(guī)劃方法(目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向)無解的情況下,通過創(chuàng)造性思維為城市和地區(qū)發(fā)展提出有價值的目標和科學(xué)可行的執(zhí)行方案。它既是一種工作方法,也是一種項目品類,可以更好地適應(yīng)當前越來越復(fù)雜、越來越多元的規(guī)劃需求。(閱讀詳情)
【劃分階段】本質(zhì)上以近實遠虛原則盡可能抵消未來發(fā)展的不確定性。將城市在一段時期內(nèi)的發(fā)展分解為前后關(guān)聯(lián)的多階段決策過程,再基于對不同階段發(fā)展的共性和差異性的分析,在“最大公約數(shù)”之上進行“模擬生長”,構(gòu)建一個動態(tài)包容的規(guī)劃方案。(閱讀詳情)
【政策設(shè)計】強調(diào)空間方案并不是實施于“真空”之中,必須與政策制度緊密結(jié)合。政策設(shè)計不僅僅是規(guī)劃實施保障機制和配套政策,更意味著對政策環(huán)境的研究要先于空間規(guī)劃的開展,空間方案的設(shè)計務(wù)必要以既有政策的空間匹配和特定空間的政策供給作為基礎(chǔ)。(閱讀詳情)
【定制行動】不是傳統(tǒng)規(guī)劃實施中簡單羅列的行動表和項目庫,而是以城市的決策者和開發(fā)組織者的需求和能力為導(dǎo)向,為其提供一整套趨近于現(xiàn)實操作環(huán)境的實施指引,將偏專業(yè)的規(guī)劃意圖和空間方案轉(zhuǎn)譯為具體的政府(企業(yè))工作安排和項目行動指南。(閱讀詳情)
【綜合咨詢】是以規(guī)劃工作的空間對象作為載體,通過借鑒常規(guī)咨詢的工作方法和內(nèi)容,為客戶提供包括戰(zhàn)略、空間、運營、政策、財務(wù)等在內(nèi)的全方位全流程的決策支持。其核心是應(yīng)需定制、方法集成、軟硬結(jié)合,提供一體化綜合解決方案。(閱讀詳情)
【漸進規(guī)劃】并非一類規(guī)劃品種,而更像一個規(guī)劃平臺或一套工作機制。其核心理念就是面對階段性目標和問題,立足可行性的供需匹配,強調(diào)運用“評估——決策——行動”的滾動工作方法,堅持持續(xù)漸進地改善城市發(fā)展,以實現(xiàn)精準規(guī)劃、從容建設(shè)的目的。(閱讀詳情)